審計部門學習餞行審計精神工作意見

時間:2022-12-29 03:20:42

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審計部門學習餞行審計精神工作意見

做好新時期的審計工作是貫徹落實科學發展觀、黨的十七大精神和《審計法》等國家相關法律法規的需要;是深化改革,促進廉政建設,加強財務管理,提高經濟效益的需要;是改變目前部分單位財務管理混亂、存在違紀違規、損失浪費情況的重要舉措,是完善制度缺陷、堵塞管理漏洞的必要選擇。要做好審計工作,實現審計目的,作為審計部門,必須學習餞行審計精神,抓好審計隊伍建設。我們根據多年的審計工作實踐,就此問題淺談一些看法與意見。

一、學習餞行審計精神

什么是審計精神,是審計署概括出的“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的精神,是總理視察審計署提出的“堅持原則、敢于碰硬,嚴謹細致、客觀公正,廉潔自律、甘于奉獻,與時俱進、開拓創新”的要求。具體說包含四方面內容:

1、圍繞中心、服務大局的意識精神

審計部門要履行好法律賦予的職責,做好審計工作,必須具有圍繞中心、服務大局的意識精神。審計部門要圍繞黨委、政府的中心工作,自覺服從服務地方經濟社會建設的大局,在黨委、政府的領導下,按照法定職責,對涉及國計民生的重要領域、重點項目、重點資金進行審計監督;圍繞政府制定的經濟社會發展的大政方針,對政府關注、社會關心、民生關切的領域實施審計監督。審計部門在審計工作中要起到“衛士”和“謀士”的作用,既要查處違法違規問題與經濟犯罪情況,維護國家和人民的經濟利益,又要對制度上的缺陷、管理中的漏洞,提出建設性的意見,促進單位整改落實,提高財務管理水平。

2、依法審計、客觀公正的獨立精神

依法審計、客觀公正,是做好審計工作的前提與根本,也是審計部門與審計人員必須遵循的基本原則。依法必須遵守憲法和法律,一切按照法定的程序辦理,不允許徇情枉法,法外施恩,用手中憲法和法律賦予的權力作交易,必須以法律為準繩,以事實為依據,對被審計事項作出判斷,做到“執法必嚴、違法必究”。客觀公正要求對審計事項的調查、評價和判斷必須實事求是,不摻雜個人的主觀感受,不受被審計對象所左右。既不能為了突出成績而夸大問題,也不能因為審計對象的干擾而對問題視而不見,堅持不惟上、不惟權、不惟私,不因外部因素有所隱瞞或偏袒,做到程序合法、事實清楚、數據準確、定性合理、處理恰當。

3、愛崗敬業,無私無畏的奉獻精神

審計工作責任重大,任務繁重。在實際審計工作中,審計人員不僅要付出艱辛的勞動,而且因反映和揭露問題要得罪一些人。個別人位高權重,審計人員可能要承受打擊報復,甚至針對自己或家人安全的威脅。為此,審計人員必須具有愛崗敬業,無私無畏的奉獻精神,要發揚不怕困難、連續作戰的精神,夜以繼日、刻苦勤奮、兢兢業業工作,確保在上級規定的期限內,保質保量完成審計任務;要把國家和人民的利益放在首位,不怕威脅,不受利誘,堅持原則,敢作敢為,把審計問題查清楚,向上級交出一份合格、滿意的答卷。

4、風清氣正,干凈從業的廉潔精神

審計作為一種獨立的經濟監督、評價和鑒證活動,在當前社會某些不正風氣的影響下,有著滋生腐敗的土壤,容易產生腐敗的人和事,所以每個審計人員在審計工作中,要具有風清氣正,干凈從業的廉潔精神。審計人員要牢記自己的莊嚴使命,忠實履行自己的神圣職責,遵守審計署“八不準”禁令,不斷加強廉政文化建設,提高抵御各種誘惑的精神耐力和毅力,始終做到守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、經得住考驗,去完成一個個高質量的審計項目,在社會上樹立了廉潔審計的良好形象。

審計部門在學習掌握審計精神的基礎上,要努力餞行審計精神,把它落實到實際審計工作中,使審計精神在新的歷史條件下和審計工作深入發展進程中得到發揚與光大,樹立審計新形象,增強審計的權威與公信度。這里面要抓好三項工作。一是加大宣傳工作力度,廣泛宣傳審計部門學習貫徹科學發展觀,按照上級有關審計工作的新精神、新部署、新要求,圍繞中心、服務大局,依法審計、客觀公正,認真做好審計工作所取得的巨大成就。二是發現、培養、樹立和宣傳一批愛崗敬業,無私無畏,刻苦勤奮,兢兢業業工作的審計先進典型人物,成為大家身邊的學習榜樣,去餞行和弘揚審計精神。三是加強審計人員黨性黨風黨紀教育,增強審計人員的宗旨意識和黨性意識,牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀和政績觀,始終保持清廉意識,杜絕社會上一切不正之風和腐敗行為,做到廉潔審計,樹立審計勤政廉政品牌。

二、抓好審計隊伍建設

抓好審計隊伍建設,要正視審計隊伍存在的不足和差距,按照審計工作科學發展和審計署“從嚴治審”的工作要求,采取各類有效措施,加以改進和提高。從目前掌握的情況看,審計隊伍存在的不足問題,概括起來主要有以下四方面:

1、審計理念還未真正轉型

要做好新時期審計工作,適應改革的要求,適應時代的發展,必須轉型,即從傳統的合規性審計向現代的風險審計、管理審計、績效審計轉型,但是,目前審計部門和審計人員對審計轉型的重要意義認識不夠,推進審計轉型的步伐不大,方法措施不多,仍用傳統審計的慣性思維去看待審計工作,去做審計工作,在思想上、工作上還沒有樹立現代審計理念,審計轉型工作與現代審計的要求還有較大差距。

