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為組織實施好2018年度幫扶工作，確保順利完成扶貧幫扶任務，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念及相關文件要求，按時完成市委、市政府下達的扶貧開發工作任務，現結合實際，特制定如下計劃。

一、指導思想

為深入貫徹黨的十八大精神，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，以系列重要講話精神為指導，全面落實目標任務，促進扶貧工作責任制有效落實，合力推進貧困地區發展和貧困群眾脫貧步伐，確保扶貧工作取得實效。

二、總體要求

按照“三年集中攻堅，一年鞏固提升，提前一年脫貧”的總體要求，精準瞄準貧困對象，緊緊圍繞貧困戶“家庭人均純收入達到貧困線以上，有房住、有糧吃、有衣穿、有生活生產用具、又增收門路，無學生因貧輟學、無病人因貧棄醫、無老人因貧缺贍養、無因災因意外致貧”“脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為問題”，按脫貧攻堅“六個精準”總體要求落實情況，重點脫貧攻堅落實和“六個精準”、“五個一批”、“六個一”幫扶等要求，持續推進精準扶貧工作，不斷完善脫貧措施。

三、參加范圍

市審計局全局干部職工。

四、脫貧對象

貧困戶：鄉上審核的扶貧對象為依據，形成“一對一”的幫扶關系。

五、幫扶方式

以單位包村、干部職工幫戶、責任到人，動態管理，確保貧困戶如期脫貧。

六、責任分解

按照市“5+1”幫扶力量的工作要求落實責任，魏兵局長2戶貧困戶、王曉亮副局長2戶貧困戶、王侯兵副局長2戶貧困戶。

七、目標任務

根據扶貧相關要求，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析貧困原因，逐村逐戶制定幫扶措施，采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式，集中力量予以扶持，確保貧困戶致富，農民人均純收入穩定增長，確保完成精準脫貧任務。

八、工作重點

（一）認真落實脫貧計劃。結合所幫扶村實際情況，指導做好扶貧項目的編制、儲備、爭取和落地，集中幫扶，全力增加農民收入，改進農民生活，改善聯系村面貌，順利完成目標任務。

（二）大力整合幫扶力量。我局將卡片管理落到實處，整合幫扶力量，干部職工要直接聯系和服務群眾掛點，做到定人、定點、定責包干扶持，實行動態管理。

（三）產業扶持到村到戶。把扶貧開發同白灣鄉特色農產品發展結合起來，著力探索新的扶貧方式。依據石廣東村村、英戈洛村地區優勢，以產業帶動增收，增強自我發展能力，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。堅持規劃到村、工作到戶、因戶施策、責任到人，因地制宜、突出重點，分類指導，加快形成特色優勢產業村、種養戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。在農業產業化、資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面為貧困農戶提供幫助。

（四）結對幫扶到村到戶。及時摸清貧困底數，分析致貧原因，協助制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排幫扶資金，監督幫扶項目實施，做到結對幫扶干部到村到戶、產業扶持到村到戶，幫助貧困戶脫貧致富，做到不脫貧、不脫鉤；協助基層組織貫徹落實強農惠農政策，力爭通過幫扶，貧困戶實現穩定脫貧，幫扶村收入顯著提升。

（五）做好協助基層組織建設工作。要協助鄉鎮黨委、村支部抓好基層組織建設，全面促進聯系村經濟社會和各項事業發展，確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。指導幫扶貧困村開展“三個培養”,即：把農村致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把優秀黨員致富能手培養成村組干部。

九、工作措施

（一）通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：

1、有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧；

2、有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業脫貧；

3、通過參加農業科技培訓，提高農業科技水平和調整農業產業結構，幫助農民增產增收；

4、符合低保條件的，聯系民政部門幫助申請五保、低保保障。

（二）把技能培訓與勞務轉移就業結合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能培訓，并幫助就地或異地就業。

（三）積極配合當地政府統籌解決貧困戶低保醫保、義務教育等實際困難。

十、組織領導

（一）成立脫貧攻堅工作領導小組。魏兵局長任組長，王曉亮、王侯兵副局長為副組長，全局職工任成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，具體工作由鄢小軍同志負責，聯系電話：2831824。

（二）按照“規劃到戶，責任到人”的要求，各個幫扶責任人要根據我局的幫扶對象，明確各自工作任務與要求。

（三）各幫扶責任人要通過入戶調查，根據各自的實際困難有針對性地采取幫扶措施，并認真組織實施。

十一、工作要求

（一）領導示范帶動。局領導要充分發揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實干部職工直接聯系服務群眾、開展調查研究、聯系指導基層、與群眾結對認親、與群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動干部職工長效務實深入。

（二）強化協作配合。脫貧攻堅工作是一項長期性和全局性的系統工程，要堅持從大局出發，加強協調、通力協作，形成攻堅克難的強大合力。對在工作開展中需要聯合解決的問題，要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。要互通信息，定期通過黨組會和局務會議進行工作通報和工作意見、措施、經驗交流。

（三）加大工作投入。扶貧工作小組要認真組織干部職工深入調查研究，確保幫扶工作科學規范和有序實施，幫扶工作科學合法、務實高效。

（四）嚴肅工作紀律。要嚴格遵守各項紀律，厲行勤儉節約，反對奢侈浪費，注重工作實效。下基層開展群眾工作必須輕車簡從，嚴禁增加基層和群眾負擔，嚴禁走過場、擺花架子，切實樹好形象。