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為貫徹落實市文明委關于在黨政機關開展“誠實守信我先行”主題實踐活動的要求，倡導和弘揚誠實守信的良好風尚，提高廣大干部職工的文明誠信意識，進一步優化發展環境，扎實推進創建文明單位工作，根據市直機關工委《關于開展創建文明誠信機關活動的實施意見》，決定在市殘聯開展“創建文明誠信機關和單位”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實《公民道德建設實施綱要》，積極轉變機關職能，提高行政效能。市殘聯及直屬單位要以良好的作風為全市的社會誠信建設做出表率，做到創建機關和單位誠信建設。

二、目標任務

通過開展“創建文明誠信機關”活動，進一步改進機關作風，造就一支紀律嚴明，服務熱情，辦事誠信，講求效率的隊伍，真正形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關運行機制。

三、活動內容

（一）以立黨為公、執政為民為根本出發點，健全誠信機制

一是建立健全誠信機制，做到“言必行、諾必踐”，定期征求各方面對誠信建設的意見，研究和解決好信用建設中存在的問題，逐步實現信用行為管理的制度化、法制化。健全對失信行為的懲戒措施，嚴格失信責任追究制度。二是要開展對困難殘疾人的幫扶和救助活動，通過“結對幫扶”、“送溫暖、獻愛心”等活動和“一助一”、“一助多”、“多助一”等結對方式建立起有效的服務機制。三是行政執法部門要著重解決公正執法和熱情服務方面的問題。

（二）以提高工作人員素質為著力點，抓好誠信教育

一是加強《公民道德建設實施綱要》教育，按照“愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的要求，規范廣大工作人員日常行為。二是積極開展宗旨教育，牢固樹立服務意識，為基層服務，為殘疾人群眾服務。三是深入開展法治教育，使誠實守信、依法行政、從嚴治政成為機關的行為規范。四是深入開展破除“四個舊”（即：舊觀念、舊思維、舊習慣、舊風尚）和“四個不準”（即：辦事不準推、不準躲、不準拖、不準糊）的教育活動，樹立大局觀念，形成大建設、大發展、創大業、促崛起的濃厚氛圍。

（三）以改進工作作風為切入點，加強誠信機關和單位建設

一要說文明話，向不文明用語告別。待人接物要文明用語，禮貌用語，不講粗話、臟話、假話，儀表端莊，杜絕不文明言行舉止。二是文明辦事，向不文明工作行為告別，通過深化效能建設，樹立“公正、廉明、優質、高效、誠信”的工作作風。杜絕“擺架子、耍特權、刁難基層、無視殘疾人”的不良風氣，做到工作不推諉，不拖拉，不敷衍塞責。辦符合廣大殘疾人利益與意愿，有利于殘疾人事業又好又快發展的事。

四、實施步驟

整個活動分為四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2012年5月10日—5月30日）

廣泛宣傳創建活動，使廣大干部職工了解創建活動的重要意義、指導思想、目標任務、方法步驟和基本要求，增強參與活動的積極性、主動性和自覺性。

（二）組織實施階段（2012年6月1日—8月30日）

1、要按照市直工委印發的學習計劃，認真組織學習活動，同時在機關干部職工中組織開展“三政”教育和“三比三看”活動，即比勤政，看精神狀態和工作表現；比廉政，看遵紀守法和群眾反映；比優政，看創新能力和工作實績。進一步提高廣大黨員干部的勤政、廉政、優政意識，轉變工作作風，做社會和時代的楷模。

2、市殘聯通過內部自查和收集外界意見等方式，認真查找和剖析工作中存在的突出問題，加以整改。

（三）總結申報階段（2012年9月1日—9月30日）

認真總結文明誠信建設活動的情況，對照活動的要求，在自查的基礎上申報文明誠信機關。