縣農(nóng)民工法制教育工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-26 09:27:00

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縣農(nóng)民工法制教育工作意見(jiàn)

隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民工正在由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變,由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變,由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,又給社會(huì)管理帶來(lái)不小的壓力。農(nóng)民工素質(zhì)的高低對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著重大影響,在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育顯得尤為重要。根據(jù)我縣實(shí)際,為從根本上解決農(nóng)民工在學(xué)法問(wèn)題上存在的“兩不管,兩脫節(jié)”的突出矛盾,現(xiàn)就加強(qiáng)全縣農(nóng)民工法制宣傳教育工作提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治縣“五五”普法依法治縣規(guī)劃,以“學(xué)法助致富,共建新*”為宗旨,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與”的農(nóng)民工法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)和依法辦事能力,有效防范和減少農(nóng)民工違法犯罪行為,營(yíng)造尊重和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治氛圍,更好地服務(wù)我縣“綠色*”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)依法管理進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、職責(zé)及任務(wù)

農(nóng)民工法制宣傳教育工作要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保農(nóng)民工法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

1、縣依法治縣辦公室要負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)民工學(xué)法計(jì)劃,督促各行業(yè)主管部門(mén)及用工單位扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工法制宣傳教育,動(dòng)員組織法律服務(wù)人員為廣大農(nóng)民工提供及時(shí)的法律咨詢(xún)、快捷的法律幫助和法律援助,有效開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等主題活動(dòng)。

2、宣傳部門(mén)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)辟農(nóng)民工普法專(zhuān)欄,播發(fā)公益性法制宣傳廣告,向農(nóng)民普及法律知識(shí),要加大農(nóng)民工學(xué)法用法典型宣傳力度,引導(dǎo)用工單位切實(shí)履行普法宣傳教育職責(zé),扎實(shí)抓好農(nóng)民工學(xué)法用法工作,提高農(nóng)民工對(duì)法律的理解運(yùn)用水平,真正做到學(xué)法用法。

3、公安部門(mén)要將法制宣傳教育滲透到為農(nóng)民工辦理暫住證、戶(hù)口遷移等服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)治安管理過(guò)程中,引導(dǎo)農(nóng)民工做守法公民。

4、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)在實(shí)施“陽(yáng)光工程”過(guò)程中,要把對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民工法律意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民工法律素質(zhì)。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以完善農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢、考核評(píng)估為平臺(tái),推動(dòng)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技校等職業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)配備法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員),做到“計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)”四落實(shí)。廣泛開(kāi)展農(nóng)民工外出務(wù)工崗前勞動(dòng)保障政策法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn);要結(jié)合職業(yè)介紹許可制度和年檢制度的完善及職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的落實(shí),指導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)中介、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和大型招聘會(huì)組織者通過(guò)法律咨詢(xún)、張貼發(fā)放宣傳資料、播放多媒體節(jié)目等手段加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)保障等政策法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),依法就業(yè)。

6、經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門(mén)作為縣屬規(guī)模企業(yè)及中央和省直屬企業(yè)(金融保險(xiǎn)業(yè)除外)農(nóng)民工學(xué)法的管理主體、工作主體和責(zé)任主體,要高度重視縣屬規(guī)模企業(yè)及中央和省直屬企業(yè)農(nóng)民工學(xué)法工作,采取切實(shí)有效措施抓好縣屬規(guī)模企業(yè)及中央和省直屬企業(yè)農(nóng)民工的法制宣傳教育,督促各企業(yè)將農(nóng)民工學(xué)法納入企業(yè)綜合管理的重要議事日程,做到有領(lǐng)導(dǎo)主管,有專(zhuān)人主抓,有學(xué)法計(jì)劃,有學(xué)法陣地,有學(xué)法資料,有專(zhuān)題講座,有學(xué)法墻報(bào)專(zhuān)欄,有學(xué)法考核獎(jiǎng)懲。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)民工學(xué)法工作有研究、有布置,有檢查,有督辦。

7、工商行政管理部門(mén)要負(fù)責(zé)抓好個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)等用工單位的農(nóng)民工法制宣傳教育工作。通過(guò)印發(fā)普法宣傳資料,組織個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)農(nóng)民工集中學(xué)習(xí)等方式,增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí),提高法律知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工及業(yè)主誠(chéng)實(shí)守信、文明服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)。

