導(dǎo)語：治理教育亂收費(fèi)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議關(guān)于20*年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見，繼續(xù)深入開展治理教育亂收費(fèi)工作，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就20*年的治理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，建立長效機(jī)制，務(wù)求在原有工作基礎(chǔ)上取得更大成效。

工作目標(biāo)：治本力度進(jìn)一步加大，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為

義務(wù)教育階段學(xué)校繼續(xù)落實(shí)市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局《關(guān)于*市義務(wù)教育階段學(xué)校貫徹“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》（京教財(cái)〔20*〕68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及配套管理辦法。研究并及時(shí)出臺義務(wù)教育全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”的政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。

修訂《*市中小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)卡制度》，完善服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法。學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段提供服務(wù)和進(jìn)行收費(fèi)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為

高等學(xué)校收費(fèi)繼續(xù)保持穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)明確的收費(fèi)政策和管理措施。各高校必須嚴(yán)格執(zhí)行教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好20*年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問題的通知》，以及市教委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)管理的通知》（京教財(cái)〔20*〕85號）的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)，禁止向?qū)W生收取國家規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外的任何費(fèi)用。

各高校要對學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，通過多種方式進(jìn)行教育收費(fèi)公示，未經(jīng)公示的項(xiàng)目不得收費(fèi)。高校提供屬于正常教學(xué)活動必須的服務(wù)，不得另外收取費(fèi)用。學(xué)校在首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書證、畢業(yè)證、就餐卡等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時(shí)，不得收取各類證卡工本費(fèi)；學(xué)校提供的服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁從中牟取不當(dāng)利益；服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)應(yīng)“即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取”，不得與學(xué)費(fèi)一并收取。

要不斷完善高校收費(fèi)政策，研究制定高校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法。繼續(xù)鞏固完善高校招生“陽光工程”政策，切實(shí)加大信息公開力度，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

進(jìn)一步鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格控制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇校生比例要在去年基礎(chǔ)上有所降低。擇校生納入公辦高中統(tǒng)一招生計(jì)劃并及時(shí)向社會公示，分?jǐn)?shù)不低于學(xué)校正常錄取分?jǐn)?shù)線20分，擇校費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每生不超過3萬元，學(xué)校招收擇校生數(shù)最高不得超過本校當(dāng)年正常招生計(jì)劃（不含擇校生）的18%。

要進(jìn)一步規(guī)范擇校生錄取工作，按照報(bào)名學(xué)生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。嚴(yán)禁區(qū)縣和學(xué)校擅自提高擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在限定金額外收取其他任何費(fèi)用；不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生等其他任何名義招收學(xué)生。對違規(guī)的學(xué)校，將嚴(yán)肅查處，示范高中將取消稱號。

（四）嚴(yán)格治理公辦中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)行為

公辦中小學(xué)校不得利用課余時(shí)間和節(jié)假日、公休日組織學(xué)生補(bǔ)課收費(fèi)；不得與民辦學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)，下同）合作或以民辦學(xué)校名義變相補(bǔ)課收費(fèi)；未經(jīng)同級教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自將校舍出租出借給民辦學(xué)校；中小學(xué)校教職工不得為民辦學(xué)校舉辦課程補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行招生宣傳。

（五）堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫現(xiàn)象的發(fā)生

各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照市教委制定的《*市普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》為學(xué)生選用學(xué)習(xí)用書；對教輔材料，包括各種形式的練習(xí)、測試題集等課外讀物，要嚴(yán)格做到不統(tǒng)一征訂和購買；各級教育行政部門及所屬單位不得向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》，或強(qiáng)迫訂購教輔材料。

進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，價(jià)格、新聞出版、和教育主管部門要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制教材價(jià)格，推行教材出版、發(fā)行招標(biāo)采購制度；堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊教輔材料盜版行為。

（六）不斷規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校的收費(fèi)管理

各中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。有關(guān)部門要依法規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，加大監(jiān)管力度；民辦學(xué)校要依法進(jìn)行收費(fèi)的報(bào)批和備案，通過招生簡章、公示欄等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍經(jīng)營，對未經(jīng)公示的項(xiàng)目不得收費(fèi)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行捐資助學(xué)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范“共建”行為

要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于捐資助學(xué)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)和招生錄取掛鉤。社會組織、團(tuán)體和個人向中小學(xué)的自愿捐贈，學(xué)校一律不得自行收取，由市、區(qū)兩級人民教育基金會或由區(qū)縣政府指定部門統(tǒng)一代為收取、并向捐贈人開具*市財(cái)政局監(jiān)制的《*市接受捐贈專用收款收據(jù)》。用于支持教育事業(yè)發(fā)展。教育基金會或教育主管行政部門要制定教育捐款統(tǒng)籌使用的管理辦法，并接受監(jiān)督與檢查。