2、審計工作缺乏宏觀思維

當前,我國正處于社會轉型、經濟轉軌的歷史階段,宏觀層面矛盾和問題多,地方黨委、政府希望審計部門在體制、機制、制度、政策、管理以及一些帶有全局性、宏觀性的熱點難點問題等方面提出建設性、可操作性的意見和建議,以利提高財務管理水平,提高資金使用效率,促進經濟社會發展。但是,從目前實際情況看,雖然絕大多數審計部門和審計人員宏觀意識有所增強,但如何真正圍繞中心、服務大局,以戰略的思維、宏觀的視野來辯證地分析和發現問題,從體制、機制、制度、政策、管理等大局方面提出完善的意見和建議,使審計在更高層次上發揮建設性作用,這方面做得不夠,差距較大。

3、審計手段方法不夠先進

大多數基層審計人員滿足于面上的計算機技術運用水平,整體應用還不夠深化,特別是數據采集、數據分析、模塊制作、多維圖像處理等技術運用不夠普及,信息系統審計、遠程聯網審計還未步入正常化、規范化渠道。

4、審計隊伍廉潔意識有待增強

審計隊伍廉潔自律總體情況較好,但是在充分發揮制度在黨風廉政建設中的作用,加強對制度執行情況的監督檢查,確保各項制度的貫徹落實等方面做得不夠,還沒有真正把廉潔自律提上議事日程,當作一項重要工作來抓。

加強審計隊伍建設,要按照“揚作風、樹正氣、講和諧、善作戰”的精神,提高審計隊伍的綜合素質,增強審計隊伍的凝聚力與戰斗力,適應不斷發展的審計事業需要,全面完成各項審計任務,取得優良成績,提高單位部門財務管理水平和資金使用效率,促進地方經濟社會又好又快發展。具體要抓好四項工作:

(一)加強黨建工作,提高審計隊伍的凝聚力和戰斗力

審計部門要嚴格黨組織生活,加強對黨員的教育管理。認真抓好“”制度的落實,堅持每年一次的專題組織生活會制度,堅持民主評議黨員制度,活躍黨內的思想交流,督促黨員領導干部帶頭參加組織生活。引導黨員本著對黨、對人民、對事業高度負責的態度,敢于和善于開展批評與自我批評,從虛心聽取意見、真心實意整改中不斷提高、完善自己。要既注重充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,更注重培育一支在各項審計工作中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。每個黨員要牢記黨員身份,增強黨員意識,做遵紀守法的標兵、學習的模范、工作的先鋒,努力完成任務。要通過加強黨建工作,提高審計隊伍的凝聚力和戰斗力,促進各項審計工作加快發展。

(二)加快審計轉型,樹立現代審計理念

審計部門和審計人員要加快審計轉型,樹立現代審計理念,做到審計工作由財務領域向經營和管理領域擴展,對內部控制進行全過程、全方位的監督和評價。一是審計方法要從查錯糾弊向改革管理、提高效益、促進發展轉變;審計內容從審計合規性為主向以效益性為主轉變,把提高經濟效益作為審計的工作重點。二是審計范圍要從財務收支審計向包括財務收支在內的經營、管理等各方面轉變,進一步拓寬審計的范圍,把審計工作的重點轉移到內部管理審計、決策審計、合同審計等方面上來,提高審計的層次。三是審計時效要從事后審計逐步向事前、事中、事后轉變,更著重事前預防與事中控制,進行全過程、全方位的監督和評價,實現審計工作的自身價值。

(三)加強學習培訓,提高審計隊伍綜合素質

隨著經濟的不斷發展,審計工作也隨之由財務領域向經營管理領域滲透與擴展。審計部門要根據不斷發展的形勢,加強對審計人員的學習培訓,要求審計人員不斷提高素質,除了掌握財務知識外,還應具有一定的專業技術知識、較強的綜合分析能力及文字表達能力,并且隨著科技信息的日益發展,審計人員還應熟練掌握與管理審計相適應的現代審計手段、審計程序和審計方法。審計人員要做到愛崗敬業,熱愛自己的工作崗位,熱愛自己的本職工作,認認真真、一絲不茍地把審計工作做好。審計人員要承擔責任,熟悉自己的審計工作崗位責任,明白自己的審計工作范圍,對自己審計工作責任內的任何事情,都要主動地去做,認真把它做好,體現作風硬、講誠信、敢打硬仗,不計個人得失的時代精神

(四)做到廉潔自律,自覺抵制各種腐朽思想

審計人員通過學習和實踐,堅定政治信念,筑牢反腐拒變的防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力和執行黨風廉政建設的責任意識,堅持廉潔工作,自覺接受群眾監督。審計人員要嚴格按照工作程序履行職責,堅持秉公辦事,不徇私情,珍視和正確行使自己的崗位職責,勤勤懇懇為人民服務,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把廉潔工作當作一項重要大事來抓,每時每刻都做到廉潔工作,決不跟腐敗風氣沾邊,注意從日常小事上維護自己的形象,做一名人民群眾滿意的審計工作者。

以上簡要談了有關學習餞行審計精神,抓好審計隊伍建設的一些看法與建議,目的是拋磚引玉,期望審計同仁共同關心這個問題,參與討論,互相交流,提出真知灼見,進一步學習餞行審計精神,抓好審計隊伍建設,促進我國審計事業科學發展,為經濟社會建設作出應有的努力與貢獻。