8、建設(shè)、交通、國(guó)土等使用農(nóng)民工較多的部門(mén),要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定有效措施,督促各用工單位抓好農(nóng)民工學(xué)法工作,要把農(nóng)民工學(xué)法與安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工等集中用人單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)民工的主人翁意識(shí),立足本職,勞動(dòng)奉獻(xiàn),爭(zhēng)創(chuàng)一流。

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作,要把農(nóng)民工學(xué)法用法納入對(duì)村目標(biāo)考核范圍;對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工要以村為單位采取送法上門(mén)、專(zhuān)題講座、集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展法律咨詢(xún)等方式進(jìn)行補(bǔ)課;要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)及用人單位的協(xié)調(diào)溝通,抓好信息反饋,做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。

三、活動(dòng)及措施

各用人單位要深化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)措施,狠抓落實(shí),真正把法制宣傳教育滲透到對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理過(guò)程之中,要經(jīng)常性組織開(kāi)展普法活動(dòng)。

1、開(kāi)展兩大活動(dòng)。一是組織開(kāi)展“農(nóng)民工法制宣傳教育月”活動(dòng)。確定七月份為全縣農(nóng)民工法制宣傳教育月,各主管部門(mén)和用人單位要在宣傳教育月組織農(nóng)民工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《安全生產(chǎn)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《治安處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)農(nóng)民工法制觀念,提高農(nóng)民工法律知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工自覺(jué)服從單位管理,依法履行法律規(guī)定的責(zé)任和任務(wù),依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展文化、科技、法律“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),使普法活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果,普法宣傳教育面達(dá)到85%以上。

2、抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是著力加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育教材征訂發(fā)行工作,各用工單位要安排一定數(shù)量的普法經(jīng)費(fèi),免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放普法教材,確保農(nóng)民工人手一冊(cè)學(xué)法教材。二是著力加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育陣地建設(shè),保證農(nóng)民工有學(xué)習(xí)場(chǎng)所。三是著力加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。要采取骨干培訓(xùn),聘任學(xué)法輔導(dǎo)員等措施,保證農(nóng)民工學(xué)法有專(zhuān)人輔導(dǎo)和講課。四是要多形式進(jìn)行宣傳教育。要把對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)教育與學(xué)法案例教育、正面教育與警示教育、全面教育與重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用媒體、宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)、設(shè)置法律咨詢(xún)點(diǎn)等各類(lèi)普法陣地,同時(shí)通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)問(wèn)答、編排法制文藝節(jié)目等喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育,使農(nóng)民工在學(xué)法過(guò)程中受到教育和啟發(fā)。各企業(yè)和用工單位要落實(shí)“四個(gè)一”,即每月上一堂法制課、開(kāi)辟一個(gè)法制宣傳欄、印發(fā)一本法律小冊(cè)子、培養(yǎng)一批農(nóng)民工法律明白人。

四、要求及保障

1、提高認(rèn)識(shí)。要深化對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),農(nóng)民工法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),農(nóng)民工集中用人單位要將農(nóng)民工法制宣傳教育作為“五五”普法依法治理的重點(diǎn)工作,明確任務(wù),健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)措施,使農(nóng)民工學(xué)法工作有人抓、有人管、有人督、有人落實(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)民工學(xué)法工作,經(jīng)常聽(tīng)取農(nóng)民工學(xué)法工作情況匯報(bào),研究解決農(nóng)民工學(xué)法工作中存在的困難與問(wèn)題,檢查督促管轄范圍內(nèi)的各用工單位自覺(jué)履行職責(zé),不斷提高依法治理水平。

3、嚴(yán)格考核。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把相關(guān)部門(mén)抓農(nóng)民工學(xué)法用法納入單位共性目標(biāo)和機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建范圍進(jìn)行考核,定期進(jìn)行檢查督辦。經(jīng)常組織召開(kāi)農(nóng)民工學(xué)法聯(lián)席會(huì)議,對(duì)使用農(nóng)民工的單位抓農(nóng)民工學(xué)法情況進(jìn)行檢查督辦,使農(nóng)民工學(xué)法取得實(shí)效。