導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo)，以無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

（一）在市區(qū)和縣（市）城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（二）無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地全部建立投入品安全使用制度，無(wú)公害蔬菜抽檢合格率98％以上，100個(gè)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村全部設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率95％以上，全市蔬菜抽檢合格率96％以上。

（三）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)廠家、銷售門(mén)市全部納入監(jiān)管范圍，農(nóng)藥、肥料抽檢合格率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有儀器），全部建立縣級(jí)檢測(cè)站。

（五）對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體單位全部納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督抽查率100％。

（六）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、奶站、市區(qū)和縣（市）城區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（超市）全部落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，全面進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽檢，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處率100％，對(duì)涉嫌犯罪的向司法部門(mén)移送率100%。

（七）飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證率100%，全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，進(jìn)貨索證率100%，建立臺(tái)帳登記率100%，可追溯率100%，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)合格率100%，經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品檢測(cè)合格率98％以上。

（八）奶站生鮮乳收購(gòu)許可證持證率100%，全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，分戶留樣率100%，質(zhì)量自檢率100%，建立臺(tái)帳登記率100%，可追溯率100%。

（九）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，對(duì)購(gòu)入飼料和飼料原料、飼料添加劑索證率100%，建立臺(tái)帳登記率100%，可追溯率100%。無(wú)公害畜（水）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證單位產(chǎn)品抽檢合格率98％以上。

（十）轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫病群體免疫密度常年保持90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度100%，免疫抗體合格率常年保持70%以上。畜禽標(biāo)識(shí)佩戴率、免疫檔案規(guī)范建檔率、免疫證發(fā)放率100%；產(chǎn)地檢疫覆蓋面100%；定點(diǎn)屠宰廠檢出病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率100%；規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）動(dòng)物防疫條件審核率、審核合格后發(fā)證率100%。

（十一）出欄生豬瘦肉精批批抽檢（速測(cè)）；定點(diǎn)屠宰廠屠宰檢疫率100%，病害肉無(wú)害化處理率100%。

（十二）實(shí)行準(zhǔn)入的牧漁產(chǎn)品市場(chǎng)全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，肉品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶全部持證、掛牌經(jīng)營(yíng)，抽檢合格率95%以上。

（十三）對(duì)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證單位、批發(fā)市場(chǎng)畜產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量抽檢，認(rèn)證產(chǎn)品抽檢合格率100％，其他產(chǎn)品抽檢合格率96%以上，檢測(cè)不合格查處率100％。

（十四）加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)苗種繁育和水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，水產(chǎn)品抽檢合格率96%以上；無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部建立投入品使用制度，無(wú)公害水產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。

（十五）實(shí)現(xiàn)對(duì)果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全員宣傳教育；生產(chǎn)上徹底禁用五種高毒農(nóng)藥，全面加強(qiáng)對(duì)果品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、貯果冷庫(kù)及實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體

的監(jiān)督抽查，對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)基地抽檢合格率100%；實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體自檢率100%,力爭(zhēng)上市果品全部合格達(dá)標(biāo)。

（十六）建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)源頭監(jiān)管

1種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)工作力度，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售。將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作相結(jié)合，以政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、品牌帶動(dòng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入實(shí)施。

——著力實(shí)施“百村千戶”工程。按照“一定、二約、三健全”（“一定”即確定無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；“二約”即縣農(nóng)業(yè)局與無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化樣板村進(jìn)行質(zhì)量承諾約定、村與蔬菜種植戶進(jìn)行質(zhì)量承諾約定；“三健全”即健全檔案、健全檢測(cè)機(jī)制、健全監(jiān)管機(jī)制）模式，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村和1000個(gè)示范戶。設(shè)立100名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，推廣十項(xiàng)關(guān)鍵無(wú)公害技術(shù)。

——整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展春、秋兩季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為。組織對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。

