審計(jì)監(jiān)督意見
時間:2022-04-09 02:37:00
導(dǎo)語:審計(jì)監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,保證我市經(jīng)濟(jì)健康有序快速發(fā)展,根據(jù)《審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市審計(jì)監(jiān)督工作提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、深入學(xué)習(xí)修訂后的《審計(jì)法》,提高對審計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識
《審計(jì)法》的修訂,是在《憲法》框架下,從立法層面對政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化,對于促進(jìn)各級政府和有關(guān)部門依法行政,建設(shè)法治政府具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各部門一定要從推進(jìn)依法行政的高度,切實(shí)做好《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、進(jìn)一步深化本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理
要按照建立公共財(cái)政框架的要求,不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理。要注重對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)資金進(jìn)行審計(jì);注重對部門綜合預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì);注重檢查執(zhí)行財(cái)稅政策的公正性和預(yù)算資金分配的合理性、公平性;注重規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的程序和跟蹤使用效果。審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)預(yù)算主管部門和相關(guān)單位加強(qiáng)管理、依法理財(cái),確保有限的財(cái)政資金用到刀刃上,發(fā)揮最大的效益,真正起到促進(jìn)發(fā)展的作用。
三、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì),監(jiān)督財(cái)政資金籌集和使用
要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)力度,一要對年度財(cái)政預(yù)算編制、調(diào)整的程序和預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審查;二要對財(cái)政、稅收政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行審查;三要對上級財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金的分配、使用及效益情況進(jìn)行審查;四要對鄉(xiāng)級政府向市本級政府財(cái)政解繳財(cái)政收入的情況進(jìn)行審查;同時根據(jù)財(cái)政資金的籌集和用向延伸審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)和村級財(cái)務(wù)等。通過審計(jì),評價鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)決算情況和專項(xiàng)財(cái)政資金的使用效益,促使鄉(xiāng)級政府進(jìn)一步管好用好財(cái)政資金。
四、強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的宏觀管理作用
專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查要關(guān)注社會公平,加大對養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、扶貧、解困、救災(zāi)、以及教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,大膽揭露和查處各種違規(guī)違法、損失浪費(fèi)、損害群眾切身利益的問題,促進(jìn)健全管理制度,保障資金安全,規(guī)范資金管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)對公共權(quán)力的監(jiān)督與制約,維護(hù)最廣大人民群眾的利益,維護(hù)社會公平。要關(guān)注生態(tài)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,開展“三農(nóng)”、環(huán)保、水利、科教等專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,揭示資金管理使用中存在的問題,提出合理化建議,促進(jìn)加大資金投入,提高資金使用效益,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施。要重點(diǎn)調(diào)查國家政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺的辦法、規(guī)定執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實(shí)情況,站在宏觀角度看問題。對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要從規(guī)律上找原因;對普遍出現(xiàn)的問題,要從制度上找原因,并注意從體制、制度等層面上研究提出解決問題的辦法,促進(jìn)加強(qiáng)宏觀管理,完善法規(guī)制度。
五、搞好建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),提高財(cái)政資金的投資效益
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)要堅(jiān)持“提前介入、跟蹤審計(jì)、全程監(jiān)督”工作方針,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)投資或融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目開工前預(yù)(概)算、決算的審計(jì)監(jiān)督,保證建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效使用。凡與該建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、管理、施工、采購等單位的財(cái)務(wù)收支,均應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督。市發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),支持審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。項(xiàng)目施工過程中,審計(jì)部門應(yīng)對在建工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時編制竣工決算報告,接受審計(jì)部門的竣工決算審計(jì)。
六、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)依法行政
審計(jì)部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門密切配合,注重對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)理論和實(shí)務(wù)問題進(jìn)行更深入的研究和探討,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能力。全市各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn);要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、科學(xué)組織,有計(jì)劃、有步驟地把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作引向深入,不斷取得新成效。
七、積極探索效益審計(jì),提高財(cái)政資金使用效益
加大對財(cái)政資金效益審計(jì)力度,是當(dāng)前和今后一段時期審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。審計(jì)部門不但要當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,更要通過開展效益審計(jì),揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和效益低下問題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,促進(jìn)健全國家法律法規(guī),完善規(guī)章制度;促進(jìn)建立科學(xué)有效的決策機(jī)制,提高財(cái)政管理水平和財(cái)政資金使用效益,建設(shè)資源節(jié)約型社會。
八、實(shí)施金審工程,加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的力度
計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理中得到了廣泛應(yīng)用,審計(jì)部門要進(jìn)一步加快提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)水平,掌握更高超的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)。要大力普及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,并鼓勵審計(jì)人員自行開發(fā)實(shí)用的“小軟件”、“小模塊”、“小工具”。要組織人員探索計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)篩選、分析、歸納和整理的有效方法和途徑,充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索,有效延伸審計(jì)范圍,提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
九、推行審計(jì)結(jié)果公告制度,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用
根據(jù)國家審計(jì)署要求,從年1月1日起,審計(jì)部門對社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題、財(cái)政重點(diǎn)資金項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果,要在上報市政府同意后,在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。審計(jì)部門要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,并逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序。公告的重點(diǎn)內(nèi)容是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題和審計(jì)后的整改情況。
十、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,規(guī)范單位內(nèi)部管理
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府各部門、各有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度和機(jī)構(gòu),并配備政治素質(zhì)好、有一定的審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)等專業(yè)知識人員,保持相對的穩(wěn)定性。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人要旗幟鮮明的支持內(nèi)部審計(jì)工作,要經(jīng)常聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報,幫助他們協(xié)調(diào)、解決工作的實(shí)際困難。
十一、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平
審計(jì)部門要大力加強(qiáng)教育培訓(xùn),調(diào)整審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。要進(jìn)一步明確審計(jì)目標(biāo),突出重點(diǎn),加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,促進(jìn)國家各項(xiàng)重大改革和依法治國措施的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》(審計(jì)署6號令),健全審計(jì)質(zhì)量控制體系,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“審計(jì)組及審計(jì)人員‘八不準(zhǔn)’”,增強(qiáng)審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定的意識,自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,提高拒腐防變能力,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)公正廉潔、勤奮高效的良好形象。
十二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合,形成經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府各部門、各有關(guān)單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理,避免違法違規(guī)行為發(fā)生,不斷提高依法行政水平;有關(guān)部門要積極支持配合審計(jì)工作,廣播電視部門要加大對《審計(jì)法》的宣傳力度,法制部門要將《審計(jì)法》的教育培訓(xùn)作為“”普法的重要內(nèi)容,審計(jì)、公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革、工商等部門要建立協(xié)作機(jī)制,認(rèn)真查處審計(jì)移送的案件線索,及時反饋處理情況,支持審計(jì)機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度。