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我局于20*年取得了市級文明單位稱號，為了鞏固和深化文明單位創建成果，進一步促進我局兩個文明建設協調發展，根據上級的有關要求，結合本局實際，經局黨組研究，提出創建省級文明單位的設想，并將創建工作落到實處。為確保創建目標順利實現，特制定*縣審計局20*至20*年創建省級文明單位規劃如下：

一、指導思想

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，樹立前列意識，不斷深化改革，實施機制創新、管理創新、與時俱進，建設一流的隊伍、創造一流的業績、打造一流的機關，走在全省前列，全面推進*審計事業的健康發展，為*經濟社會的全面、快速、和諧發展當好忠誠衛士。

二、組織領導

成立以局領導任正副組長、各科室負責人為成員的創建省級文明單位領導小組，負責創建活動的組織和領導工作。下設辦公室，負責創建活動的具體日常工作。

三、創建目標

20*-20*年度我局創建總的目標是：以黨建工作為抓手，深入廣泛地開展省級機關文明單位創建活動，重點加強局領導班子建設，不斷提高領導班子的執政能力和工作水平；抓好干部隊伍建設，加強思想道德建設，注重創新能力的培養和理論素養、綜合素質的提高；創造優美整潔、安全和諧的工作環境，提升審計質量和工作水平，力爭我局文明創建和審計工作再上新臺階。

（一）局領導班子堅強有力。能堅持黨的基本路線，貫徹執行黨和國家的各項方針、政策、法律和法規；班子團結協作，開拓進取，清正廉潔，艱苦奮斗,堅持科學的發展觀，具有較強的法制意識、科技意識、民主意識和前列意識，在干部職工中有較高的威信；堅持兩個文明一起抓的戰略方針，重視文明單位建設，創建工作納入領導議事日程，堅持例會制度，創建意識強，創建活動經常化、制度化；充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持黨支部“”制度；充分發揮群團組織在創建工作中積極作用；加強老干部工作，落實好兩項待遇，做好管理服務工作，充分發揮審計老干部的特殊作用。

（二）業務工作實績顯著。全面完成上級下達的各項工作目標任務，積極探索和理清審計工作思路，加快審計工作轉型，推進審計工作從偏重于微觀層面的審計監督向更加關注宏觀層面的審計監督轉變，從關注一般預算可用財力向關注全部政府性資金轉變，從以真實性、合法性審計為主的審計監督向真實性、合法性、效益性并重的審計監督轉變，從以手工賬冊審計為主要手段向計算機審計為主要審計手段轉變，從查出問題、揭露問題向查出問題、揭露問題、促進整改轉變，使審計工作更加貼近*改革與發展的實際，為政府有效管理公共財政和國民經濟運行出好主意、當好參謀，在加強經濟監督、規范經濟秩序、打擊經濟犯罪、構建和諧社會中取得明顯實效。不斷深化改革，創新工作機制和管理機制，加強法制建設，有效推進依法行政；積極采用現代先進的信息技術和方法，提高審計工作的效率和效果；逐步實行審計結果公開，充分利用審計成果，加強審計宣傳，努力提升審計的社會影響力，發揮審計監督的威懾作用。

（三）思想道德風尚良好。組織全局干部認真學習中國特色社會主義理論，實踐“三個代表”的重要思想，深入扎實進行以社會主義榮辱觀為主要內容的教育，提高思想素質，堅定理想信念；端正行業作風，樹立高尚的職業道德，提升社會公德水平；堅持學法知法守法，愛崗敬業，廉潔從審，樹立良好的社會形象，全面提升整體素質；重視單位審計文化建設，加大智力投資和機關文化建設力度，組織文體骨干積極參加轄區、系統、部門的各項文體活動，展示審計隊伍風采；加強干部的科技、文化、業務教育和培訓，倡導文明、健康、科學的生活方式，豐富干部文化、體育、娛樂活動；做好義務教育、計劃生育等教育工作，各項指標達到上級有關規定的要求。加強人力資源開發利用，建設好一支復合型、高素質的審計干部隊伍，適應審計事業不斷發展的需要。

（四）環境優美整潔和諧。嚴格執行衛生管理制度，衛生設施配備齊全，垃圾處理符合環保要求，創建省級衛生單位。實施綠化工程，建成透綠式圍墻，綠化布局美觀雅致，實現單位內外環境整潔優美，單位綠化率達標，創建“園林式單位”。建立健全潔化、亮化、美化、綠化的管理機制，責任到人，有制度、有檢查、有考核。