——完善檢測(cè)制度，強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。在進(jìn)一步健全完善市、縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣綜合區(qū)域站的作用，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管抽檢力度。市級(jí)檢測(cè)中心每年從生產(chǎn)基地抽樣50次，1000多個(gè)樣品；從實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)單位抽檢400多批次，10000多個(gè)樣品；縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每月至少全部覆蓋一次；鄉(xiāng)級(jí)綜合區(qū)域站在蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施跟蹤檢測(cè)。對(duì)規(guī)模生產(chǎn)基地、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵季節(jié)增加檢測(cè)頻率，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出。

2牧漁產(chǎn)品

——完善標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)示范推廣，帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大后續(xù)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正違規(guī)行為，維護(hù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品公共安全和品牌形象；強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期，嚴(yán)厲打擊在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中添加和使用違法物品的行為；加快奶牛小區(qū)新建和擴(kuò)建步伐，引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng)，今年6月底前實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進(jìn)廳”目標(biāo)；搞好奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可管理，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。

——加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，對(duì)證照合法、手續(xù)齊備、管理規(guī)范的單位，予以備案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，簽訂質(zhì)量承諾書(shū)；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及制假售假的“黑窩點(diǎn)”，依法查處、取締。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊假劣投入品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法添加、銷售、使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅和抗生素、β-內(nèi)酰胺酶（解抗劑）、孔雀石綠等違禁品的違法行為。

——強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、布病五個(gè)病種實(shí)施強(qiáng)制免疫，堅(jiān)持集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合，強(qiáng)制免疫病種免疫密度常年保持90％以上，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的免疫屏障；全面開(kāi)展消毒滅源，做到不留死角，不留隱患；同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)雞新城疫、炭疽、豬偽狂犬、狂犬病等其它動(dòng)物疫病的防控工作，確保實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”的重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)。

——大力推廣速測(cè)技術(shù)。當(dāng)前重點(diǎn)推廣豬“瘦肉精”速測(cè)技術(shù)，積極探索其它指標(biāo)速測(cè)技術(shù)。按照屬地管理原則，23個(gè)縣（市）區(qū)全部開(kāi)展生豬出欄前豬尿中“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測(cè)工作。

——規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督。嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督和病害肉無(wú)害化處理“四關(guān)”。規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格憑免疫證、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、檔案出具檢疫證明；規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)格按照屠宰檢疫程序檢疫合格后出證；強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查和日常巡查制度，節(jié)假日集中檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，加大對(duì)肉類儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及偏僻農(nóng)村散戶和零售攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查力度；嚴(yán)厲打擊加工、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，對(duì)病死畜禽嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，凈化肉類市場(chǎng)，讓消費(fèi)者吃上無(wú)疫病的放心肉。

——加強(qiáng)奶站監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)奶站十項(xiàng)管理制度和一項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，即監(jiān)管責(zé)任人制度、質(zhì)量監(jiān)管員制度、衛(wèi)生消毒制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度、日常檢測(cè)制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、“五禁止”制度、分戶留樣制度、冷藏運(yùn)輸制度、營(yíng)運(yùn)交驗(yàn)管理制度和擠奶操作規(guī)程，發(fā)揮監(jiān)管責(zé)任人和駐站監(jiān)管員的作用，抓好以上制度和規(guī)程的落實(shí)，加強(qiáng)奶站各環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為，保障生鮮乳質(zhì)量安全。推進(jìn)乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站，鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)買斷、入股、租賃、托管、監(jiān)管、簽訂合同等形式直接經(jīng)營(yíng)管理奶站，使奶站真正成為乳品企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。

