導(dǎo)語(yǔ)：市政府保障局管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我市一些縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組及個(gè)體開(kāi)辦的小磚瓦窯廠、小作坊、小加工廠、小門(mén)店（以下簡(jiǎn)稱“四小”企業(yè)），存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、用工行為不規(guī)范、安全生產(chǎn)有隱患、生活環(huán)境差等問(wèn)題，侵害務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益和人身權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。為規(guī)范“四小”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的一系列文件、會(huì)議精神，現(xiàn)就我市規(guī)范“四小”企業(yè)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)用工管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承以人為本的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)我市正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧*做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

為防止整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)后出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管狀況，在我市開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，依法對(duì)“四小”企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；督促“四小”企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為；嚴(yán)厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫他人勞動(dòng)、惡意拖欠工資、故意傷害等違法犯罪行為；改善“四小”企業(yè)的公共衛(wèi)生環(huán)境和從業(yè)人員的飲食居住等生活條件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立*市規(guī)范“四小”企業(yè)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)用工管理聯(lián)席辦公會(huì)議制度，聯(lián)席辦公會(huì)議在整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，由市整治非法用工打擊違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組更名組建。總召集人由市委常委、副市長(zhǎng)朱麗萍擔(dān)任，其他組成人員及成員單位不變。

聯(lián)席辦公會(huì)議的主要職責(zé)是：在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市“四小”企業(yè)用工管理工作措施，為市政府決策提供意見(jiàn)和建議；督促檢查各縣區(qū)、各部門(mén)相關(guān)措施落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決具體工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和重大問(wèn)題；研究確定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃，定期向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況并及時(shí)通報(bào)縣（區(qū)）和各相關(guān)部門(mén)；及時(shí)總結(jié)、推廣“四小”企業(yè)管理工作有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)管理工作規(guī)范化。聯(lián)席辦公會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。

各縣區(qū)政府也要建立規(guī)范“四小”企業(yè)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)用工管理聯(lián)席辦公會(huì)議制度，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)的工作。

四、工作措施

（一）認(rèn)真落實(shí)三級(jí)責(zé)任制度

1．按照屬地管理的原則，實(shí)行縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)及村干部包企業(yè)的三級(jí)責(zé)任制，要目標(biāo)明確、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制。

2．實(shí)行目標(biāo)管理。縣區(qū)政府每年要與所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村和“四小”企業(yè)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)明確對(duì)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲措施及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、暫住人口管理、安全生產(chǎn)管理、衛(wèi)生管理等事項(xiàng)和相應(yīng)考評(píng)、獎(jiǎng)懲措施。年終要對(duì)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況、目標(biāo)管理情況進(jìn)行逐級(jí)考評(píng)并根據(jù)考評(píng)情況予以獎(jiǎng)懲。

（二）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

1．“四小”企業(yè)應(yīng)依法取得應(yīng)當(dāng)辦理的各項(xiàng)許可證照，辦理工商、稅務(wù)登記注冊(cè)手續(xù)，誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2．工商行政管理部門(mén)要按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管和個(gè)體工商戶分層分類登記監(jiān)管，把“四小”企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管力度。

3．要充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)基層工商所日常監(jiān)管作用，加大市場(chǎng)巡查力度，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“四小”企業(yè)要堅(jiān)決取締；對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“四小”企業(yè)要按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮12315舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，積極宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)及政策。

4．對(duì)于新設(shè)立的“四小”企業(yè)，工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)把營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批關(guān)，不符合登記條件的，一律不予登記。

5．國(guó)土資源部門(mén)要加大整治磚瓦窯廠的工作力度，認(rèn)真落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查制度，嚴(yán)厲打擊磚瓦窯廠違法占用耕地、非法取土等違法違規(guī)行為，按照要求拆除治理整頓范圍內(nèi)的所有實(shí)心粘土磚瓦窯廠，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，做好土地復(fù)墾。

6．建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)把施工許可審批關(guān)，嚴(yán)格施工許可證的發(fā)放，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保障金制度，對(duì)未繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)項(xiàng)目暫緩施工許可審批，督促建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)建立健全農(nóng)民工工資發(fā)放機(jī)制，確保農(nóng)民工工資正常發(fā)放。

