導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)范意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

采取多種方式，營造良好宣傳氛圍。充分利用各類新聞媒體。加快宣傳肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義。宣傳引導(dǎo)、鼓勵消費者主動索要購物憑證，積極維權(quán)，明白放心消費。通過追溯管理先進(jìn)企業(yè)名單、褒揚典型等，提升消費者對可追溯肉類蔬菜的認(rèn)知度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

增強質(zhì)量平安保證能力，為提高肉類蔬菜流通組織化、信息化水平。解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題，根據(jù)《食品平安法》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義

建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通主體的質(zhì)量平安責(zé)任意識，肉類蔬菜質(zhì)量平安關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康乃至生命平安。強化防范措施，形成溯源追責(zé)機制，發(fā)明放心肉菜渠道品牌;有利于消費者查詢和維權(quán)，改善消費預(yù)期，促進(jìn)明白放心消費;有利于增強政府部門對問題食品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高食品平安和公共服務(wù)水平;有利于促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的發(fā)展完善，提高市場運行調(diào)控水平;有利于促使生產(chǎn)者依照食品平安規(guī)范從事生產(chǎn)加工，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。各級各有關(guān)部門要切實提高對建立肉類蔬菜流通追溯體系重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任，強化措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以肉類、蔬菜為重點，以信息技術(shù)為手段，整合和規(guī)范現(xiàn)有肉類蔬菜流通追溯資源的基礎(chǔ)上，建立完善以追溯管理平臺為中心、批零市場等7個流通節(jié)點為終端的肉類蔬菜流通追溯管理體系，實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬電子化，形成肉類蔬菜流通信息、責(zé)任追溯鏈條，提高經(jīng)營主體的責(zé)任意識，提升肉類蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。

（二）工作目標(biāo)。用1年半時間。下同）局部餐飲食堂等團(tuán)體推銷單位的肉類蔬菜流通追溯體系，做到流通節(jié)點信息互聯(lián)互通，形成完整的流通信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條，實現(xiàn)肉類蔬菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源，強化對經(jīng)營主體的責(zé)任約束。

三、強化基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）建設(shè)市肉類蔬菜流通追溯管理平臺。依照商務(wù)部統(tǒng)一采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范、追溯流程“五統(tǒng)一”要求。負(fù)責(zé)全市肉類蔬菜流通追溯管理工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。市追溯管理平臺開設(shè)縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）工作窗口，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)肉類蔬菜流通追溯管理工作。

（二）建設(shè)7個流通節(jié)點追溯管理子系統(tǒng)。依照“統(tǒng)一規(guī)劃、政企共建、企業(yè)維護(hù)”要求。批發(fā)市場、社區(qū)菜市場、大中型超市、團(tuán)體推銷單位、機械化定點屠宰廠、產(chǎn)銷對接核心企業(yè)、外埠肉品集中檢驗點等7個流通節(jié)點，根據(jù)統(tǒng)一的信息采集規(guī)范和數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，建設(shè)和運行追溯管理子系統(tǒng)，作為肉類蔬菜流通的信息采集終端，與市追溯管理平臺聯(lián)接。

依照統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施的要求，1.批發(fā)市場追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、海鮮市場等大型肉菜批發(fā)市場裝置和運行追溯管理子系統(tǒng)。支持批發(fā)市場以專用機具為錄入設(shè)備，以集成電路卡（IC卡）為載體，以局域網(wǎng)為支撐，開展進(jìn)貨信息采集、質(zhì)量檢測、批發(fā)分銷、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

結(jié)合規(guī)范化社區(qū)菜市場升級改造，2.社區(qū)菜市場追溯管理子系統(tǒng)。根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、社區(qū)菜市場規(guī)劃。依照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的要求，市區(qū)60處社區(qū)菜市場裝置和運行追溯管理子系統(tǒng)。支持社區(qū)菜市場以集成電路卡為載體，以局域網(wǎng)為支撐，開展進(jìn)貨驗證登記、質(zhì)量檢測、零售打單、查詢服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

銀座、華聯(lián)、大潤發(fā)等大型連鎖超市，3.大中型超市追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“農(nóng)超對接”等工作安排。對商品管理系統(tǒng)進(jìn)行對接改造，使其具備信息規(guī)范化采集、銷售價簽附加追溯碼、信息上報等功能。

