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按照《意見》部署，投資將著重用于綜合交通樞紐、綜合能源基地、優勢產業和園區、現代服務業以及自主創新和高技術產業五大方面。

2009—2010年,我市將重點加快航空港、鐵路港和公路港建設,強化我市樞紐地位。完成站坪及聯絡道擴建、貨運站擴建、飛機維修中心等項目,開工*機場二期擴建項目，力爭2010年*機場旅客吞吐量達到900萬人次以上；加快建設*至西安、*至武漢鐵路客運專線及黃河公鐵大橋,做好*至徐州鐵路客運專線、*至開封城際間輕軌前期工作。建成*鐵路集裝箱中心站、*火車站西出口等項目；加快登封至鞏義高速公路、連霍高速*至洛陽段擴建、新鄭機場至開封高速公路、京珠高速*至漯河段擴建等公路項目建設。

2009—2010年,我市將安排1億元左右服務業引導資金,支持一批服務業標志性項目建設。重點支持*國際物流園區、*國家干線公路港、*航空港保稅物流中心(B型)等重大項目。

舉措二：擴大融資,搞好項目的資金對接和配套

力保重點企業資金鏈不斷

我市將進一步加強銀企對接,鼓勵銀行合理擴大信貸規模,積極向銀行推薦發展前景好、帶動作用強、成長性高的企業和項目。提高對新上項目和技改項目建設貼息資金比例，鼓勵銀行、中小企業擔保公司、投創公司加大對中小企業的支持力度，幫助中小企業渡過難關。

舉措三：減稅讓利,促進企業快速發展

增值稅小規模納稅人征收率降至3%

從2009年1月1日起全面實施增值稅轉型改革，對增值稅一般納稅人,允許新購進機器設備所含增值稅進項稅金在銷項稅額中抵扣,相應調整小規模納稅人標準及其征收率,對小規模納稅人不再設置工業和商業兩檔征收率,將增值稅征收率分別由6%、4%統一降至3%,促進企業投資和擴大內需。

舉措四：調整優化財政支出結構,實施積極的財政政策

年底前再安排20個億用于棚戶區改造和十件實事

20*年年底之前市財政將新安排資金20億元。其中包括建立產業發展引導資金,著力促進經濟結構調整優化和協調發展；今年再安排資金3000萬元,支持重點節能減排工程建設；安排資金8000萬元,繼續促進工業企業做大做強和產業園區建設；安排創新型科技園區扶持資金，加大對基礎性和公益性科研的穩定支持力度；建立完善中小企業信用擔保體系,足額安排配套資金；加快再就業、社會保障和社會救助、改善生態環境等資金、改造城鎮薄弱學校，確?！笆嵤隆表樌瓿伞Ｅe措五：全面落實國家出口退稅的有關政策,擴大出口創匯

我市將提高3770項產品出口退稅率

我市將全面扶持勞動密集型中小企業,自20*年12月1日起,進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。這次調整總共涉及3770項產品,約占全部出口產品的27.9%，取消部分鋼材、化工產品和糧食的出口關稅,降低部分化肥出口關稅。

舉措六：加強社會保障性住房建設和城中村改造及舊城改造工作

三年時間全面解決我市低收入家庭住房困難

按照《意見》部署，在國家、省對廉租住房每平方米各補助200元的基礎上,我市將研究出臺相關政策,明確市、區責任分工,加大市、區兩級財政資金的投入,采取建設、回購等多種方式,力爭用三年左右的時間,全面解決2007年統計在冊的符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭住房困難問題。20*年年底之前再新開工建設經濟適用房100萬平方米,確?？⒐?00萬平方米。

舉措七：加強城鄉基礎設施建設

2009年地鐵1號線全面開工

我市將在20*年年底完成1號線一期工程和2號線一期工程前期準備工作，力爭2009年1號線全面開工建設。

我市還將采用財政投資和政府貸款等方式,統籌城市道路、供水、供氣、供熱等綜合管線設施建設,相關國有公司分期回購,解決基礎設施不完善和反復開挖等浪費現象。

舉措八：抓好節能減排和生態環境建設

水系、林系生態建設2010年基本完工

為加快實施十大重點節能工程,2009年我市爭取利用國家資金完成節能投資總額20億元,實現節能40萬噸標準煤。2010年年底前,要完成機關和使用市財政性資金的單位空調系統節能改造任務；能耗1萬噸以上的用能單位全部納入能源利用監測信息管理系統。同時，力爭到2010年,水系、林系等生態建設重點治理工程基本完工,初步形成“六縱六橫三湖”河網體系,努力建設人居環境優美、群眾滿意的生態型宜居城市。

舉措九：努力提高城鄉居民收入,促進消費,擴大內需

力爭每年新增10萬人農村勞動力就業

我市將促進農民增收，嚴格執行國家糧食最低收購保護價制度,大幅度增加對農民的農資綜合直補、糧食直補、良種補貼等補貼規模,同時將洗衣機納入家電下鄉補貼品種,補貼時間延長到2011年10月底。

積極應對農民工回流,幫助農村貧困家庭至少實現1人轉移就業,力爭每年新增10萬人以上農村富余勞動力轉移就業。同時，提高社保對象待遇水平。增加城鄉低保補助,提高企業退休人員基本養老金水平；提高新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險參保率。

舉措十：厲行節約,建設節約型機關

行政運行成本要努力降低

市政府要求，要牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制一般性開支,嚴格控制“人、車、會和網絡、招待”等支出增長,嚴格控制黨政機關樓堂館所建設,努力降低行政運行成本,堅決制止各種鋪張浪費,將有限的資金用于發展經濟和改善民生。