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為進一步貫徹區委、區政府《“兩整兩創”活動的實施意見》精神，現就2009年度“兩整兩創”活動考評工作提出如下意見：

一、考評范圍

各鎮、開發區、街道。

二、考評辦法

采用百分考評制，設立優勝、達標、不達標三個等級。在達到考評標準的基礎上，根據暗查明查得分年終綜合評定在90分（含90）以上為“兩整兩創”優勝鎮（街道）；80分（含80分）以上至90分以下為“兩整兩創”達標鎮（街道）；80分以下為“兩整兩創”不達標鎮（街道）。

三、考評標準

（一）優勝鎮（街道）起評標準：

1、創建“兩整兩創”精品村（社區）1個以上；創建最優環境小區、自然村2個以上（其中含1個安置小區）；

2、改善提升環境衛生管理薄弱村（鎮、涉農街道）2個以上；

3、創建農村河道綜合整治示范村（社區）1個以上，創建精品河道1條以上，有家塘的鎮、街道創建精品家塘1個以上；

4、按要求完成截污接管工作和點源處理工程；

5、按要求完成國家生態區創建區下達的目標任務；

6、全面實施河長制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推進河道輪浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水質良好、無黑臭現象；

7、所有河道（家塘）全部達標（除開發建設等原因不能達標的以外），保持示范河道（家塘）10%以上。

8、按要求創建潔美家庭。

9、把“兩整兩創”與“路長制”、“河長制”、“區域市容管理聯動”等工作有機結合起來，確保主干道、主河道、風景區等重點區域環境衛生長治久潔。

10、鎮、開發區、街道建立機械化作業收集隊伍，鎮、涉農街道基本達到機械化作業收集；城區街道全面達到機械化作業收集。

11、其他依據《鎮、涉農街道“兩整兩創”市容村貌暗查、明查考評細則》、《城區街道“兩整兩創”市容村貌暗查、明查考評細則》和《“兩整兩創”河道（家塘）暗查、明查考評細則》。

（二）達標鎮（街道）起評標準：

1、創建“兩整兩創”精品村（社區）1個以上；創建最優環境小區、自然村2個以上（其中含1個安置小區）；

2、改善提升環境衛生管理薄弱村（鎮、涉農街道）1個以上；

3、創建精品河道1條以上，有家塘的鎮、街道創建精品家塘1個以上；

4、按要求完成截污接管工作和點源處理工程；

5、按要求完成國家生態區創建區下達的目標任務；

6、全面實施河長制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推進河道輪浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水質良好、無黑臭現象；

7、所有河道（家塘）全部達標（除開發建設等原因不能達標的以外），保持示范河道（家塘）5%以上。

8、按要求創建“潔美家庭”。

9、把“兩整兩創”與“路長制”、“河長制”、“區域市容管理聯動”等工作有機結合起來，確保主干道、主河道、風景區等重點區域環境衛生長治久潔。

10、鎮、開發區、街道建立機械化作業收集隊伍，鎮、涉農街道基本達到機械化作業收集；城區街道全面達到機械化作業收集。

11、其他依據《鎮、涉農街道“兩整兩創”市容村貌暗查、明查考評細則》、《城區街道“兩整兩創”市容村貌暗查、明查考評細則》和《“兩整兩創”河道（家塘）暗查、明查考評細則》。

四、考評形式

考評工作分市容村貌和河道（家塘）以及潔美家庭考評三個方面。

1、市容村貌和河道（家塘）考評均采取明查、暗查和年終考評驗收三種形式，每月進行一次市容村貌和河容岸貌暗查，每季度進行一次明查，年終對考評標準中所列項目進行一次考評驗收，由區“兩整兩創”工作考核督查組組織實施。每月將暗查問題反饋相關責任部門和單位，每季度將明查結果及暗查問題整改情況以書面形式予以通報。暗查分值占70%，明查分值占30%。年終匯總市容村貌和河容岸貌考評得分值，其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。

2、對申報的精品村（社區）、最優環境小區、薄弱村、精品河道家塘同樣采取暗查、明查和年終考評三種形式綜合評定。

3、“潔美家庭”創建考評工作由區文明辦和婦聯牽頭負責，另行制定實施辦法。

五、獎勵辦法

按照資金跟著項目走的原則，區委、區政府對創建項目以“以獎代補”的形式進行獎勵，各鎮、開發區、街道要按照各自考核辦法確定以獎代補資金，下撥到各村（社區）。

1、“兩整兩創”精品村5--8萬元，精品社區（混合型社區）3－5萬元，最優環境小區（自然村）1萬元。

2、環境衛生管理薄弱村改善提升的村（社區）2－3萬元。

3、創建農村河道綜合整治示范村（通過市級驗收），由市級進行獎勵，區級配套5萬元。

4、創建“兩整兩創”精品河道（家塘），河道長度300米以上，按150元/米標準進行獎勵；家塘水面積1畝以上，按1－2萬元/個標準進行獎勵。

5、“兩整兩創”示范河道（家塘），對保持并有提升的河道獎勵2000元/條，對保持并有提升的家塘獎勵800元/個。

6、“潔美家庭”獎勵標準另行確定。

7、對投入大、工作有亮點的鎮、開發區、街道給予適當補貼。

8、對有重合的創建項目，按照就高不重復獎勵的辦法進行獎勵。

六、工作要求

1、高度重視。開展2009年“兩整兩創”工作，是貫徹落實區委、區政府提出新三年“兩整兩創”部署要求的重要舉措，各鎮、開發區、街道要高度重視“兩整兩創”工作，做到主要領導要親自過問，分管領導具體負責，明確目標，落實責任，創新思路，有力推進。

2、宣傳發動。深入廣泛宣傳“兩整兩創”，強化村（居）民環境衛生意識，積極開展“潔美家庭”創建，動員和組織廣大家庭行動起來，共建美好家園，切實做到區、鎮、村、家庭四級聯動、全員參與。

3、突出重點。一手抓隊伍建設、設施設備完善等基礎工作，轉化薄弱村，提高環境衛生整體水平，一手抓精品村（社區）、最優環境小區（自然村）和精品河道、家塘精品亮點創建，做到統籌兼顧，齊頭并進。精品村（社區）、最優環境小區、改善提升薄弱村以及精品河道家塘的創建要制定方案，報區“兩整兩創”工作考核督查組同意后實施。

4、加大投入。要繼續加大資金投入，保障“兩整兩創”工作的順利開展。要認真落實河道保潔專項經費，鎮村級按不低于0.3元/平方米標準落實到位。切實提高環衛保潔人員報酬，提高保潔員積極性和主動性，提升保潔質量。

5、加強考核。各鎮、街道對照考評標準，逐級細化分解目標責任。要明確村（社區）在創建工作中的主體職責，強化督查檢查，嚴格考評考核，將“兩整兩創”工作作為村（社區）負責人績效考核的依據。