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一、繼續教育的指導思想和原則

繼續教育的指導思想：繼續教育要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以專業技術人員能力建設為主題，以調整和優化專業技術人才隊伍結構為主線，以高層次人才和創新人才培養為重點，以改革創新為動力，全力構建起終身化、網絡化、開放化、自主化的繼續教育網絡體系和專業技術人員的終身教育體系，建立繼續教育組織管理和保障機制，從而為我市建設學習型城市和實現跨越式發展，全面建設小康社會提供服務。

繼續教育的原則：繼續教育要適應科技、經濟和社會協調發展的需要，堅持理論聯系實際，學用一致，按需施教，注重質量，講求實效的原則。

二、實施繼續教育的基本要求

（一）繼續教育的適用范圍和對象：本市各企業、事業單位（含非公有制經濟單位），及其取得專業技術資格的人員或在專業技術崗位（含管理崗位）工作的人員都要遵循繼續教育的規定，參加繼續教育。

（二）繼續教育的主要內容：繼續教育要從建立專業技術人員的終身教育體系出發，重點培養專業技術人員的創新能力，要根據各類專業技術人員的不同特點，圍繞我市工業化、城鎮化、信息化建設的目標有針對性地進行繼續教育。主要是對專業技術人員進行新理論、新技術、新方法、新技能、新知識和新信息為主的繼續教育，重點是對專業技術人員的知識結構和業務技能進行補充、更新、拓展、提高，從而促進專業技術人員更新知識，提升能力。

（三）繼續教育的主要方式：繼續教育要遵循以市場為導向、政府調控、社會服務、行業指導、單位自主、個人自覺參與的方針，采取靈活多樣的方式進行。要在統一規劃、分級管理、分類實施的基礎上，大力整合各種繼續教育資源，充分利用各種現代繼續教育手段，以對口培訓、跟班學習、重點培訓、出國學習、聘請外國專家指導、學術交流等多種方式開展繼續教育，提高繼續教育的效率與質量。

（四）繼續教育的時間要求：專業技術人員要按規定自覺完成繼續教育任務：每人每年脫產接受繼續教育的時間累計不少于12天（或72學時）；本系統或行業有統一規定且要求每年接受繼續教育時間不少于12天的，可按系統、行業的規定執行；學習時間可以集中使用，也可以分散使用。

（五）專業技術人員所在單位應履行以下繼續教育職責：制定本單位繼續教育計劃并組織實施；保證專業技術人員學習的時間、經費和其他必要條件；組織專業技術人員參加相關專業和公共科目的學習培訓；對專業技術人員接受繼續教育的情況進行檢查和登記。

（六）專業技術人員依法接受繼續教育：專業技術人員有依法接受繼續教育的權利，并應當履行繼續教育的相應義務：遵守繼續教育的有關規定，服從所在單位的學習安排，接受檢查、考核；與所在單位簽訂繼續教育服務合同的，應當履行合同的約定；并主動利用業余時間安排自學，積極參加相關專業和公共科目的學習培訓。

三、強化實施繼續教育的組織管理機制

（一）建立健全繼續教育分級管理、分類實施的管理機制。

市、縣（區）政府人事行政部門是繼續教育的主管部門，負責轄區內有關單位專業技術人員繼續教育的政策擬定、規劃編制以及指導、協調和監督檢查等宏觀管理工作。

各系統、行業主管部門負責制定本系統、行業繼續教育的規劃及有關管理辦法，指導和管理本系統、行業的繼續教育工作。

各企業、事業單位負責管理和組織實施本單位的繼續教育活動，并按規定提供必要的繼續教育經費，做好繼續教育登記、考核工作，接受繼續教育主管部門的指導和監督。

（二）整合繼續教育資源，完善繼續教育網絡體系。要充分發揮和利用區位優勢，大力整合各種繼續教育資源，加強與首府各系統、行業、部門、單位的橫向聯系；加強與國內外高等院校、科研院所、知名企業等培訓機構的合作；加強與東部地區對流培訓等，充分發揮各種培訓教育力量的作用，形成整體教育培訓優勢，努力提高繼續教育質量，構建起多形式、多渠道、多層次的繼續教育網絡體系。

（三）建立繼續教育的激勵機制。對認真執行繼續教育規定，在繼續教育工作中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

四、健全繼續教育的保障機制

（一）建立全市專業技術人員繼續教育聯席會議制度。聯席會議主要職能是做好工作部署，溝通、協調好各行業繼續教育工作，并按照各自的行業要求、業務規范和專業標準組織好繼續教育工作。

（二）建立繼續教育目標管理責任制。要把繼續教育作為引進人才、留住人才和用好人才的基本措施之一。專業技術人員繼續教育工作要實行目標管理，作為評估考核該單位生產經營和工作及單位負責人政績的重要內容。

（三）建立繼續教育證書登記制度。對全體專業技術人員實行繼續教育登記制度，連續記載專業技術人員接受繼續教育的基本情況。繼續教育結果納入專業技術人員年度考核的內容范圍，并作為專業技術資格評審的條件之一和聘任、承擔項目等的重要參考依據。

（四）健全繼續教育經費保障機制。繼續教育所需經費要按照政府、單位、個人和社會相結合的方式，多渠道籌集。鼓勵社會組織和個人資助繼續教育事業。

繼續教育主管部門組織實施繼續教育工作的經費和對本地區緊缺人才的繼續教育經費，由繼續教育主管部門提出專項申請，列入每年的同級財政預算；

各系統、行業主管部門的繼續教育經費列入各系統、行業主管部門的經費預算；企業、事業單位和其他組織的繼續教育經費從職工教育經費中列支；

專業技術人員在學習期間享受國家和本單位規定的工資、保險、福利待遇，其學習費用根據單位條件可以由單位全部負擔，也可以由單位和專業技術人員合理分擔。