三級(jí)聯(lián)創(chuàng)安排意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-13 08:29:00
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為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、自治區(qū)第七次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議和自治區(qū)、地區(qū)組織工作會(huì)議精神,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè),增強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的計(jì)劃性和操作性,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,根據(jù)地委的安排部署和《**縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)五年規(guī)劃》的總體要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定**年度“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作安排意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)統(tǒng)攬黨的建設(shè),以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神、自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議、自治區(qū)、地區(qū)組織工作會(huì)議和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,突出黨的建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),提升黨建工作整體水平,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體任務(wù)
按照“三級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)的創(chuàng)建目標(biāo)要求,堅(jiān)持以示范帶動(dòng)全局,典型引路,典型促進(jìn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度,提升創(chuàng)建工作整體水平。在鞏固提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)、站所、學(xué)校和群眾滿(mǎn)意縣直部門(mén)“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以站所“四個(gè)好”、學(xué)校、企業(yè)“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建工作為重點(diǎn),強(qiáng)化站所、學(xué)校、企業(yè)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步鞏固和深化黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)成果,推動(dòng)全縣整體創(chuàng)建工作的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。**年,力爭(zhēng)1-2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、8個(gè)村、2個(gè)社區(qū)黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”達(dá)標(biāo);全縣分別有10、7、4個(gè)社區(qū)創(chuàng)建縣級(jí)、地區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū);有75%群眾滿(mǎn)意縣直部門(mén)、學(xué)校黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)建達(dá)標(biāo);60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“四個(gè)好”創(chuàng)建達(dá)標(biāo);3個(gè)企業(yè)黨組織創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
三、主要措施
1、結(jié)合實(shí)際,制訂年度創(chuàng)建計(jì)劃、工作方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各黨(工)委、各基層黨組織及各創(chuàng)建單位要按照各自的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)現(xiàn)狀要掌握透,對(duì)問(wèn)題和不足要了解準(zhǔn),并結(jié)合實(shí)際,制定針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的年度創(chuàng)建工作計(jì)劃、方案,計(jì)劃和方案要抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)著力點(diǎn),細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,保證創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地分步落實(shí),促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
2、分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,形成整體聯(lián)動(dòng)格局。
創(chuàng)建工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,因此必須對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。一是要結(jié)合年度創(chuàng)建計(jì)劃和方案,制定創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解量化、細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),責(zé)任書(shū)要突出個(gè)性,增強(qiáng)可操作性,做到年度有計(jì)劃、季度有安排、月月有落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任,運(yùn)行上要嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制,黨(工)委書(shū)記與黨(工)委各委員、所屬基層黨組織負(fù)責(zé)人,所屬基層黨組織負(fù)責(zé)人與每名黨員層層簽定創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成縱到底,橫到邊的創(chuàng)建工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,形成上下聯(lián)動(dòng),整體互動(dòng),齊抓共管的創(chuàng)建工作格局,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
3、重點(diǎn)突出,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要緊密結(jié)合不同行業(yè)、不同類(lèi)型的各級(jí)黨組織實(shí)際,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,對(duì)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的,要結(jié)合新時(shí)期創(chuàng)建工作的新要求,繼續(xù)采取措施,鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果;尚未達(dá)標(biāo)的,要采取有力措施,切實(shí)加大創(chuàng)建力度,努力通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)更好地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級(jí)和村級(jí)黨組織要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織的具體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,運(yùn)行高效。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職,切實(shí)精簡(jiǎn)干部職數(shù)。全面推開(kāi)村兩委正職基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。加大農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度,要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹縣委八屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,理清鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,同時(shí)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,加快三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是各學(xué)校黨組織,要認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要結(jié)合自身工作實(shí)際,深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》、《教師法》,以全面加強(qiáng)基層學(xué)校黨組織建設(shè),深化教育改革,改善教育環(huán)境,提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)抓創(chuàng)建工作,真正把學(xué)校建設(shè)成培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三是縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要以全面加強(qiáng)干部的思想和職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能教育為重點(diǎn)抓創(chuàng)建工作,加強(qiáng)效能建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)功能,妥善解決先進(jìn)性教育活動(dòng)中群眾反映的突出問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范行業(yè)行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量。四是社區(qū)要以創(chuàng)建自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)為重點(diǎn),加強(qiáng)以黨支部為核心的社區(qū)組織建設(shè),強(qiáng)班子、建隊(duì)伍,規(guī)范社區(qū)組織的工作和黨內(nèi)生活。強(qiáng)化“五委”職能下放,嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求,進(jìn)一步理順社區(qū)在城市綜合事務(wù)管理中的重心作用。完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。積極籌措資金,加大社區(qū)辦公陣地建設(shè),保證每個(gè)社區(qū)的辦公用房建筑面積達(dá)到400平方米以上。合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、居民活動(dòng)室、勞動(dòng)保障站等群眾服務(wù)場(chǎng)所,不斷更新服務(wù)條件、豐富服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功效。