要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)“共建”行為，嚴(yán)格控制“共建”學(xué)校數(shù)目和學(xué)生人數(shù)。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)縣教委統(tǒng)一批準(zhǔn)共建單位，統(tǒng)一收取共建資金，共建協(xié)議和共建生名單報(bào)告區(qū)縣教委的“兩統(tǒng)一、兩報(bào)告”制度。區(qū)縣教委要將有關(guān)“共建”雙方的單位名單和學(xué)校接收“共建”單位學(xué)生比例報(bào)送市教委，杜絕假“共建”行為。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制

各級政府要充分認(rèn)識繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把治理教育亂收費(fèi)作為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要工作來抓，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的市區(qū)兩級局際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，全面落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)做到分工負(fù)責(zé)、齊抓共管。要加強(qiáng)市區(qū)兩級聯(lián)席會議辦公室的建設(shè)，完善信息報(bào)送等制度。各高等學(xué)校也要健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)建設(shè)。

各級教育行政部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行轄區(qū)管理的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起治理責(zé)任。各類學(xué)校的主管部門要積極配合轄區(qū)政府有關(guān)部門治理教育亂收費(fèi)。各級各類學(xué)校要明確校長治理教育亂收費(fèi)第一責(zé)任人的職責(zé)，依法辦學(xué)，規(guī)范收費(fèi)。

各級政府和有關(guān)部門要對自行制定的教育收費(fèi)方面的政策、文件進(jìn)行全面清理，凡與國家法律法規(guī)及相關(guān)政策不符的，要堅(jiān)決廢止和限期糾正。

（二）不斷加大教育投入，促進(jìn)首都教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

各級政府要在依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的基礎(chǔ)上，保證教育經(jīng)費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)定增長。要進(jìn)一步調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對義務(wù)教育特別是城區(qū)辦學(xué)相對困難學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的投入力度，在保證市本級投入依法增長的基礎(chǔ)上，市級新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于區(qū)縣以下的比例不低于70％，并主要用于支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。要全面落實(shí)對家庭貧困學(xué)生的資助和扶持政策，加大貧困生資助工作力度，幫助貧困生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。

（三）不斷規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為

堅(jiān)持義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”原則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對辦學(xué)相對困難學(xué)校改造力度，逐步滿足廣大群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

各級各類學(xué)校要不斷規(guī)范招生入學(xué)工作，加強(qiáng)政策宣傳，公布咨詢和舉報(bào)電話，加大公開力度，完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決制止與入學(xué)、考試和錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。

認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》，不再審批新的改制學(xué)校和新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要對已改制的學(xué)校情況全面調(diào)查，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出整頓和規(guī)范的意見。嚴(yán)禁搞“一校兩制”、“校中校”、“校中班”和以改制為名亂收費(fèi)。

公辦學(xué)校規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持安全、節(jié)約、堅(jiān)固、實(shí)用的原則，普通中小學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置和管理要嚴(yán)格依照《*市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，堅(jiān)持政府投入為主，堅(jiān)決糾正在學(xué)校建設(shè)中追求豪華、高額舉債和規(guī)模超大等不良做法，不允許通過亂收費(fèi)將基本建設(shè)的投入轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。

（四）全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度

市政府有關(guān)部門在對各級各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理和規(guī)范的基礎(chǔ)上，通過政府網(wǎng)站或其他方式予以公布，方便群眾查詢和監(jiān)督。各級各類學(xué)校要通過招生簡章、收費(fèi)公示欄等多種形式進(jìn)行收費(fèi)公示,向社會公示學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍以及投訴、舉報(bào)電話等，全力推行“陽光收費(fèi)”。學(xué)校的收費(fèi)要堅(jiān)持公示內(nèi)容審核制度，加強(qiáng)公示內(nèi)容的動態(tài)管理，禁止將不合法的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)通過公示“合法化”，確保公示內(nèi)容合法有效。

（五）不斷完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)收入支出的管理

各級政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)收入和支出的監(jiān)督管理，建立健全教育收費(fèi)的監(jiān)督管理制度，有重點(diǎn)地對學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)收入應(yīng)全部納入部門預(yù)算，收費(fèi)收入由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一核算，其中，學(xué)校行政事業(yè)性收費(fèi)收入必須按國家規(guī)定全額納入財(cái)政專戶或國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍使用收費(fèi)資金。

