導語：民爆行業及企業檢查工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹市安委會轉發的《省安全生產委員會關于在全省開展重點行業領域安全生產專項檢查的通知》指示精神，鞏固前段時間的安全生產大檢查成效，深入推進民爆企業的“打非治違”專項行動和安全生產標準化工作，督促中小企業落實安全生產主體責任，確保我市民爆行業和中小企業安全穩定發展，按照國務院和省、市政府的統一部署，立足本地、本行業（領域）的實際，從2013年10月下旬至12月對全市民爆行業和中小企業開展安全生產專項檢查。現結合我市實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入打擊民爆行業非法違法生產銷售行為，堅決治理違規違章作業行為，全力推進我市民爆行業安全生產標準化建設，認真督促中小企業落實安全生產主體責任，消除各類安全隱患，防范安全事故發生，促進我市民爆行業和中小企業安全、健康、穩定發展。

二、組織領導

為加強民爆行業及中小企業安全生產專項檢查工作的領導，市經信委成立安全生產專項檢查領導小組：

三、工作重點

貫徹落實省安委會、省經信委、省國防科工辦和市安委會關于民爆行業以及中小企業在安全生產監管方面的各項要求，以鞏固和打牢民爆企業安全生產基礎、檢查中小企業安全生產責任落實情況、強化現場安全管理為重點。對以下13類非法違法生產經營建設行為及安全責生產任落實情況進行專項檢查：

（一）超許可品種、數量生產銷售以及其它非法生產、銷售、儲存民用爆炸物品的；

（二）銷售民爆物品未按規定進行備案，無證、證照不全或超出許可期限生產銷售的；

（三）關閉取締后又擅自生產經營建設的；停產停業整頓、整合技術改造未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

（四）未認真貫徹落實工信部《關于提升工業炸藥生產線本質安全生產水平的指導意見》等安全專項措施的；新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

（五）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；現場安全生產細節落實不到位，管理混亂，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律以及設備設施帶病運行的；

（六）瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（八）未依法依規進行安全培訓，非法用工、無證上崗的；

（九）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（十）重大基礎設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（十一）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（十二）其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為；

（十三）檢查中小企業安全生產主體責任落實情況。重點檢查各中小企業是否按照“一崗雙責，齊抓共管”的要求成立由本單位主要領導為責任人的安全生產檢查工作小組；是否根據本行業和自身的實際情況制定有效的安全生產管理制度；是否嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求對本企業存在的安全隱患進行排查和整改。

四、工作步驟

堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合，全市民爆行業和中小企業安全生產專項檢查工作從2013年10月下旬開始，到12月底結束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段（10月21日至10月31日）。各單位要認真分析本轄區、本企業安全生產現狀，針對薄弱環節和突出問題，制定切實可行的工作方案，明確打擊、整改的重點方向，落實人員、措施和時限。要迅速動員部署，引導廣大干部職工積極參與，注重做好此次安全生產專項檢查的宣傳和氛圍營造工作。

（二）集中檢查、自查階段（11月1日至12月10日）。各企業要逐項對照專項行動的重點內容，對安全工作、重點場所、要害部位、關鍵生產銷售環節等進行嚴格自查整改。各縣（市、區）經信局（經商局）要強化屬地安全監管職責，通過全面檢查、重點抽查、“回頭看”等方式，加強檢查督促，特別是對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（三）暗訪抽查階段（12月11日至12月20日）。市經信委安全生產專項檢查領導小組將由主要領導帶隊分片區對民爆行業的“打非治違”、安全生產標準化達標情況以及中小企業的安全生產主體責任落實情況進行交叉檢、跟蹤檢查并不定期暗訪抽查：組長帶領第一檢查組重點檢查枝江市、自治縣和夷陵區的落實情況；副組長帶領第二檢查組重點檢查區的落實情況；副組長帶領第三檢查組重點檢查長的落實情況；副組長帶領第四檢查組重點檢查縣、縣和點軍區的落實情況。推動專項檢查行動不斷深入，取得實效。

（四）總結鞏固階段（12月20日至12月25日）。各單位要及時對專項檢查行動進行總結，推廣好的經驗，查找存在的不足，健全安全生產長效機制，鞏固專項行動取得的成果。

五、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各單位要克服厭煩思想、麻痹思想、自滿思想，充分認識非法違法、違規違章的反復性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性。堅持“打非治違”長期抓、反復抓，按照目標責任制要求，落實“兩個主體責任”，明確職能職責，制定具體工作方案，建立信息統計、信息報送、跟蹤督辦等制度，深入企業、深入基層、深入一線，認認真真的查，踏踏實實的改，確保此次安全生產專項檢查工作深入扎實，不走過場。

（二）統籌兼顧，標本兼治。各單位要統籌開展各項工作，把安全生產專項檢查與“打非治違”活動相結合、與開展安全生產標準化建設相結合，與不斷推進行業技術進步相結合，與完善規范制度相結合，切實提高工作質量和水平。要堅持標本兼治，通過專項行動，真正解決制約民爆行業和中小企業安全生產的頑疾，健全和完善安全生產長效機制，全面提升行業本質安全水平。

（三）迅速整改，注重實效。各企業要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的原因，重點對自身屢查屢治、屢治不絕的非法違法行為進行整治。各縣市區民爆行業主管部門要切實履行好屬地安全監管的主體責任，從嚴從重打擊非法違法行為，做到發現一起，處置一起。我委將對重點地區和企業，加大督查力度，實施精確打擊，按照“四個一律”的標準從重處罰，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象發生。

（四）及時反饋，報送有關資料和信息。請各單位按照以下要求報送相關信息至我委：一是10月31日前報送本地區、本單位開展專項行動的工作方案；二是12月10日前報送開展專項行動的進展情況、存在的問題和采取的措施；三是12月23日前報送此次專項行動總結材料。所報材料均需書面和電子版。