導(dǎo)語(yǔ)：市政辦加強(qiáng)各類用地管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格土地法律法規(guī)，強(qiáng)化保護(hù)耕地措施，加強(qiáng)項(xiàng)目用地監(jiān)管，維護(hù)土地管理秩序，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，就全市用地管理工作，提出如下意見：

一、實(shí)行土地審批統(tǒng)一管理

市招商引資促進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市招促委），是管理全市項(xiàng)目用地的會(huì)審決策機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)辦理機(jī)構(gòu)。每年度建設(shè)用地指標(biāo)由市招促委統(tǒng)一安排使用，優(yōu)先保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。所有新增二三產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目必須由項(xiàng)目引辦人或單位，在確認(rèn)項(xiàng)目申報(bào)書各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確無誤后，報(bào)經(jīng)市招促委研究核準(zhǔn)。市招促委在審查項(xiàng)目前，向市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土局、地礦局出具工作聯(lián)絡(luò)函，由市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土局、地礦局對(duì)項(xiàng)目分別出具規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)初審、地質(zhì)初審等書面意見，市招促委對(duì)項(xiàng)目出具初審意見，提報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究。市政府辦公室根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見向有關(guān)部門出具書面意見，有關(guān)部門根據(jù)書面意見辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)公益事業(yè)、公共設(shè)施、宅基地等社會(huì)事業(yè)新增用地，由國(guó)土部門提出初審意見，提請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過后，由市政府辦公室向有關(guān)部門出具書面意見，有關(guān)部門根據(jù)書面意見辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)市政府辦公室未出具書面意見的項(xiàng)目，發(fā)改委不予立項(xiàng)，國(guó)土局不予供地；擅自開工建設(shè)的，所有責(zé)任由建設(shè)單位自行承擔(dān)。

二、嚴(yán)格落實(shí)管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策，堅(jiān)決杜絕“兩高一資”及低效低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地；新上項(xiàng)目全面落實(shí)定額供地標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高集約用地水平；鼓勵(lì)新上項(xiàng)目利用閑置土地，積極盤活存量土地；強(qiáng)化建設(shè)用地全程監(jiān)管，嚴(yán)格跟蹤驗(yàn)收，及時(shí)解決相關(guān)問題；堅(jiān)決杜絕違法和隨意用地行為，不得以各種名義變相用地。

建立健全動(dòng)態(tài)巡查、屬地管理、違法案件零報(bào)告、責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲等管理制度。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，健全完善市鄉(xiāng)村三級(jí)巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)對(duì)各類用地的巡查監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土所應(yīng)隨時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市國(guó)土局書面報(bào)告違法用地情況，市國(guó)土局每半個(gè)月向市政府書面報(bào)告違法用地和依法處理辦理情況。明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每月向市政府書面報(bào)告項(xiàng)目用地情況。

通過完善項(xiàng)目用地管理制度，杜絕出現(xiàn)新的違法用地。對(duì)今后發(fā)生的違法用地，市國(guó)土局3日內(nèi)下達(dá)責(zé)令停止土地違法行為通知書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須在15日內(nèi)拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀。逾期處理不到位的，由市國(guó)土局按程序立案查處，并報(bào)市政府。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)沒有及時(shí)制止和糾正違法用地，或因違法用地造成惡劣影響的，對(duì)組織巡查、制止、查處違法用地履行職責(zé)不到位的，市政府對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，直至問責(zé)，同時(shí)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土所負(fù)責(zé)人和國(guó)土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目合法用地情況實(shí)行年度考核制度。對(duì)考核后3位，或者年度內(nèi)違法用地面積累計(jì)超過5畝的，在全市予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查；連續(xù)兩年考核后3位的，由市政府約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人；連續(xù)三年考核后3位的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理，并視情節(jié)進(jìn)行問責(zé)。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土所建設(shè)，調(diào)整充實(shí)工作人員，配齊必要的設(shè)施和設(shè)備。要制定轄區(qū)國(guó)土日巡查制度，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制度和考核制度，對(duì)連續(xù)三年考核在后3位的國(guó)土所主要負(fù)責(zé)人就地免職，其他人員待崗一年，聽候處理。

對(duì)土地違法案件，市國(guó)土局要從快依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；對(duì)非法占用、轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善制度，確保政令暢通，令行禁止。要加大依法用地的宣傳教育力度，牢固樹立依法用地、節(jié)約用地、科學(xué)用地的觀念。

市發(fā)改委、住建委、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局等部門要嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，及時(shí)溝通項(xiàng)目相關(guān)情況，對(duì)未經(jīng)市招促委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許開工建設(shè)。

對(duì)違法用地項(xiàng)目，市國(guó)土局、公安局、行政執(zhí)法局、監(jiān)察局等相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法查處力度，切實(shí)將違法用地依法、及時(shí)、堅(jiān)決處理到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)所轄村（居）加強(qiáng)用地監(jiān)管，將所有項(xiàng)目納入統(tǒng)一管理，不準(zhǔn)擅自批租土地，尤其是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及舊村改造、農(nóng)村土地整治工作中涉及新建項(xiàng)目的用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)市國(guó)土局審核，市國(guó)土局審核后上報(bào)市政府辦公室，提請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)肅問責(zé)。