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為了更好地貫徹區委、區政府《2012年全區黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，不斷增強做好反腐倡廉工作的使命感和責任感，結合審計工作實際，現制定我局的貫徹實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞區委、區政府中心工作和2012年反腐敗重點任務責任分工，按照“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”的工作目標，牢固樹立科學審計理念，充分發揮“免疫系統”功能，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，認真履行好審計監督職責。

二、認真履行工作職責，提高審計監督“免疫系統”服務水平

（一）落實黨風廉政建設責任制，完善反腐敗領導體制

進一步完善反腐敗領導體制，建立健全黨風廉政建設“三落實”機制。一是要落實黨組總攬反腐倡廉全局的責任，確保把反腐倡廉工作納入黨組的整體工作格局中。二是要“一把手”要親自抓、負總責。三是要落實領導干部分工抓的責任，一崗雙責，繼續將黨風廉政建設同業務工作一起部署，繼續抓好述職述廉、廉政談話、個人重大事項申報等制度的落實，做好黨風廉政建設責任制的分解、考核和責任追究工作。嚴格按照“誰主管誰負責，誰負責誰承擔責任”的原則，做到“有責必究，究必到位”，維護責任制的嚴肅性。

（二）突出責任落實，發揮好審計的監督服務效能

今年我區將在轉變發展方式和結構調整，推進城市化建設，統籌城鄉發展和改善民生，提高政府效能、建設節約型機關等方面，采取眾多舉措。作為經濟管理的監督部門，必須及時跟進，關注政策措施的執行情況，關注節能減排、環境保護和生態建設情況，關注民生實事落實和民生改善情況，關注重大項目建設情況，關注政府部門行政效能情況。

一是繼續抓好工程建設領域專項治理工作。要按照區紀委和市審計局的工作分工和要求，認真做好工程建設領域專項治理工作。

二是預算執行審計。以促進落實積極財政政策的各項政策措施，完善公共財政制度，進一步提高依法理財能力，提高財政資金使用效益為目標，重點關注宏觀調控政策落實情況和投入資金的使用效益，關注體制性障礙和制度性缺陷，加強對財政資金分配、使用和管理情況的監督，強化預算約束，針對發現的問題，從宏觀性、效益性角度提出對策建議。

三是專項資金的審計。以促進資金管理使用規范運行、維護群眾利益、促進各項事業健康發展。

四是繼續抓好中央新增投資項目和集中居住社區建設跟蹤審計，在過程中及時揭示問題，及時規范。

五是政府投資審計。提高建設項目的管理水平，保障建設資金安全、合法、有效使用。

六是領導干部經濟責任審計。根據組織部門的委托，組織好對領導干部經濟責任審計，加大履職績效的評價力度。

三、筑牢廉政生命線，樹立審計機關良好形象

一是加強黨風廉政教育，進一步提高廉政意識。深入組織學習貫徹中央紀委十七屆五次全會精神和《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，按照8個禁止、52個不準的要求，搞好黨紀條規教育、典型示范教育和警示教育，嚴格約束和規范自己的行為，筑牢機關黨員干部防腐倡廉思想防線。要結合工作實際，創新工作思路，進一步完善各項工作機制，不斷改進教育方法，豐富教育內容，利用各種形式，擴大教育范圍，開展正反兩方面典型教育，充分發揮典型的示范作用；利用典型案例加強反腐倡廉的警示作用。努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

二是落實黨風廉政建設責任制，完善反腐敗領導體制。進一步完善反腐敗領導體制，建立健全黨風廉政建設“三落實”機制。一要落實黨組總攬反腐倡廉全局的責任，確保把反腐倡廉工作納入黨組的整體工作格局中。二要“一把手”要親自抓、負總責。三要落實領導干部分工抓的責任，一崗雙責，繼續將黨風廉政建設同業務工作一起部署，繼續抓好述職述廉、廉政談話、個人重大事項申報等制度的落實，做好黨風廉政建設責任制的分解、考核和責任追究工作。嚴格按照“誰主管誰負責，誰負責誰承擔責任”的原則，做到“有責必究，究必到位”，維護責任制的嚴肅性。

三是抓好廉政風險防范管理工作推進，務求實效。開展廉政風險防范管理工作是今年廉政建設的重要工作內容，要組織全體干部緊密結合崗位職權的行使，全面排查廉政風險點，認真開展排查工作。一方面，圍繞行使審計監督職權排查風險點。重點排查審前準備、審計實施、投資決（結）算審計、跟蹤審計、審計結論、審計復核、審計整改等環節。另一方面，圍繞行使綜合管理職權排查風險點。重點排查中介聘用、中介管理、物資和服務采購、評先評優、資金管理、資產管理、公務接待、車輛維修等環節。在排查風險點及表現形式的基礎上，每個人、每個科室針對確定的廉政風險點，深入分析，逐個提出化解風險的具體辦法。在此基礎上梳理整合，研究制定全局的廉政風險防范措施，健全完善防控風險的相關規章制度，建立起全面有效的廉政風險防范管理機制。通過廉政風險管理工作，把廉政風險管理工作放在機關建設的突出位置，扎實推進，抓緊抓實，務求實效。在查找風險點上要“全”，在確定風險點上要“準”，在制定防范措施上要“實”，在檢查考核上要“嚴”，通過全局上下的共同努力，逐步形成健全有效的廉政風險防范管理機制。

四是加強動態管理，著力提高機關行政效能。嚴格落實區委、區政府《關于進一步推進機關工作提速的實施意見》，進一步轉變審計機關作風，實行“限時辦結制”，推動審計工作全面提速。全面運行審計動態管理系統和投資審計項目動態管理系統。實現控制監督由單一的事后檢查轉變為事后檢查與事中通報相結合，從單一的靜態管理轉變為靜態管理與動態管理相結合，進一步規范審計工作，提高審計效率，防范審計風險，保障審計質量，促進機關效能的提升。

五是深入開展審計回訪，抓好動態管控和過程監督。一方面，向被審計單位發送“審計監督服務承諾書”，自覺接受被審計單位的監督。實行主審負責制，主審對廉政紀律負責，設立兼職廉政監督員，與主審共同對審計過程實施廉政監督，確保審計人員嚴格執行審計紀律“八不準”。另一方面定期深入到被審計單位了解審計人員廉潔勤政的情況，嚴肅查處各種不廉潔行為，樹立審計機關的良好形象。

六是加強能力建設，打造過硬的審計隊伍。今年，市審計局將“能力建設”確定為主題年，要通過主題年活動，增強政治意識、大局意識、發展意識、憂患意識和責任意識，推進行風、政風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象，建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計人才隊伍。

新的形勢和任務對審計工作提出了新的更高的要求，我們將在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，筑牢拒腐防變的防線，緊緊圍繞全區中心工作，務實創新、扎實工作，不斷提高審計工作水平，為實現區委提出的全力打造高新技術產業核心區、國際旅游度假區和現代服務業聚集區，加快建設充滿發展活力和人文魅力的現代化新城區的目標任務而努力奮斗。