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為了使我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作再邁新步伐,，再上新臺階。根據(jù)縣委、縣政府20*年下達給我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作目標責任指標，現(xiàn)特制定以下實施意見：

一、指導思想。

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀的理念深入貫徹落實人口和計劃生育工作，以全面落實綜合治理、建設小康社會營造良好的人口環(huán)境為奮斗目標。科學管理、優(yōu)質(zhì)服務、強化宣傳教育工作，大力實施“關注女性健康、關愛女孩成長”活動。認真落實獨生子女父母獎勵制度和農(nóng)村獨生子女（雙女戶）部份家庭獎勵扶助政策，使我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作實現(xiàn)“穩(wěn)步推進、爭優(yōu)創(chuàng)先”的奮斗目標。

目標任務。

全鄉(xiāng)人口出生控制數(shù)不超過132人，人口自然增長率控制在3.5%0以下，出生人口符合政策生育率達84%以上，落實農(nóng)村獨生子女（雙女戶）家庭獎勵扶助政策落實率達100%，依法辦事、文明執(zhí)法，使我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在20*年基礎之上再邁新步伐，再上新臺階。

二、主要工作措施。

1、進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

鄉(xiāng)上計生辦的工作堅持以黨委、政府一把手負總責，分管領導具體抓，鄉(xiāng)計生辦負責日常工作，駐村干部實行包村包任務，堅持綜合治理人口和計劃生育工作，各政府相關部門協(xié)作配合的工作運行機制。

2、各村支部、村委會和鄉(xiāng)級各單位要進一步加強對人口和計劃生育工作的領導，實行嚴格的目標責任制。

各村支部書記、村主任是各村計劃生育工作的第一責任人，要親自抓，具體抓，村專干實施具體的業(yè)務工作，駐村脫干協(xié)助配合計生辦抓緊抓好各項計劃生育工作。對未完成年度目標任務的村，除追究村主要負責人、相關人員責任外，鄉(xiāng)上駐村相關人員年度各項考核不得評優(yōu)。

3、建立建全以責任落實為主導的計劃生育工作新機制。

要加快實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的轉變，建立建全以責任落實為主導的計劃生育工作新機制。各村要進一步細化，落實人口和計劃生育領導責任制，進一步規(guī)范基層計劃生育管理和服務工作，明確工作內(nèi)容和工作職責，建立目標責任追究制度，并認真落實，以推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理進程。大膽創(chuàng)新，努力構建相對穩(wěn)定和規(guī)范的運作模式，全面提高我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作整體水平。

4、進一步加大宣傳教育力度，切實轉變?nèi)罕姷幕橛^念。

要把宣傳工作放在首要位置，并貫穿工作的全過程，全面落實“三為主”的工作方針，著力提高進村入戶宣傳品的有效利用率，認真開展婚育新風進萬家活動，通過有效的途徑，靈活的形式向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、避育節(jié)育科普知識，逐步提高群眾對計劃生育基礎知識的知曉率，從而進一步轉變?nèi)罕姷幕橛^念，為計劃生育工作營造良好的工作氛圍和社會環(huán)境。

5、進一步強化優(yōu)質(zhì)服務，確保育齡群眾的生殖健康安全。

在知情選擇的前提下，指導育齡群眾落實以長效避孕節(jié)育為主的安全有效、適宜的避孕方法，按照《從事計生技術服務的機構設置標準》和按證施術的原則，鄉(xiāng)計生技術服務站提供免費的健康咨詢、孕情、環(huán)情檢查、安（取）環(huán)手術，其它的免費技術服務項目由村社出具介紹到鄉(xiāng)計生辦報到后，自主擇醫(yī)療機構進行落實，術后憑相關手續(xù)到鄉(xiāng)計生辦按規(guī)定標準予以報銷。

建全鄉(xiāng)村避孕藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡，鄉(xiāng)計生辦藥具管理員和村計生專干負者藥具的使用宣傳,免費發(fā)放避孕藥具，建立建全各項軟件資料，確保優(yōu)質(zhì)服務落到實處。

6、進一步加強計劃生育行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法辦事，文明執(zhí)法。

按照計生執(zhí)法程序和病殘兒鑒定再生育審批程序規(guī)定，各村要摸清家底，掌握好一手資料，提供準確信息，特別是就計劃生育工作出具的各項證明，相關責任人要調(diào)查。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，為理順計劃生育工作程序奠定堅實基礎。

社會撫養(yǎng)費足額征收是有效控制違法生育的必要手段，各村要繼續(xù)加強計劃生育執(zhí)法工作的配合力度，由于目前育齡群眾流動性大，各村要及時掌握好本村育齡群眾的動態(tài)，及時向鄉(xiāng)計生辦反饋信息，以便違法生育對象得到及時的處理，為依法征收社會撫養(yǎng)費提供依據(jù)，為綜合治理人口與計劃生育工作提供保障。

7、認真落實好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女父母獎勵制度，認真落實對計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策。

幫助他們解除困境，兼顧他們的現(xiàn)實和長遠利益。使他們切實感受到黨的溫暖，激勵廣大群眾自覺實行計劃生育。一是要切實加強對獎勵扶助制度的領導，強化認識；二是要做好宣傳，擴大獎勵政策的社會影響力；三是要做好摸底調(diào)查，確保獎勵對象一個不漏。三是要把獎勵扶助制度的貫徹執(zhí)行納入目標考核，并實行一票否決，在執(zhí)行獎勵制度的同時，穩(wěn)定和完善并認真落實已有的各項有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，保持政策的穩(wěn)定和連續(xù)。

8、切實幫民致富，保證實行計劃生育“三結合”家庭奔小康。

對計劃生育“三結合”中的幫扶、聯(lián)系、幫帶對象采取綜合措施，為這些家庭提供適當?shù)慕?jīng)濟幫助、致富信息。通過獎勵、扶持、減免等落實獨生子女戶的優(yōu)惠政策，增加他們的經(jīng)濟收入，切實保障農(nóng)村“三結合”幫扶對象脫貧致富奔小康。

9、廣泛開展“關注女性健康、關愛女孩成長”活動，建立建全救助保障制度。

一是大力實施“關愛女孩工程”，建立利益導向機制，營造濃厚的治理氛圍。二是加大打擊力度和責任追究制度，要開展打擊計劃生育假手術，假證明和非法復通手術，非法B超性別鑒定，非法引流產(chǎn)的專項治理。三是要繼續(xù)對符合二孩生育政策的育齡婦女實行跟蹤服務，防止選擇性別生育現(xiàn)象發(fā)生。同時希望廣大干部群眾積極參與，一旦發(fā)現(xiàn)類似情況及時向有關部門反映，讓相關責任人得到相應的處理。四是動員社會力量對少數(shù)貧困在校女孩實行經(jīng)濟援助，讓貧困女孩家庭得到社會大家庭的重視和關愛，從而保障出生人口性別比的平衡。

10、充分調(diào)動協(xié)會、村民自治的工作積極性。

要利用協(xié)會會員人多面廣的優(yōu)勢，組織協(xié)會會員每季度開展計劃生育茶花會，通過發(fā)放報刊、宣傳冊、播放影碟等等宣傳計劃生育法律、法規(guī)知識，充分發(fā)動廣大群眾自主參與計劃生育、自覺實行計劃生育。