導語：生態(tài)公益林界定工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，堅持生態(tài)建設為主、優(yōu)先發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的方針，進一步明確林地使用權和林木所有權，放活經(jīng)營權，落實處置權，保障收益權，在提高生態(tài)環(huán)境質量和保護森林資源的基礎上，通過經(jīng)濟利益調節(jié)，切實調動廣大農(nóng)民和社會各方面參與林業(yè)建設的積極性，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，又好又快地培育和保護森林資源，促進我區(qū)林業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、原則和范圍

（一）生態(tài)公益林界定的原則

1、生態(tài)優(yōu)先原則。以保護和改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善人們生存環(huán)境的需要出發(fā)，優(yōu)先考慮生態(tài)效益。

2、因地制宜原則。根據(jù)不同自然條件和特點，生態(tài)環(huán)境脆弱程度，防災減災及林產(chǎn)品加工業(yè)對森林的不同需求等，因地制宜，因需施策。

3、適度規(guī)模原則。生態(tài)公益林的面積、區(qū)域應相對集中連片，便于集中管護，整體治理，集約經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

（二）生態(tài)公益林界定范圍

生態(tài)公益林界定范圍以村為單位，在所轄區(qū)域有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地四大類林業(yè)用地內進行勘界確權。

三、工作步驟和方法

（一）宣傳動員階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要迅速組織村、組干部，集中時間，學習生態(tài)公益林界定的相關政策、原則和辦法。采取多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，提高廣大群眾對生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償金發(fā)放工作的認識，積極參與界定和勘界工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要以林權證為依據(jù)，對林改區(qū)域面積進行全面核查，現(xiàn)場登冊造表，做好摸底工作。

（二）外業(yè)調查勘界階段。

1、調查。對已核發(fā)林權證的防護林，經(jīng)林權所有人確認，直接進入集體公益林生態(tài)效益補償范圍；對已核發(fā)林權證的用材林，經(jīng)林權所有人申請，按照有關程序轉換為防護林，進入集體公益林生態(tài)效益補償范圍；對未辦理林權證的，經(jīng)現(xiàn)場勘驗，按照程序認定為防護林林種，進入集體公益林生態(tài)效益補償范圍。

2、確認。集體生態(tài)公益林現(xiàn)場界定書的填寫，必須經(jīng)林權所有者、村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽字蓋章確認后，方才有效。

3、公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對已認定的集體生態(tài)公益林權屬、座落、面積、四至界線、林種、樹種等，以村為單位進行公示，公示期限為7個工作日。

4、制圖。生態(tài)公益林界定以地形圖勾繪制圖，以村為單位勾繪基本圖，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位為分圖，全區(qū)繪制總圖，圖紙比例分別為1:10000，具體工作由區(qū)林業(yè)局負責。

（三）審核匯總兌現(xiàn)階段。

1、匯總資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要以村為單位，上報界定確認書和登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦審核匯總后，上報區(qū)林業(yè)局審批。

2、檢查驗收。生態(tài)公益林界定工作完成后，由區(qū)林業(yè)局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦生態(tài)公益林界定進行全面檢查和驗收。

3、兌現(xiàn)到戶。按照核定的生態(tài)公益林實際面積，由區(qū)林業(yè)局向區(qū)財政局提供補償名冊，補償標準和補償年限按照省、市有關規(guī)定執(zhí)行，兌付工作由區(qū)財政局具體負責，確保兌現(xiàn)到戶。

4、收集歸檔。生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償金所涉及的表、圖、冊等相關資料，一式三份，裝訂成冊，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級建檔，檔案管理必須做到專人專管，規(guī)范入檔，嚴禁隨意涂改。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。為確保生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償金及時足額發(fā)放到位，由區(qū)林業(yè)局牽頭，并負責公益林生態(tài)效益補償?shù)慕M織實施和具體業(yè)務指導工作；區(qū)財政局負責建立補償專戶，實行專人、專帳管理、單獨核算、專款專用；公安分局負責以村（居）為單位的林主戶籍證明，減少林主單獨開戶等人為環(huán)節(jié)；區(qū)監(jiān)察局負責直補過程中各類違法違紀案件的查處工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部，集中時間和精力開展工作，確保工作積極穩(wěn)妥推進。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償工作涉及人多面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要采取群眾大會、宣傳車、宣傳標語等多種形式大力宣傳生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償制度的重大意義和相關政策法規(guī)，把森林生態(tài)效益補償政策措施宣傳到基層、宣傳到群眾之中，使廣大群眾了解和掌握公益林補償政策，爭取群眾的廣泛理解和支持，嚴格按照群眾意愿，客觀如實地填寫現(xiàn)場界定書。

（三）調處林權糾紛，維護林區(qū)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要高度重視林權糾紛調處工作，組建專門班子，按照“屬地管理、分級負責”的原則，通過行政、司法等手段，妥善解決生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)中出現(xiàn)的林權糾紛，力求發(fā)現(xiàn)一起、調處一起、化解一起，切實維護林區(qū)治安穩(wěn)定。

（四）嚴肅工作紀律，嚴格依法操作。生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)過程中，嚴禁閉門造車、弄虛作假，嚴禁優(yōu)親厚友、搞人情分攤，嚴禁將他人的林地劃歸自己所有，嚴格依照林權證及第二類清查有關數(shù)據(jù)，依法依規(guī)進行操作，確保結果的準確性、程序的合法性。