要建立社區(qū)綜治室、警務(wù)室和司法調(diào)解室,健全社區(qū)群防群治防控體系,深入開(kāi)展“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)化解群眾內(nèi)部矛盾,確保社區(qū)治安狀況良好。適應(yīng)居民多層次文化需求,經(jīng)常開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)文體活動(dòng),活躍繁榮社區(qū)文化。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加快納入衛(wèi)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系,全面開(kāi)展集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),不斷改善社區(qū)衛(wèi)生條件。五是加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè),不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對(duì)已經(jīng)建立黨組織的“兩新”組織,要加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),保證在抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織實(shí)施“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng);對(duì)已具備條件尚未建立組織的,抓緊籌備完成黨組織組建任務(wù),并開(kāi)展工作;因黨員少等原因暫不具備單獨(dú)建立組織的,采取聯(lián)合建立黨組織、設(shè)立黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法,年內(nèi)把黨的工作開(kāi)展起來(lái)。對(duì)無(wú)黨員的企業(yè),發(fā)揮好黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員作用,認(rèn)真調(diào)研、采取措施、加快培養(yǎng),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的轉(zhuǎn)變。逐步建立健全體現(xiàn)黨章要求、符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)、有利于發(fā)揮黨組織作用的工作制度,不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。
4、抓示范,樹(shù)典型,發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。
為不斷提高創(chuàng)建工作的層次和質(zhì)量,以自治區(qū)“農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)示范縣”為新的起點(diǎn),以創(chuàng)建自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展以“抓示范、樹(shù)典型”為載體的組織工作創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)黨組織要不斷總結(jié)和借鑒近幾年創(chuàng)建工作“抓示范、樹(shù)典型”的工作經(jīng)驗(yàn),圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,在**年選出的各類(lèi)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步選取在農(nóng)民增收、特色經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民教育、民主法制建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、黨的先進(jìn)性建設(shè)等創(chuàng)建示范點(diǎn),進(jìn)一步抓好幫建工作,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,切實(shí)提高創(chuàng)建示范點(diǎn)的層次和質(zhì)量。通過(guò)樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,建立健全推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高“三級(jí)創(chuàng)建”工作的整體水平。
5、圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)工作是抓好創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要工作。創(chuàng)建基礎(chǔ)工作不扎實(shí),勢(shì)必影響整體創(chuàng)建工作水平的提升。各黨(工)委要著眼于深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),提高創(chuàng)建工作層次、工作水平的高度來(lái)認(rèn)識(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的重要性。要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)性工作的成功經(jīng)驗(yàn),把基礎(chǔ)工作納入日常化管理,抓細(xì)、抓實(shí)、抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作,為不斷推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、幾點(diǎn)要求
1、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感。
**年**縣要爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣,時(shí)間緊,工作量大,任務(wù)重。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各黨(工)委要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把開(kāi)展創(chuàng)建工作為當(dāng)前加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要政治任務(wù),列入重要日程,精心籌劃,周密部署。各黨(工)委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),黨支部書(shū)記要履行具體責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持自覺(jué)抓、主動(dòng)抓,要做到親自安排,親自督促檢查,帶頭抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各黨(工)委班子成員及其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,也要進(jìn)一步增強(qiáng)大局和協(xié)作意識(shí),除抓好分管工作之外,還必須認(rèn)真抓好聯(lián)系點(diǎn)村(社區(qū))的創(chuàng)建工作,切實(shí)加大工作力度,形成抓創(chuàng)建促經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)促創(chuàng)建,黨員干部共同參與、齊抓共管的新時(shí)期大黨建工作格局。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
各黨(工)委黨要切實(shí)加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善調(diào)整以書(shū)記任組長(zhǎng)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全組織機(jī)構(gòu),并設(shè)立長(zhǎng)期的創(chuàng)建辦公室,配備1-2名專(zhuān)(兼)職干部,充實(shí)辦公室的工作力量,具體抓創(chuàng)建工作。各基層黨支部和創(chuàng)建單位也要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作,保證年度創(chuàng)建工作取得實(shí)效,為順利創(chuàng)建自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣奠定堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各黨(工)委要結(jié)合實(shí)際,不斷建立健全和完善創(chuàng)建例會(huì)制度、匯報(bào)制度、檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度,及時(shí)研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,實(shí)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理,并注重督查指導(dǎo),推動(dòng)所屬黨組織和部門(mén)(單位)的創(chuàng)建工作。各黨(工)委要在抓好所屬基層黨支部和創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作季度定期自查的基礎(chǔ)上,組織力量,每季度末進(jìn)行一次全面督促檢查,并形成督查通報(bào),報(bào)縣委組織部,縣委組織部將對(duì)各黨(工)委督查情況隨時(shí)跟蹤抽查。同時(shí),將組織縣委創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位對(duì)各黨(工)委及所屬基層黨支部和創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作半年進(jìn)行一次督查,年終進(jìn)行總體檢查,并通報(bào)督查結(jié)果。通報(bào)結(jié)果作為各黨(工)委、各基層黨支部和創(chuàng)建單位及領(lǐng)導(dǎo)干部年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各類(lèi)創(chuàng)建主體要始終把創(chuàng)建工作放在重要的議事日程中來(lái)對(duì)待、精心籌劃,狠抓落實(shí),保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各黨(工)委要切實(shí)履行督查指導(dǎo)把關(guān)職責(zé),除指導(dǎo)所屬基層支部抓好創(chuàng)建工作,還要督促指導(dǎo)各基層支部和創(chuàng)建單位認(rèn)真開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”入戶(hù)活動(dòng),抓好新農(nóng)村建設(shè)、招商引資任務(wù)的落實(shí),保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。此外,各黨(工)委要于4月15日前,將**年申請(qǐng)創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收單位名單上報(bào)縣委組織部,縣委將于5月初組成檢查驗(yàn)收組對(duì)擬創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,推動(dòng)創(chuàng)建工作的不斷深入。
“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是集黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)工作于一體的綜合性工作。因此,縣直各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、站所、社區(qū)、學(xué)校等各行業(yè)創(chuàng)建單位要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、板報(bào)、墻報(bào)、專(zhuān)欄、條幅、標(biāo)語(yǔ)等輿論宣傳手段大造聲勢(shì),多形式、全方位地深入宣傳開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃措施等,積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入,為**縣爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣奠定良好的輿論基礎(chǔ)。