（五）治安安全有效保障。健全治安安全組織網絡和工作班子，安全防范設施措施落實。以“五五普法”教育為契機，經常進行民主和法制宣傳教育，全體干部職工遵紀守法，無違法亂紀案件發生；單位辦公樓安全、治安措施落實到位，嚴防偷盜、火災等事件發生；加強思想教育，避免民事糾紛，杜絕賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦等不良現象，確保縣治安安全單位稱號。

四、創建措施

（一）加強班子建設，提高執政能力。強化學習，切實提高領導班子的理論水平和領導能力。局領導班子要以樹立學習意識，構建學習創新型機關為目標，健全學習理論和思想教育的長效機制；堅持以經濟建設為中心，用“三個代表”重要思想和鄧小平理論武裝頭腦，大興學習之風，提高政治覺悟、領導能力和工作效率，提高業務技能，切實增強班子成員的宏觀決策能力、統攬全局能力和組織協調能力，使班子成為一個“團結、務實、創新”的先進集體。

充分利用好黨組中心組學習制度和黨員干部“”制度，努力打造一支學習型、創新型、服務型和復合型的審計干部隊伍，進一步加強審計觀念和審計思維方式的轉變，實現審計管理、審計手段、審計方法等一系列創新。轉變觀念，著力提高審計監督的能力和水平；更新審計理念，堅持“全面審計、突出重點”工作方針。改進審計方法，既要注重真實性、合法性審計，又要著力推進和實踐績效審計和專項審計調查。

創新審計技術，認真貫徹審計署6號令，提高審計業務和行政管理的信息技術水平，建設一支德才兼備、善于分析問題、解決問題的中層干部隊伍。在機關內部增強人性化管理和溝通、理解的意識，創造寬松、和諧、務實、高效的工作氛圍。建立教育、制度、監督并重的反腐倡廉防范體系，為審計事業健康發展提供政治、道德和紀律保證。

（二）加強黨員管理，發揮模范作用。加強局機關黨支部建設，深化先進性教育，加強黨員管理，全面提高黨員素質，在審計業務工作中切實發揮作用。著力點要放在打造精品項目，提高審計質量上。重視消除黨員的思想顧慮，做好思想工作，幫助解決實際問題，激發工作熱情，調動工作積極性，增強主動性和責任性。繼續開展樹典型、學先進，設立黨員先鋒崗、評選黨員積極分子等活動，并且不斷創新，注重實效。建立與社區聯系制度，“實行雙重管理”，加強“八小時外”的監督。機關黨支部要定期到社區黨組織走訪、聯系，了解在職黨員在社區的表現，包括參與社區活動、奉獻社區建設，以及生活圈、社交圈、社會公德、家庭美德等方面，全面掌握在職黨員“八小時外”的情況。廣大黨員要自覺加強黨性鍛煉，增強黨性修養，以實際行動實踐“三個代表”重要思想，做到吃苦在前、享受在后，在急難險重任務面前一馬當先，發揮先鋒模范作用，從而贏得群眾的信賴，充分體現黨員的先進性。

（三）增強干部隊伍素質，提高審計監督水平。要通過努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬的審計干部隊伍，為文明建設提供隊伍保證。一是強化政治理論素質，不斷提高政治理論水平。認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動，著力解決干部隊伍思想認識上存在的突出問題，不斷提高思想政治素質，自覺聯系國家政治經濟大局開展審計工作，提高從政策理論的層面來認識問題、分析問題的能力。要嚴格執行審計“八不準”規定，堅持不懈地加強廉政教育，加強對審計人員審計紀律執行情況的監督檢查，進一步維護審計機關和審計干部的良好形象。二是強化審計業務素質，不斷提高審計干部的業務工作水平。按照我局審計干部知識更新培訓規劃的要求，有針對性地開展干部教育培訓，由基礎知識培訓向技能培訓轉變，增強培訓工作的實用性和有效性，重點抓好經濟責任審計、專項審計調查等方面的培訓。繼續鼓勵干部在職自學，充分發揮好高級人才的作用。三是抓好機關作風建設年活動。大興學習之風,大興求真務實之風，切實轉變機關工作作風，一絲不茍地對待每一項審計工作，提高審計工作水平和質量，最終以審計成果來體現機關作風建設的成效。

