全省交通系統辦公自動化系統建設和管理實施意見
時間:2022-08-01 02:48:00
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各市州交通局(委)、廳直各單位、各重點工程建設單位、廳機關各處室:
辦公自動化系統是交通電子政務的重要組成部分,是省廳推進交通管理創新的重要內容之一。近幾年來,全省交通系統普遍建成了機關局域網,并開展了辦公自動化試點,為全省交通系統實施辦公自動化創造了有利條件。根據全省電子政務工作會議精神,為進一步推進全省交通系統辦公自動化,加強交通電子政務建設,特提出如下意見:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,認真組織實施國家、省關于加強電子政務建設的一系列決策和部署,著力推進全省交通系統辦公自動化建設,普及公文電子流轉,規范辦公流程,提升行政效能,努力建設行為規范、運轉協調、科學高效的交通行政管理體系。
二、建設原則
――堅持統一規劃、突出重點、分步實施、不斷完善;
――堅持統一平臺、協同建設、分級管理、費用分擔;
――堅持統一標準、資源共享、安全可靠、務求實效。
三、建設目標
總體目標:到2010年,實現100%的廳直單位、市州交通部門公文電子流轉,網上辦公;80%的交通行政許可在線辦理,網上審批。具體分兩期建設。
第一期:
――2007年10月1日,在省交通廳機關率先建成辦公自動化系統,實現無紙化辦公;交通廳原則上不再向市州交通部門、廳直單位、重點工程建設單位和機關處室發送紙質文件,也不再接受上述各單位上報的紙質文件。
――采用單機安裝VPN軟終端和公文安全傳輸系統方式,通過互聯網實現省交通廳與市州交通部門、廳直單位和重點工程建設單位的電子公文交換。
――已建成辦公自動化系統的單位與省廳辦公網實現互聯互通。
第二期:
――到2009年建立覆蓋廳機關與市州交通部門、廳直單位和重點工程建設單位的辦公自動化網絡,到2010年建立省、市(州)、縣(市)三級交通部門辦公自動化系統,實現全省交通系統辦公網絡互聯互通,為對接國家、省、市政務骨干等網絡提供基礎條件。
――在第一期建設的基礎上,各單位根據實際逐步建設內部辦公自動化系統,并按照“成熟一個、聯通一個”的原則,實現與交通廳辦公網的互聯互通。市(州)與縣(市)交通部門之間的辦公自動化系統建設由市州交通部門按照本意見原則統籌規劃、組織實施。
――在廳機關辦公自動化系統穩定運行的基礎上,逐步開發完善網上行政審批、建議提案和信訪辦理等系統,增設在線受理、在線服務等功能。
四、組織領導
辦公自動化建設和管理是一項政策性和技術性都較強的工作,要在廳信息化領導小組指導下,統一部署,穩步推進。各單位要切實加強交通辦公自動化建設的組織領導,確保系統建設有序進行。
――廳辦公室負責辦公自動化系統建設的統一規劃、總體方案、組織協調工作;
――廳科教處負責辦公自動化建設的技術標準制定和技術協調工作;
――廳信息中心負責辦公自動化系統的軟件開發、調試安裝、人員培訓等工作,并負責省廳辦公自動化系統數據庫的運行、維護工作。
――各單位、各部門都要建立健全以“一把手”掛帥的辦公自動化領導機構,成立工作專班,制訂實施方案,落實工作經費,明確責任部門和工作人員,認真抓好本單位、本部門的辦公自動化系統建設、運行和管理,并做好與省廳辦公自動化系統的銜接。
五、保障措施
(一)統一平臺、互聯互通。
廳機關和廳造價站、世行辦、規劃室、質監局、信息中心利用機關大樓的計算機網絡實現辦公自動化。
省運管局、公路局、港航局和京珠、漢十高速公路管理處的計算機局域網與廳機關網絡已經聯通,利用現有的網絡實現辦公自動化。
其他廳直單位、重點工程建設單位和市州交通局(委)在與省廳辦公自動化網絡單機聯通的基礎上,按照統一標準規范、統一IP地址規劃、統一網絡接口的方式,升級改造本單位的計算機網絡,增強網絡安全性,逐步實現與省廳辦公網絡的互聯互通。
(二)統一軟件、分類實施。
廳機關和廳造價站、世行辦、規劃室、質監局的辦公自動化應用軟件由廳信息中心統一開發,實現電子公文的流轉。
其他廳直單位、重點工程建設單位、市州交通局(委)與省廳辦公自動化網絡聯接的單機先行安裝由廳信息中心開發的電子公文傳輸客戶端軟件和電子印章解、脫密軟件,以實現各單位與省廳的電子公文交換。
為規范辦公流程,已經開發和使用辦公自動化系統的單位,應參考省廳辦公自動化系統對現有系統進行修改完善,開發接口實現與廳辦公自動化系統的對接;尚未開發和使用辦公自動化系統的單位,可在省廳辦公自動化系統的基礎上,結合本單位實際進行修改完善,實現與廳辦公自動化系統的對接。
(三)統一標準、保障安全。
各單位要嚴格遵循國家制定的電子政務相關技術規范、標準等,充分考慮網絡安全,加強日常安全管理和監控工作。
全省交通系統辦公自動化系統必須建立網絡病毒防治服務體系和數據備份體系。
(四)統一培訓、嚴格考核。
建立辦公自動化系統培訓制度,廳辦公室組織培訓專班,對各單位、各部門的領導和工作人員進行分層次培訓,確保培訓面100%,提高各職人員操作技能。
落實辦公自動化系統考核制度,將其建設、使用和管理等情況納入各單位、各單位年度目標考核范圍,由廳辦公室負責考核。
(五)落實資金、確保應用。
各單位辦公自動化系統建設經費由各單位自行解決,要列入預算,確保辦公自動化經費投入。為確保第一期建設目標,各單位應自行承擔必要的硬件、軟件費用,確保安全穩定快速接入省廳辦公自動化網絡。