（三）規(guī)范用工管理

1．人員錄用。“四小”企業(yè)必須遵守國(guó)家用工管理規(guī)定，招用的人員必須有合法的身份證件，對(duì)符合錄用條件的人員必須進(jìn)行用工登記，嚴(yán)禁使用童工，對(duì)未滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)妥善保管。招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起15日內(nèi)到勞動(dòng)保障及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行用工備案。嚴(yán)禁從非法職介機(jī)構(gòu)招錄人員。不得收取和變相收取被招錄人員的保證金和各種形式的押金或扣押個(gè)人證件。

2．勞動(dòng)合同。“四小”企業(yè)招用人員建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法在30日內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須具備以下條款：（1）勞動(dòng)合同的期限；（2）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（3）工作時(shí)間和休息休假；（4）勞動(dòng)報(bào)酬及支付方法；（5）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；（6）參加社會(huì)保險(xiǎn)的種類；（7）勞動(dòng)合同終止的條件；（8）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)合同及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同為無(wú)效合同。

3．工資支付。工人工資應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同中的約定按月以貨幣形式支付，不得克扣和無(wú)故拖欠。要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資規(guī)定，每月工資支付數(shù)額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。工資支付必須如實(shí)建立工資發(fā)放表，并作為工資臺(tái)賬保存兩年以上備查。工資應(yīng)當(dāng)由用人單位直接支付給勞動(dòng)者本人，嚴(yán)禁將務(wù)工人員工資支付給包工頭，由此造成拖欠和克扣務(wù)工人員工資的，將由用人單位負(fù)責(zé)。

4．工作時(shí)間。為保護(hù)務(wù)工人員的身心健康，務(wù)工人員每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，經(jīng)與務(wù)工人員協(xié)商可以適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過(guò)1小時(shí)。因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障務(wù)工人員身體健康的條件下，延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)，并按照《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。

5．勞動(dòng)保護(hù)。“四小”企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)安全制度，對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行勞動(dòng)安全教育和必要的技能培訓(xùn)，防止事故發(fā)生。“四小”企業(yè)必須為務(wù)工人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定。

6．社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)及時(shí)為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；積極解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問(wèn)題，為農(nóng)民工辦理大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌手續(xù)，繳納社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，落實(shí)農(nóng)民工待遇，有條件的用人單位可為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)，繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

7．監(jiān)督管理。“四小”企業(yè)必須設(shè)立務(wù)工人員維權(quán)公示牌，公示牌應(yīng)明確勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用童工、嚴(yán)禁打罵務(wù)工人員等內(nèi)容，公布各縣區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的地址和舉報(bào)投訴電話，告知?jiǎng)?wù)工人員依法享有的權(quán)益和維權(quán)途徑。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“四小”企業(yè)用工的管理，加大日常巡視力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)投訴和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)厲查處，對(duì)涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)暫住人口管理和治安管理

1．公安部門(mén)要把“四小”企業(yè)的治安狀況作為重點(diǎn)進(jìn)行管理，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)在“四小”企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，掌握人員流動(dòng)情況，加強(qiáng)暫住人口的管理。

2．認(rèn)真受理有關(guān)“四小”企業(yè)的報(bào)警，發(fā)現(xiàn)用人單位存在對(duì)務(wù)工人員侮辱、體罰、毆打、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重侵害人身權(quán)益行為的，要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊有詐騙行為的非法中介機(jī)構(gòu)和拖欠農(nóng)民工工資并攜款逃匿的“黑老板”、“黑包工頭”。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管

1．各縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)在“四小”企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2．“四小”企業(yè)的設(shè)備設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，人、機(jī)、物、環(huán)境要符合安全生產(chǎn)要求，取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3．安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)并進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的單位要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期消除事故隱患，對(duì)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

4．衛(wèi)生部門(mén)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)堅(jiān)決打擊非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法查處。

（六）改善“四小”企業(yè)從業(yè)人員生活條件和環(huán)境

1．“四小”企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，逐步改善從業(yè)人員工作和生活條件。

2．各級(jí)政府、衛(wèi)生部門(mén)要定期向“四小”企業(yè)宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，教育工人養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)督，防止發(fā)生流行疾病。

