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選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。為了進一步加強我區(qū)大學生村干部的培養(yǎng)鍛煉等工作，確保大學生村干部下得去、待得住、干得好、流得動，逐步建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學生村干部隊伍，現(xiàn)就切實加強大學生村干部工作提出如下意見：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)新要求，以加強基層組織建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)為目標，以建立健全教育培養(yǎng)機制、崗位責任機制、目標管理機制、獎懲激勵機制為重點，激勵和引導大學生村干部在實踐鍛煉中成長成才，爭當創(chuàng)業(yè)先鋒、爭做優(yōu)秀村干部，為建設(shè)更高水平小康社會提供堅強的組織保證和干部人才支持。

二、工作措施

(一)完善教育培訓機制

1、制定培訓規(guī)劃。各級黨組織要把大學生村干部教育培訓工作納入干部教育培訓總體規(guī)劃。聘用期間，每年至少安排一次崗位培訓，累計時間不少于7天。兼任村(社區(qū))團組織或婦聯(lián)組織職務(wù)的，由共青團、婦聯(lián)組織納入農(nóng)村團干部、婦聯(lián)干部培訓規(guī)劃。參加培訓情況，作為大學生村干部考核、推優(yōu)的依據(jù)。

2、突出培訓重點。大學生村干部教育培訓要針對崗位特點，堅持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開展調(diào)查研究、做好群眾工作、進行自主創(chuàng)業(yè)等為重點，以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的。培訓中要注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風民俗，傳授開展農(nóng)村、社區(qū)工作的經(jīng)驗方法，幫助大學生村干部盡快進入工作角色，打開工作局面。

3、拓展培訓渠道。要豐富培訓形式，采取專家領(lǐng)學、典型導學、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡(luò)助學等形式，開展好全員培訓、專題培訓。要利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育服務(wù)體系和黨建信息化網(wǎng)等平臺對大學生村干部進行菜單式、選修式的培訓；要通過優(yōu)秀大學生村干部介紹體會、鎮(zhèn)村(街道和社區(qū))干部傳授經(jīng)驗、組織大學生村干部實地考察學習等靈活多樣的方式，強化大學生村干部的履職及創(chuàng)業(yè)技能培訓；區(qū)涉農(nóng)部門、政法、教育、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門要發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，積極開展大學生村干部專項培訓。

(二)完善崗位鍛煉機制

1、明確崗位職責。積極引導大學生村干部圍繞科學發(fā)展宣教員、村情民意信息員、科學技術(shù)推廣員、信訪穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠程教育輔導員、民生關(guān)愛服務(wù)員、創(chuàng)業(yè)致富示范員等進行職責定位。具體工作任務(wù)包括：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關(guān)安排部署；組織實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做好本村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟實體和科技示范園；配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調(diào)解、社會保障、調(diào)查統(tǒng)計、辦事、科技推廣等工作；負責協(xié)助指導整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護；參與處理村(社區(qū))重大事項；參與村(社區(qū))工會、共青團、婦聯(lián)、民兵等組織的建設(shè)和工作。街道工委、鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織要結(jié)合本地實際和大學生村干部專業(yè)特長，明確大學生村干部的具體職責和工作分工。

2、開展實踐鍛煉。對大學生村干部既要嚴格要求，又要鼓勵他們放手工作，大膽創(chuàng)新。村(社區(qū))黨組織要給大學生村干部壓擔子、交任務(wù)，促使他們更好地運用所學知識為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、改變村居面貌多做工作、多辦實事，使他們在具體實踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。區(qū)和街鎮(zhèn)兩級組織召開有關(guān)會議，可安排大學生村干部代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強的大學生村干部作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和工會、團代會、婦代會代表人選。

3、實行結(jié)對幫帶。街道工委和鎮(zhèn)黨委要為每名大學生村干部確定1名街鎮(zhèn)干部和1名村(社區(qū))干部進行結(jié)對聯(lián)系幫帶，面對面、手把手地進行幫助指導，提高大學生村干部能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導，幫助解決實際困難。

4、落實跟班鍛煉。制定大學生村干部到區(qū)級機關(guān)部門跟班鍛煉制度，適時將大學生村干部安排到區(qū)信訪、平安創(chuàng)建、拆遷拆違、城市建設(shè)等急難險重的工作中跟班實習。建立大學生村干部到街鎮(zhèn)重要崗位跟班學習的制度。同時加強對大學生村干部鍛煉的管理，由區(qū)委組織部(指導辦公室)統(tǒng)一管理，每次跟班鍛煉不超過規(guī)定時限，具體由組織部門視情況作出規(guī)定。未經(jīng)同意，不得借調(diào)大學生村干部到區(qū)、街鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位工作。

5、大膽選拔任用。對優(yōu)秀的大學生村干部，要大膽任用到村(社區(qū))黨組織負責人崗位上，或作為村(社區(qū))委員會負責人推薦人選。對政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髮W生村干部要及時列入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)后備干部管理。要加強大學生村干部的黨性鍛煉；對提出申請入黨、符合條件的大學生村干部要抓緊培養(yǎng)，按規(guī)定、按程序優(yōu)先發(fā)展入黨。

6、扶持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持大學生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，立足基層、結(jié)合實際自主創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要結(jié)合實際，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學生村干部創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。要建立大學生村干部創(chuàng)業(yè)基金，研究制定優(yōu)惠、扶持政策，重點幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大學生村干部，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。要強化大學生村干部創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，積極開展信息咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導等工作。