——加強(qiáng)生鮮乳和飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)《河北省奶站生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度（試行）》規(guī)定，加強(qiáng)奶站生鮮乳質(zhì)量抽檢。全市所有奶站市級(jí)每月抽檢20%，檢測(cè)項(xiàng)目為：三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉、皮革水解物和抗生素。加強(qiáng)對(duì)奶站生鮮乳的質(zhì)量抽檢，下半年開(kāi)始，縣級(jí)對(duì)本轄區(qū)所有奶站每月抽檢一次。市級(jí)對(duì)全市飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）每季度集中抽檢一次，重點(diǎn)是蛋白飼料和奶牛飼料，其中對(duì)奶牛小區(qū)自配料抽檢比例不低于10%，檢測(cè)項(xiàng)目為三聚氰胺；對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)每半年集中抽檢一次，全年抽檢兩次，重點(diǎn)抽查企業(yè)主打品種，檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)獸藥品種確定。縣級(jí)要根據(jù)當(dāng)?shù)仫暳稀F藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)飼料、獸藥質(zhì)量抽檢，保證養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全。

3果品

——推行果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推廣12項(xiàng)無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全年無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)推廣面積達(dá)到210萬(wàn)畝，結(jié)果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。全市建立無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化果園100個(gè)、建成高標(biāo)準(zhǔn)果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)10個(gè)。嚴(yán)禁使用國(guó)家違禁農(nóng)藥和投入品，防止源頭污染，建設(shè)生態(tài)型果園，全部實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)。大力發(fā)展無(wú)公害綠色產(chǎn)品，加快無(wú)公害果品產(chǎn)地環(huán)評(píng)認(rèn)定力度，年內(nèi)達(dá)到160萬(wàn)畝，無(wú)公害果品、綠色果品、有機(jī)轉(zhuǎn)換果品達(dá)到10個(gè)以上。

——提高果農(nóng)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推行規(guī)模化生產(chǎn)，克服一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的管理弊端，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，推廣“統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的管理模式，減少人為生產(chǎn)污染，提高果品質(zhì)量安全水平。

——依法加大果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)從生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過(guò)程到餐桌消費(fèi)的全程監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)常性調(diào)度檢查，每季開(kāi)展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，消除隱患，最大限度防范事故發(fā)生，確保全年不發(fā)生重大果品質(zhì)量安全事故。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

——繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，積極推進(jìn)縣（市）城區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，全面落實(shí)《*市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》的各項(xiàng)工作要求。

——積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立自檢和委托檢驗(yàn)機(jī)制，配備檢測(cè)人員，完善檢測(cè)手段，開(kāi)展自檢工作，做到批批檢測(cè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)檢測(cè)不合格的，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

——加大對(duì)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入主體單位的監(jiān)督抽查力度。對(duì)市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和配送中心，市級(jí)檢測(cè)中心全年抽檢400多批次，10000多個(gè)樣品（定量檢測(cè)2000多個(gè)、速測(cè)8000多個(gè)）；對(duì)縣城區(qū)內(nèi)四類市場(chǎng)，縣級(jí)檢測(cè)站每月全部覆蓋一次。

——進(jìn)一步完善質(zhì)量追溯制度。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、重點(diǎn)生產(chǎn)基地等建立完善、翔實(shí)的生產(chǎn)管理記錄，并積極推行產(chǎn)地編碼、產(chǎn)品條碼制，增加可追溯性。對(duì)每一個(gè)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯，并根據(jù)追溯結(jié)果依法進(jìn)行處理，消除各種安全隱患。

——抓好市場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)管理制度（試行）即質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度、質(zhì)量安全監(jiān)管員制度、質(zhì)量檢測(cè)制度、畜產(chǎn)品召回和退市制度、質(zhì)量追溯制度、質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案制度的落實(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)主體和市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)市場(chǎng)牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

——加強(qiáng)對(duì)市區(qū)內(nèi)65個(gè)經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的重點(diǎn)市場(chǎng)、40家超市畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，每季度隨機(jī)抽檢20個(gè)；加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定單位、產(chǎn)品認(rèn)證單位的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，每半年抽檢一次。抽檢品種為豬肉、雞肉、牛肉、羊肉、雞蛋，檢測(cè)項(xiàng)目為：豬肉檢測(cè)瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測(cè)磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測(cè)磺胺二甲嘧啶；雞蛋檢測(cè)磺胺二甲嘧啶。對(duì)市區(qū)內(nèi)7個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、1個(gè)配送中心的魚(yú)、蝦、蟹、貝、鱉五種鮮活水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢項(xiàng)目為：孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃。各縣（市）和礦區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，制定抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣（市）城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心畜禽產(chǎn)品的抽檢，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