（七）建立健全工會(huì)組織

1．“四小”企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照屬地管理原則，分別在辦事處（鄉(xiāng)）、區(qū)（縣）和市總工會(huì)指導(dǎo)下按照《工會(huì)法》和《河南省工會(huì)條例》依法組建工會(huì)。

2．工會(huì)組織要進(jìn)一步加大企業(yè)、社區(qū)和村工會(huì)的組建力度，著力推進(jìn)源頭建會(huì)、源頭入會(huì)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、村工會(huì)和企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，夯實(shí)農(nóng)民工維權(quán)工作的組織基礎(chǔ)。

（八）及時(shí)救助弱勢(shì)農(nóng)民工

1．民政部門(mén)要采取得力措施無(wú)償救助弱智、智障農(nóng)民工和童工，對(duì)被解救的困難農(nóng)民工也要及時(shí)加以救助，穩(wěn)定他們的情緒，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

2．對(duì)被救助人員，民政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)身份并盡快與其家屬或單位取得聯(lián)系，幫助他們安全返回家鄉(xiāng)。

（九）建立責(zé)任追究制度

1．“四小”企業(yè)的用工管理和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，由政府“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。凡因工作不力，管理不到位或行政不作為等原因造成農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益及其它權(quán)益受到侵害的，除追究“四小”企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任外，還將按照三級(jí)責(zé)任制追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2．各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)政府公職人員的監(jiān)察力度，對(duì)政府公職人員不履行或不正確履行職責(zé)，有失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果或重大損失的；對(duì)公職人員參與非法經(jīng)營(yíng)、涉嫌權(quán)錢(qián)交易，充當(dāng)黑勢(shì)力“保護(hù)傘”的；對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的；對(duì)有關(guān)單位和公職人員在用人單位為務(wù)工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)程中存在拖延不辦現(xiàn)象的，要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（十）建立各項(xiàng)工作機(jī)制，完善管理臺(tái)帳，充實(shí)基層執(zhí)法力量

1．要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在對(duì)各類企業(yè)、用人單位的日常監(jiān)管過(guò)程中，各部門(mén)不但要做到各司其職、各盡其責(zé)，還要加強(qiáng)相互之間的信息交流和溝通協(xié)作，發(fā)現(xiàn)不屬本部門(mén)管轄?wèi)?yīng)由其它部門(mén)處理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)移交或通知相應(yīng)部門(mén)；認(rèn)為需要多個(gè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的，主要責(zé)任單位可及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，由聯(lián)席會(huì)議組織協(xié)調(diào)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各部門(mén)還要做好上下對(duì)口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作。

2．各縣區(qū)、各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，一是要增強(qiáng)敏銳性，在日常監(jiān)管中要善于發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的不安定因素，及時(shí)妥善解決，防止突發(fā)事件發(fā)生；二是確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，掌控突發(fā)事件并妥善予以處理。

3．各部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“四小”企業(yè)進(jìn)行徹底排查，摸清底數(shù)，根據(jù)各自職責(zé)詳細(xì)掌握“四小”企業(yè)辦理各種證照情況、守法經(jīng)營(yíng)情況、勞動(dòng)用工情況、流動(dòng)人口和治安狀況、安全衛(wèi)生情況、組建工會(huì)情況、從業(yè)人員日常生活狀況等，各項(xiàng)內(nèi)容都要建立管理臺(tái)帳，同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四小”企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。

4．各縣區(qū)、各部門(mén)要充實(shí)基層執(zhí)法力量，改善執(zhí)法環(huán)境，加大執(zhí)法力度。要針對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力量薄弱的現(xiàn)狀，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全市、縣區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并將勞動(dòng)保障監(jiān)察分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，積極協(xié)調(diào)編制、人事、財(cái)政等部門(mén)充實(shí)監(jiān)察執(zhí)法人員，落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，盡快建立起勞動(dòng)保障市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)執(zhí)法、四級(jí)監(jiān)管的執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有用人單位全覆蓋、全方位、全過(guò)程、全動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。公安、工商行政管理、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，以彌補(bǔ)基層執(zhí)法人員不足、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏的不利狀況，滿足對(duì)各類企業(yè)、用人單位日常監(jiān)管服務(wù)的需要，切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和勞動(dòng)用工管理秩序，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

本意見(jiàn)適用于全市各類企業(yè)勞動(dòng)用工管理。