裝置和運行追溯管理子系統(tǒng)，4.團(tuán)體推銷單位追溯管理子系統(tǒng)。大學(xué)科技園、大學(xué)、省實驗中學(xué)等團(tuán)體推銷單位。使其具備供應(yīng)商管理、進(jìn)貨商品登記、耗用管理、信息上傳等功能。支持團(tuán)體推銷單位開展進(jìn)貨登記、索證索票和質(zhì)量檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

運用集成電路卡和無線射頻技術(shù)（RFID對定點屠宰企業(yè)現(xiàn)有追溯終端系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，5.定點屠宰企業(yè)追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合定點屠宰廠設(shè)置規(guī)劃和屠宰行業(yè)調(diào)整發(fā)展。使其具備主客體同步追溯功能。

改造現(xiàn)有內(nèi)部追溯管理系統(tǒng)，6.產(chǎn)銷對接核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)。錦繡源實業(yè)有限公司、華聯(lián)超市唐王生鮮加工配送中心等產(chǎn)銷對接核心企業(yè)。實現(xiàn)對所經(jīng)營的肉類蔬菜流通信息的規(guī)范化采集。7.外埠肉品集中檢驗點追溯管理子系統(tǒng)。外埠肉品集中檢驗點建立追溯管理子系統(tǒng)，對外埠肉品進(jìn)行查驗、登記、追溯碼生成，建立電子臺帳，并核發(fā)生豬產(chǎn)品銷售憑證。

（三）推進(jìn)6項基礎(chǔ)建設(shè)。

推行電子化統(tǒng)一結(jié)算，1.建設(shè)批發(fā)市場電子化結(jié)算系統(tǒng)。把大型肉菜批發(fā)市場全部納入試點。利用技術(shù)手段改造交易模式，從流程上強化對經(jīng)營主體的管理，確保監(jiān)管信息的真實性和有效性，滿足追溯需要。

淘汰落后產(chǎn)能，2.推進(jìn)肉類蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模化和品牌化建設(shè)。加快屠宰行業(yè)布局調(diào)整。提高行業(yè)集中度。支持屠宰企業(yè)實施屠宰加工、檢疫檢驗、冷鏈儲運等規(guī)范化升級改造。優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)和基地。以章丘大蔥、大蒜、歷城唐王大白菜等品牌為重點，全面推行規(guī)范化生產(chǎn)，培育省內(nèi)外知名蔬菜品牌。

全面推行實名備案登記制度，3.建設(shè)肉類蔬菜流通主體實名管理系統(tǒng)。對各流通節(jié)點經(jīng)營主體。配發(fā)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)卡，并在市級追溯管理平臺建立各流通節(jié)點數(shù)據(jù)庫，歸集經(jīng)營主體相關(guān)信息。

4.建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對大型肉菜批發(fā)市場的進(jìn)貨信息采集、批發(fā)分銷、質(zhì)量檢測、電子結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)控;對機械化定點屠宰廠的靜養(yǎng)待宰、檢疫檢驗、無害化處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控。

支持檢測室（點）進(jìn)行樣品采樣、藥品耗用、質(zhì)量檢測、結(jié)果上報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造。5.建設(shè)商品質(zhì)量檢測準(zhǔn)入系統(tǒng)。研究制定肉類蔬菜的產(chǎn)地證明準(zhǔn)入、質(zhì)量檢測等質(zhì)量平安準(zhǔn)入制度。整合現(xiàn)有質(zhì)量檢測體系。

力爭用2年時間，6.推進(jìn)社區(qū)便民放心菜體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化菜市場建設(shè)。實現(xiàn)市區(qū)60%以上的菜市場達(dá)到商務(wù)部有關(guān)規(guī)范要求，滿足市民15分鐘生活圈內(nèi)放心購菜和便利購菜的基本需求。

四、強化工作措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大力支持，密切配合，確保各項工作措施落到實處，取得實效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合。組織開展聯(lián)合檢查，確保追溯體系的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。

（三）加大政策扶持力度。對批零市場流通設(shè)施信息化升級改造項目。落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等優(yōu)惠政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸疏通。