——加快監(jiān)管、檢測(cè)體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有人員、有設(shè)施、有保障，盡快達(dá)到規(guī)范運(yùn)作，提高監(jiān)督管理和執(zhí)法能力；農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)組織、農(nóng)民合作組織、批發(fā)市場(chǎng)及所有實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體，都要配置專業(yè)設(shè)備，配備專職人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定完善的檢測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)果品監(jiān)管、監(jiān)測(cè)無(wú)縫隙、全覆蓋。

（三）加強(qiáng)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

——嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位按照有檢測(cè)人員、有檢測(cè)儀器、有檢測(cè)場(chǎng)地，有檢測(cè)制度“四有”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作，對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行批批檢測(cè)，不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)場(chǎng)銷售。同時(shí)，落實(shí)完善檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量信息公示等制度。

——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

——完善自律機(jī)制，建立自檢、索證索票等制度，不合格的農(nóng)產(chǎn)品不允許加工使用。

——加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性中毒事件的發(fā)生。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、質(zhì)檢、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織、協(xié)調(diào)。為強(qiáng)化辦公室綜合組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作職能，保證監(jiān)管機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作正常開(kāi)展，確定一定數(shù)量的人員編制，市財(cái)政每年安排必需的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)，組建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（處、室），明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保所監(jiān)管品種和監(jiān)管環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣（市）區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé)，依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加大政策扶持、資金投入力度，切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）依法行政，強(qiáng)化“三種責(zé)任”。廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。一是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶要依法合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及成品中不得違法添加非食品物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷臺(tái)帳、主動(dòng)召回等制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是落實(shí)各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和果品種植、畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作。加強(qiáng)對(duì)生鮮乳和奶站的監(jiān)管及畜禽定點(diǎn)屠宰的檢疫工作；落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品銷售使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及配送中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法查處銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，監(jiān)督查封、銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，落實(shí)自檢機(jī)制，建立索證索票、違規(guī)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制退出等制度。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰工作。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等消費(fèi)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，督促餐飲單位建立索證索票、自檢制度，確保原料食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是落實(shí)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，列入本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）完善“四個(gè)體系”，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，把好源頭生產(chǎn)關(guān)。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門(mén)要充分運(yùn)用法律、行政、服務(wù)“三位一體”手段，加強(qiáng)制標(biāo)、宣標(biāo)、貫標(biāo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。以生產(chǎn)基地（經(jīng)營(yíng)單位）自檢為基礎(chǔ)、以縣級(jí)檢測(cè)為主導(dǎo)、以市級(jí)檢測(cè)為重點(diǎn)，構(gòu)建完善的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要加大投入，在機(jī)構(gòu)人員、儀器、經(jīng)費(fèi)上給予支持，理順機(jī)制、創(chuàng)造條件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作落到實(shí)處。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門(mén)要依法落實(shí)好監(jiān)管主體責(zé)任，工商、商務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)依法做好相關(guān)工作，落實(shí)好本監(jiān)管環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要在市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同搭建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量誠(chéng)信體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府要通過(guò)行政、法律、輿論等手段，廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德誠(chéng)信、遵紀(jì)守法意識(shí)。

（四）建立“四項(xiàng)制度”，規(guī)范全程監(jiān)管。按照河北省《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》和我市《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》要求，在全市各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，積極推行以“入市進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、質(zhì)量追溯和違規(guī)處罰”為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的“入市”關(guān)。要建立不合格農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)召回和違規(guī)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)治退市制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并立即主動(dòng)召回，及時(shí)采取措施進(jìn)行銷毀和無(wú)害化處理。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)，要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的巡查和綜合監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改；對(duì)不能及時(shí)糾正或存有重大安全隱患的，要依法強(qiáng)制退出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。