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為深入貫徹落實黨的**屆**全會和市第十次黨代會精神，根據市委、市政府關于建設和諧**的總體部署，市委市直機關工委研究決定，在市直機關廣泛開展和諧創建活動，為推進全市和諧社會建設、促進經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。現結合機關實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**屆**全會精神為指導，以全面落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會為主題，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，大力加強和諧機關建設，不斷提高工作人員思想道德素質，進一步轉變機關作風，提高工作水平，強化服務功能，推動各項工作，為建設富裕文明和諧的現代化強市做出貢獻。

二、目標要求

和諧機關創建要從部門和單位的職能、特點出發,充分發揮干部職工的主體作用,突出提高素質、融洽關系、促進發展、改進服務、優化環境、健全機制，使干部職工思想道德素質明顯增強，工作作風明顯轉變，服務水平明顯提高，推動經濟社會發展的積極性、主動性和創造性得到充分發揮，實現內部關系和諧，充滿活力；外部關系協調，群眾滿意；堅持科學發展，業績突出；機關秩序規范，風氣良好。

三、主要內容

和諧機關創建，要突出以下內容：

1、大力提升全員素質。教育干部職工樹立不斷學習、終身學習的觀念，組織開展多種形式的學習、教育、培訓和實踐活動，營造濃厚的學習氛圍。積極倡導和諧理念，培育和諧精神，引導干部職工自覺用和諧的思想認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，以較高的文明和諧素質，努力爭創一流業績。

2、不斷提高服務水平。在轉變機關作風、優化發展環境、提高工作質量、強化服務功能上狠下功夫，著力解決工作作風漂浮、服務質量不高、辦事效率低下、部門之間相互推諉扯皮等影響黨群干群關系、影響經濟社會發展的突出問題。從本部門本單位的工作職能和業務特點出發，變管理為服務，以服務為天職，認真制定各具特色的便民利民惠民措施，深入開展為民服務聯動活動，推進部門職能工作下沉延伸。在工作重點、政策規定等方面全力向基層、向群眾、向弱勢群體傾斜，關注民生，讓人民群眾普享改革和經濟社會發展成果。執法部門和公共服務性單位要實行服務承諾制，簽訂承諾責任書，向社會公開承諾，接受群眾監督。通過強化服務意識、落實服務措施、提高服務水平，形成內外和諧、上下和諧、機關與基層和諧、干部與群眾和諧的良好局面。

3、充分激發內部活力。認真研究解決影響內部和諧的突出問題，切實消除各種不和諧因素。健全完善民主管理、科學決策的制度和程序，建立和諧的領導班子；堅持公平公正，提高干部選拔的公開性和透明度，形成和諧的用人機制；

認真組織績效考核，科學正確地評價干部職工業績，充分調動全體人員的積極性；干部職工之間誠信友愛，團結協作，互相尊重，互相信任，和睦相處，努力營造融洽和諧的人際環境，不斷提高親和力和凝聚力。

4、著力構建和諧文化。抓好干部職工的思想道德建設，認真開展社會主義核心價值體系和社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部職工樹立社會主義榮辱觀，培養良好的道德品質和文明風尚。在集思廣益的基礎上，確定出各自的部門理念、部門精神、部門作風，用以激發干部職工的活力，規范言行，樹立部門良好形象。利用宣傳欄、網絡、講座等形式加強和諧文化建設，宣傳和諧創建活動。積極開展形式新穎，內容充實的和諧創建主題實踐活動和豐富多彩的文化體育活動，陶冶干部職工情操，增進身心健康，營造濃厚的和諧文化氛圍。

5、積極創新工作機制。本著與時俱進、改革創新的精神，按照和諧創建的標準要求，緊密結合實際，認真制定各具特色、行之有效的規章制度，使干部職工有章可循，有規可依，自覺用以規范行為。根據不同時期的工作要求，確定階段性工作任務，不斷完善目標體系和創建標準，建立健全和諧創建的長效機制。教育、引導和鼓勵干部職工立創新之志，行創新之事，在和諧機關創建中，創新能量不斷釋放，創新能力不斷發揮，創新成果不斷涌現。

四、方法步驟

今年的和諧機關創建活動，主要采取以下方法步驟：

1、深入宣傳發動。組織干部職工深入學習中央和省、市委關于構建社會主義和諧社會的一系列指示精神，深刻領會重大意義、科學內涵和精神實質；召開動員會議，把和諧機關創建的指導思想、目標任務、主要內容、方法措施等向干部職工講清楚，切實統一思想認識；運用多種形式，進行多層次、全方位的宣傳動員，使和諧創建意識深入人心，增強干部職工的責任感和自覺性。

2、認真查擺問題。采取座談、走訪、問卷調查等多種形式，廣泛征求群眾意見，發動干部職工認真查找部門和單位中存在的不和諧現象及影響和諧的問題，查找工作作風、辦事效率、服務質量等方面影響黨群干群關系和經濟社會發展的問題，并對群眾反映出來的意見進行認真梳理和分類，向全體干部職工進行反饋。

3、切實抓好整改。針對擺查出的問題和征求到的意見，對照和諧創建標準，認真研究整改措施，制定整改方案，分解整改任務，責任落實到人。針對工作中存在的不作為、亂作為和其他影響和諧的問題，集中時間和人財物力，進行整改，務求實效。整改方案要向全體干部職工和服務對象進行通報，接受群眾監督。

4、搞好總結評比。年底前，各部門各單位要對全年的和諧創建工作進行認真自查，分析問題，總結經驗，制定出推進措施，對干部職工實事求是地作出評價，公平公正地實施獎懲。市直機關工委將對市直機關的和諧創建工作進行全面考核，主要考核組織領導、工作作風、工作成效、工作創新及群眾的參與程度和滿意程度等方面，對成績突出的單位和個人予以表彰，并做好向上級推薦先進的工作。

五、工作要求

1、加強組織領導。各部門各單位一定要高度重視，把和諧機關創建工作納入重要議事日程，成立領導小組和辦事機構，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，專門人員具體抓，確保創建活動扎實有效地開展。機關各級黨組織要充分發揮職能作用，創新思路，準確定位，改進方式，主動作為，以扎實有效的工作，為推進和諧機關創建提供保證和服務。

2、落實責任分工。市直機關工委系統的和諧機關創建工作由機關工委總牽頭，各部門各單位要按照統一部署，緊密結合實際，認真制定和諧創建工作方案，明確目標要求、創建內容、工作重點、方法步驟和責任措施，扎扎實實地抓好落實。有下屬單位的部門，主管部門要切實負起責任，認真抓好組織、指導、協調、督查、考核等各項工作，確保和諧創建的各項任務落到實處。

3、做好結合文章。各部門各單位要緊密結合各自實際和業務特點，謀劃和確定和諧創建的內容、形式和措施，把和諧創建與業務工作有機結合起來，防止和克服就活動搞活動、和諧創建與業務工作相脫節的現象，通過和諧創建促進業務工作，通過業務工作的開展檢驗和諧創建的成效。要與文明創建工作緊密結合，參照和諧創建的內容和標準，認真制定、調整和充實文明單位、文明機關的創建規劃，通過文明創建促進和諧創建。

4、搞好情況交流。各部門各單位在和諧機關創建工作中的好經驗、好做法，要及時報送機關工委。機關工委將利用情況簡報、機關黨建網站等形式，予以宣傳和交流，以推動活動的深入開展。要充分運用部門和單位內部的宣傳陣地，宣傳活動情況，宣傳先進典型，把和諧創建活動開展得既轟轟烈烈，又扎扎實實。