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編制《政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)和《政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)的重要舉措，是我區今年政務公開工作的重要內容。為切實做好《指南》和《目錄》編制工作，現結合我區實際，制定工作方案如下：

一、編制《指南》和《目錄》的重要意義

編制《指南》和《目錄》，是全區政府信息公開的一項基礎性工作，是深化政務公開工作的一項重要措施。做好這項工作，有利于提高政府信息的管理水平，有利于依法保障廣大公民、法人和其他社會組織的知情權，有利于社會公眾對行政機關的監督，對于形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制具有積極的推動作用。各級各有關部門和單位要充分認識做好編制工作的重要意義，切實加強組織領導，狠抓工作落實，確保按期完成各項工作任務。

二、總體要求

各級各有關部門要在區政府辦公室的統一協調下，按照

“上下同步、規范統一、分級編制、各負其責”的原則，分工協作，互相配合，高起點、高標準、高質量做好政府信息的梳理、編制、審核、公布等項工作，確保2008年6月底前完成《指南》和《目錄》編制及內容上網公開工作。

三、主要內容

(一)信息公開指南主要內容。

1.信息分類和編排體系；

2.信息公開獲取形式；

3.信息公開工作機構；

4.信息公開申請流程圖；

5.信息公開收費標準。

（二）信息公開目錄主要內容。

1.機構職能。包括本機關機構設置及主要職能、領導工作分工及領導簡歷、內設機構和所屬單位的設置及職能等內容。

2.政策法規。包括規范性文件、政策性文件和其他文件等內容。

3.規劃計劃。包括國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃、工作計劃及工作重點安排等內容。

4.業務工作。包括行政執法類，應急預案及應對情況，為民服務實事進展情況，重大建設項目批準和實施情況，政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況，社會公益事業類等內容。

5.統計數據。包括財政預決算報告、國民經濟和社會發展統

計信息、專項統計報告、年鑒等內容。

6.其他。包括重要會議和重要活動情況、人事任免事項、招

考錄用情況等內容。

四、目錄編制的范圍

各鎮人民政府，街道辦事處，高新區管委，區政府各部門、有關單位。

五、工作步驟

（一）梳理、編制階段（6月6日—6月27日）。各級各有關部門和單位按照先急后緩、由近及遠的原則，對上屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行一次全面梳理，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《信息公開條例》等有關法律法規，科學界定主動公開、依申請公開和不能公開的政府信息。在全面梳理的基礎上，按照本方案樣表格式，集中編制《指南》和《目錄》，并經主要負責人簽字加蓋公章后，報區政府辦公室信息中心。區政府辦負責對各單位《指南》、《目錄》編制工作進行指導和督查。

（二）審核階段（6月28日—6月30日）。對各單位報送的《指南》和《目錄》進行審核，對不符合要求的，及時指導報送單位進行修訂完善。

（三）階段（7月1日—7月5日）。各級各有關部門和單位將《指南》、《目錄》在政府門戶網站和相關部門網站上。

六、工作要求

（一）加強組織領導。《指南》和《目錄》編制工作是一項涉及面廣、任務量大的系統工程。各級各有關部門和單位要高度重視，集中力量，落實責任，認真履行工作職責，全面抓好《指南》和《目錄》編制工作。

（二）注重編制質量。要嚴把質量關，正確處理好實行政府信息公開與貫徹落實《保密法》的關系，既要積極貫徹《信息公開條例》，將應公開的政府信息全面公開，又要嚴格遵守保密規定，做好有關政府信息的保密工作，嚴禁將涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他按規定不宜或不能公開的政府信息對外公開。

（三）強化督導檢查。區政府辦將定期對《指南》和《目錄》編制工作開展情況進行調度檢查，對工作成效突出的部門和單位進行表彰，對工作進展不力的給予通報批評。

（四）搞好調查研究。各級各有關部門和單位要加強調查研究，及時解決《指南》和《目錄》編制工作中遇到的新情況、新問題，不斷總結經驗，推動全區政府信息公開工作的深入開展（區政府信息中心聯系電話：）。