(三)完善管理服務(wù)機制

1、落實生活保障。各街鎮(zhèn)要結(jié)合實際，為大學生村干部提供基本生活條件，統(tǒng)一配備生活和辦公用品。有關(guān)部門要及時為大學生村干部辦理工資、保險等手續(xù)。要不斷改善大學生村干部的工作生活條件，著力幫助大學生村干部解決工作、生活方面的困難。要采取可靠措施，確保大學生村干部的安全。

2、拓展交流渠道。區(qū)有關(guān)部門要依托相關(guān)網(wǎng)站搭建大學生村干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺，全方位、立體化地加強與大學生村干部的聯(lián)系交流。區(qū)有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要定期召開座談會、交流會、匯報會，聽取大學生村干部的思想工作匯報和意見建議；要設(shè)立專用信箱和熱線電話，及時收集、受理大學生村干部反映的問題；共青團、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學生村干部的特點，組織開展優(yōu)秀大學生村干部巡回報告、經(jīng)驗交流等活動，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為大學生村干部相互學習交流、共同提高創(chuàng)造條件。

3、加強日常管理。建立健全大學生村干部談心制度、提醒制度，及時掌握大學生村干部的思想動態(tài)，妥善協(xié)調(diào)處理他們反映的情況和問題，引導大學生村干部樹立信心，增強克服各種困難的勇氣。要建立符合大學生村干部特點的考勤制度。建立重大事項報告制度，凡涉及大學生村干部的重大事項，如非公外出、休假、考察、工作崗位變動等，必須及時逐級上報。

4、注重人文關(guān)懷。各級組織要堅持把大學生村干部當作后備干部來培養(yǎng)、當作優(yōu)秀人才來服務(wù)、當作自家孩子來關(guān)愛。要經(jīng)常走訪看望大學生村干部，在重大節(jié)假日開展形式多樣的活動，讓大學生村干部安心干事創(chuàng)業(yè)。要建立大學生村干部聯(lián)誼會，開展自我交流、自我管理、自我服務(wù)。

5、健全相關(guān)制度。建立請銷假制度，嚴格履行請銷假手續(xù)，提高大學生村干部的崗位意識、紀律意識、責任意識。建立調(diào)閱讀書筆記、民情日志制度，及時掌握大學生村干部的學習、工作動態(tài)，逐步引導大學生村干部總結(jié)工作經(jīng)驗，提高工作能力。建立職業(yè)生涯設(shè)計規(guī)劃及職業(yè)發(fā)展傾向調(diào)查等制度，及時了解大學生村干部的職業(yè)發(fā)展愿景訴求，有針對性采取交任務(wù)、壓擔子等個性化培訓辦法，促進其盡快成長成才。

6、培樹先進典型。各街道工委、鎮(zhèn)黨委要在加強對大學生村干部培養(yǎng)鍛煉的同時，注意發(fā)現(xiàn)素質(zhì)高、能力強、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀大學生村干部，并采取有力措施，進行重點跟蹤培養(yǎng)，促其早日成才。區(qū)有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要認真培樹、總結(jié)大學生村干部中的先進典型，加大宣傳力度，用典型帶動大學生村干部工作深入開展，努力營造促進大學生村干部健康成長的良好氛圍。

(四)完善考核激勵機制

1、完善考核辦法。要根據(jù)實際，建立《大學生村干部目標管理考核細則》，通過個人自評、群眾測評、組織考評等形式，采取平時考核與年終考核相結(jié)合、專題考核與全面考核相結(jié)合的辦法，突出對重點工作和特色性工作的考核、突出對工作實效的考核，發(fā)揮考核導向作用，促進形成大學生村干部“爭優(yōu)創(chuàng)先”的生動局面。

2、開展定期考核。大學生村干部的考核工作由區(qū)委組織部負責牽頭、區(qū)人事局具體參與，街道工委、鎮(zhèn)黨委組織實施。考核分為年度考核和日常考核。考核采取個人述職、黨員會議測評、村民代表會議測評、村“兩委”班子評價等形式進行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

3、落實激勵措施。大學生村干部考核結(jié)果報區(qū)委組織部、區(qū)人事局備案，作為續(xù)聘、獎懲、選拔任用、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報考研究生和代償助學貸款等重要依據(jù)。區(qū)有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要積極開展大學生村干部評先創(chuàng)優(yōu)活動，定期對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的大學生村干部進行表彰獎勵。

三、有關(guān)要求

1、健全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。區(qū)委成立了大學生村干部工作領(lǐng)導小組，并建立例會制度，定期通報有關(guān)情況，研究解決重大問題。根據(jù)上級有關(guān)要求，區(qū)委組織部成立大學生村干部指導辦公室，抽調(diào)專門人員，負責落實大學生村干部工作領(lǐng)導小組及其辦公室的日常工作，并負責聯(lián)系指導大學生村干部工作。區(qū)委組織部、區(qū)人事局要切實擔負起職責，做好牽頭和具體管理等各項工作。

2、區(qū)級機關(guān)有關(guān)職能部門要密切配合，發(fā)揮作用。在大學生村干部工作中，各有關(guān)部門要切實履行職責，根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮部門作用，創(chuàng)造性地開展好工作。要整合各類資源，不斷增強大學生村干部工作的合力。

3、各街道工委、鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。區(qū)委將把大學生村干部的培養(yǎng)鍛煉和管理服務(wù)情況納入?yún)^(qū)委對街鎮(zhèn)黨建工作目標管理考核體系。各街道工委、鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強對大學生村干部工作的領(lǐng)導。街道工委和鎮(zhèn)黨委作為大學生村干部管理的責任主體，要做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導經(jīng)常抓、組織人事系統(tǒng)指定專人具體抓。大學生村干部所在村和社區(qū)黨組織負責人是大學生村干部管理的直接責任人，要做到政治上高度信任，工作上積極支持，生活上熱情關(guān)心，為大學生村干部創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境。