要嚴(yán)格票據(jù)使用，切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，建立健全收費(fèi)管理的制度和規(guī)章，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)收入私存私放；要合理制定學(xué)校開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并把學(xué)校的賬目和資金使用情況作為校務(wù)公開的主要內(nèi)容，加大公開力度；嚴(yán)禁將學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)用于房地產(chǎn)投資開發(fā)、購買股票、證券和濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物及組織公費(fèi)旅游等；有關(guān)代辦折扣要做到進(jìn)入財(cái)務(wù)，讓利于學(xué)生，學(xué)期末及時(shí)清退，不得滾存。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究制

要進(jìn)一步加大對治理工作的督促檢查和指導(dǎo)力度，重點(diǎn)督促各類學(xué)校按規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，預(yù)防和制止各種形式的教育亂收費(fèi)。嚴(yán)肅查處通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的行為；強(qiáng)行推銷、統(tǒng)一代辦學(xué)生保險(xiǎn)的行為；強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購或購買課外讀物、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品的行為；利用服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)為單位和個人謀取私利的行為；學(xué)校與招生入學(xué)掛鉤亂收費(fèi)的行為；學(xué)校以“改制”為名亂收費(fèi)、違規(guī)辦班亂收費(fèi)、強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，以及濫印、濫發(fā)教輔材料的行為。

要建立完善舉報(bào)查處制度，公布市、區(qū)兩級專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，根據(jù)群眾舉報(bào)隨時(shí)對有關(guān)學(xué)校進(jìn)行檢查，做到有報(bào)必查，違規(guī)必究。聯(lián)席會議辦公室完善重要信訪舉報(bào)件直查制度，及時(shí)查處，及時(shí)通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

各牽頭部門和協(xié)辦單位要在組織學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上，對學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)開展好秋季聯(lián)合專項(xiàng)檢查。

要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加大違紀(jì)案件的查處力度。對違反規(guī)定的亂收費(fèi)案件要認(rèn)真查處，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對屢糾屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件，不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)案件除嚴(yán)肅處理外，要及時(shí)在全市范圍內(nèi)通報(bào)，有的要通過新聞媒體曝光。

（七）加強(qiáng)宣傳教育，大力提倡依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)

要高度重視宣傳工作，各區(qū)縣和各高校要制定宣傳計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施，廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展。

要加強(qiáng)對教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治教和依法治校的教育，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《*市治理教育亂收費(fèi)問答》，通過多種形式進(jìn)行收費(fèi)政策的宣傳和培訓(xùn)，促其自覺依法收費(fèi)，主動地規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。

（八）開展教育系統(tǒng)行風(fēng)評議工作

大力推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，將民主評議與治理教育亂收費(fèi)工作相結(jié)合，各區(qū)縣糾風(fēng)辦、教委要認(rèn)真組織開展對教育行業(yè)的行風(fēng)評議工作，分自查自糾，綜合評價(jià)（聘請人大代表、政協(xié)委員、政府特邀監(jiān)察員等社會各界人士采用多種方式進(jìn)行），整改落實(shí)等三個階段進(jìn)行。年底前，各區(qū)縣糾風(fēng)辦將評議報(bào)告上報(bào)市糾風(fēng)辦。

各區(qū)縣要加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，樹教師良好形象，反對任何形式的有償家教和違規(guī)補(bǔ)課行為。

（九）繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范（達(dá)標(biāo)）區(qū)縣活動。

各區(qū)縣要把創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)縣作為推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作的一項(xiàng)重要措施，制定今年開展創(chuàng)建活動的實(shí)施方案，積極開展創(chuàng)建活動，標(biāo)本兼治，綜合治理，以創(chuàng)建帶動治理工作。各區(qū)縣要結(jié)合規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)縣創(chuàng)建活動，積極開展規(guī)范教育收費(fèi)示范校的創(chuàng)建活動，大力推廣、宣傳和表彰一批依法辦學(xué)、收費(fèi)規(guī)范的正面典型。

今年，要在已有工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)縣，所有區(qū)縣建成規(guī)范教育收費(fèi)達(dá)標(biāo)區(qū)縣。爭取到2007年底，大部分區(qū)縣達(dá)到規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。

（十）積極探索和創(chuàng)新，提高治理教育亂收費(fèi)工作水平

各級政府有關(guān)部門要不斷總結(jié)、推廣治理教育亂收費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)治理工作的探索和創(chuàng)新。對義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生問題、規(guī)范公辦中小學(xué)教師工資收入、財(cái)政撥款以外研究生收費(fèi)等難點(diǎn)問題要進(jìn)行深入調(diào)研，探索解決辦法。各級政府部門要針對治理工作中的新情況、新問題，及時(shí)研究制定相應(yīng)的政策和措施，推動建立治理教育亂收費(fèi)的長效機(jī)制，提高治理教育亂收費(fèi)工作水平。