（四）加強法制教育，增強遵紀守法的意識。以開展“五五”普法教育為契機，以專業法規為重點，抓好“五五”普法教育的組織領導，全員參與，增強法制觀念。以規范行業道德、職業道德、社會公德、家庭美德為重點內容，對內提高素質，對外提升行業形象，通過強化宣傳，知識競賽、征文演講、心得交流等喜聞樂見、豐富多彩的教育活動，深入扎實地抓好思想道德的宣傳教育工作，把道德規范落實到每個干部的自覺行動中去，落實到每個崗位上。同時，要進一步建立健全監督約束機制，完善相應的檢查、考核和獎懲制度，激勵先進、鞭策后進，努力使全體干部的道德素質有明顯的提高。

（五）強化審計監督，當好經濟衛士。一是切實推進財政審計，打破傳統審計模式，加快審計轉型步伐，努力提高審計質量，避免審計風險。二是不斷深化經濟責任審計，創新思路、創新制度、創新方法；三是著力探索政府投資項目審計，突出重點工程，突出以財政性資金投資為主的基礎性、公益性建設項目，以造價審計為基礎，突出決策程序、招投標程序和監理制執行情況的事前、事中監督。以績效審計為重點突破口，揭露投資領域中決策失誤、管理不善造成的重大損失浪費和徇私舞弊等重大違法亂紀問題。通過強化審計手段，加強經濟監督，當好經濟衛士。

（六）加強群團工作，發揮積極作用。要重視機關群團工作，把機關群團工作納入黨建工作內容，不定期研究機關群團工作，充分發揮它們在密切聯系群眾方面的橋梁紐帶作用，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。進一步完善黨建帶機關群團建設的機制，要創造條件，并指導機關工會根據自身的職責和特點，積極負責地開展有關工作，開展各項群眾性文體活動，活躍機關文化；同時，在“三八”、“五四”等節日，積極支持組織或參加縣舉辦的有關活動，將思想政治工作寓于各類健康活動中。

（七）加強文化建設，增強群體意識。一要完善審計機關文化建設規劃，認真組織實施，努力把我局建設成一個學習創新型的組織。局領導班子要切實把機關文化建設作為“一把手工程”列入重要議事日程，建立責任制，落實責任，明確職責，分工負責。二要形成體現時代特色和審計個性的理念識別系統。進一步研究和提煉審計機關的價值觀、審計精神、審計道德、審計理念和審計信條，形成一整套具有*審計特色的機關文化。要通過廣泛宣傳和認真實施，使審計精神深入人心，成為審計機關干部職工的行動指南，以此促進機關建設、領導班子建設和職工隊伍建設。三是要緊緊圍繞當前和今后一個時期我局的發展目標，科學確立機關的現代管理理念。首先要大力開展行風建設和優質服務，繼續深入開展機關效能建設和作風建設，發揮審計監督員的作用，進一步推進機關作風轉變，提高干部隊伍素質和加強機關管理的有效載體，堅持以人為本，重在建設，重在提高，持之以恒的原則，20*年認真實施“1244工程”，要立足于提高辦事效率、提高依法行政和服務水平，轉變機關作風密切黨群關系，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的工作機制，進一步提高群眾的滿意度。其次要進一步建立健全民主決策、科學決策制度，形成確保科學決策的一系列制度體系。要加強政務公開，自覺接受群眾監督；要完善班子民主生活會制度，加強思想建設和作風建設；要堅持民主集中制，完善在發揚民主的基礎上的集中統一，充分發揮機關全體干部職工的積極性和創造性。第三要充分發揮機關文化在職工思想政治工作中的作用，促進思想政治工作的創新，在黨的建設、精神文明建設等方面體現出審計機關的特色和先進性、優越性。

同時，要積極參加縣委、縣政府和上級局組織的各項精神文明建設活動，保質保量完成各項任務。積極參加文明社區和社區共建活動，主動抓好綜合治理、計劃生育等項工作。

（八）深化創建成果，完善保障機制。精神文明建設是一項長期而艱巨的系統工程，要在鞏固已經取得的創建成果的基礎上，繼續深化創建活動，不斷完善精神文明建設的運行機制和保證機制。制訂具體的精神文明建設的規劃和計劃，把精神文明建設的目標和內容列入黨建目標管理和行政負責人的任期目標。把建設學習創新型機關和思想道德教育工作落到實處。要不斷加強精神文明建設的領導、指導和考核工作，要認真組織開展內部文明系列評創活動，要建立和完善機關系列評創辦法和機制。局黨組每年要進行一次全面的檢查考核、總結評比和表彰獎勵，以促進精神文明建設各項工作的落實。同時，要按照創建省級文明單位的要求，建立健全創建臺賬資料管理，加強督促檢查，達到真實、完整、規范的要求。