導(dǎo)語(yǔ)：公安局爆炸物品安全管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理，防止重特大爆炸事故、案件的發(fā)生，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省有關(guān)要求，結(jié)合*市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)管與嚴(yán)防相結(jié)合，深入檢查民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)存在的漏洞，重點(diǎn)整頓爆炸物品管理不嚴(yán)、非法制販問(wèn)題，全面收繳流散社會(huì)的爆炸物品，依法從重從快打擊涉爆違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)爆炸物品管理規(guī)范化、制度化。實(shí)現(xiàn)打擊有力、收繳徹底、防控落實(shí)、管理到位、機(jī)制健全的工作目標(biāo)，促進(jìn)民爆物品安全管理形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市民用爆炸物品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查工作組。

（一）市民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組

負(fù)責(zé)全市民爆物品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治總體工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署。

(二)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

(三)市民爆專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查工作組

市政府牽頭組織市監(jiān)察、公安、安監(jiān)、國(guó)土、煤炭等部門(mén)及縣（市、區(qū)）政府有關(guān)人員組成5個(gè)市聯(lián)合檢查工作組，對(duì)*縣（市、區(qū)）及太鋼、*民爆物品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，配合省民爆專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查工作組對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查。

三、整治檢查內(nèi)容

(一)民爆物品整治

1．開(kāi)展安全檢查。對(duì)所有涉爆單位民爆物品銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等*個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)檢查爆炸物品來(lái)源、流向以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、守衛(wèi)力量、看護(hù)保管制度和防范措施；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)主要交通要道和通往礦區(qū)路口設(shè)卡檢查，杜絕非法爆炸物品流入流出；發(fā)現(xiàn)關(guān)閉礦民爆物品專(zhuān)用庫(kù)房尚未拆除的，堅(jiān)決予以拆除；合法從業(yè)單位存在安全隱患的；責(zé)令停業(yè)整改，整改后仍不符合要求的吊銷(xiāo)有關(guān)許可證件。通過(guò)安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，徹底消除隱患，遏制涉爆事故、案件、事件發(fā)生。

2．開(kāi)展收繳工作。對(duì)涉爆從業(yè)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的爆炸物品，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售廠點(diǎn)以及地下非法作坊制造設(shè)備、工具、爆炸物品及原材料，非法運(yùn)輸、攜帶的爆炸物品全部予以收繳。對(duì)公民個(gè)人非法持有、私藏的民用爆炸物品，動(dòng)員限期交出，拒不上交的，依法強(qiáng)制收繳、追究責(zé)任；對(duì)關(guān)閉或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行全面檢查，及時(shí)收繳剩余庫(kù)存爆炸物；對(duì)涉爆重點(diǎn)地區(qū)逐村、逐礦進(jìn)行拉網(wǎng)式收繳，要求涉爆重點(diǎn)人員逐人簽署安全保證書(shū)，對(duì)其建立監(jiān)控檔案；對(duì)出租房主及對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行涉爆安全宣傳教育，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)涉爆動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊涉爆違法犯罪；對(duì)非法制販民爆物品嚴(yán)重地區(qū)要開(kāi)展綜合治理，徹底根除頑疾。

3．開(kāi)展破案打擊工作。對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品重大案件和爆炸事故快偵快破，依法從嚴(yán)查處；及時(shí)偵破民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法購(gòu)銷(xiāo)案件，從重查處；對(duì)近年來(lái)尚未偵破的重大涉爆案件，逐一梳理，落實(shí)破案責(zé)任，組織專(zhuān)門(mén)力量盡快偵破；對(duì)群眾舉報(bào)的*類(lèi)涉爆線索，認(rèn)真組織查證，做到有報(bào)必查，查必有果；查清所有涉案爆炸物品來(lái)源、流向，徹底追繳，端掉非法制販窩點(diǎn)。

4.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定批供民爆物品，認(rèn)真做好流向登記，實(shí)現(xiàn)民爆物品100%信息采集上報(bào)，提高民爆物品信息管理系統(tǒng)運(yùn)行考核得分率；二是對(duì)民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)進(jìn)行安全核定，健全完善人防、技防、物防、犬防等安全措施及管理制度，實(shí)現(xiàn)民爆儲(chǔ)存庫(kù)100%遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警，杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶?zhuān)蝗沁\(yùn)輸民爆物品車(chē)輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)民爆物品100%GPS系統(tǒng)監(jiān)控、全方位監(jiān)督；四是整合非煤露天礦山爆破作業(yè)資源，逐步取消非煤露天礦山爆破作業(yè)資格，實(shí)行民爆物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)一條龍服務(wù)；五是建立嚴(yán)格的“五大員”政治審核和安全培訓(xùn)考核制度，淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)人員；六是建立舉報(bào)涉爆線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額支付。

(二)對(duì)縣（市、區(qū)）政府和部門(mén)檢查

1．是否按照專(zhuān)項(xiàng)整治總體要求對(duì)本地區(qū)民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署，對(duì)所有涉爆企業(yè)無(wú)一遺漏的進(jìn)行排查摸底；是否對(duì)排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法涉爆企業(yè)實(shí)施關(guān)閉取締，將不具備安全條件的涉爆企業(yè)列入停供限供名單，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，加強(qiáng)對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件涉爆企業(yè)的日常監(jiān)管；是否制定涉爆線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；是否對(duì)涉爆企業(yè)剩余民爆物品收干繳盡，不留隱患。

2．是否在涉爆企業(yè)中建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)涉爆安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行層層分解，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并實(shí)行嚴(yán)格考核；是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開(kāi)涉爆安全例會(huì)，研究解決重大涉爆問(wèn)題，落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。

3．是否建立和落實(shí)隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查等*項(xiàng)制度。

4．省、市加強(qiáng)民爆物品安全管理有關(guān)文件是否得到貫徹落實(shí)。

四、整治方式

(一)企業(yè)自查整改

1.違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)的，立即停止違法生產(chǎn)行為，主動(dòng)如實(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

2．存在重大事故隱患的，立即停工停產(chǎn)，制定整改方案，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，限期進(jìn)行整改。

3.證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

(二)縣級(jí)政府組織全面排查整治

1．對(duì)未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)、無(wú)任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉爆企業(yè)，列入關(guān)閉取締名單，實(shí)施關(guān)閉取締。

2.對(duì)證照不全(包括證照過(guò)期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的涉爆企業(yè)，列入停產(chǎn)整頓名單，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3．對(duì)證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的涉爆企業(yè)，列入正常涉爆企業(yè)名單，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)分類(lèi)整治

對(duì)照*縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)所報(bào)關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、證照齊全正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉爆企業(yè)名單，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組進(jìn)行抽查(抽查率不低于30％)，查看已列入關(guān)閉取締名單的涉爆企業(yè)是否真正實(shí)施了關(guān)閉取締；對(duì)己停產(chǎn)停業(yè)整頓涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查確認(rèn)，區(qū)別不同情況采取不同措施；對(duì)證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的涉爆企業(yè)，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、整治步驟

（一）安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段*。*縣（市、區(qū)）政府及*、太鋼根據(jù)省市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組總體部署，成立機(jī)構(gòu)、制定方案、落實(shí)責(zé)任、宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署。

（二）企業(yè)自查自整和縣級(jí)政府排查摸底階段*。所有涉爆企業(yè)按照規(guī)范要求自查本單位存在的事故隱患和問(wèn)題，制定整改方案進(jìn)行全面整改。

*縣（市、區(qū)）政府及*、太鋼負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)、、本企業(yè)涉爆企業(yè)進(jìn)行排查摸底，分類(lèi)整治。

（三）省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)分類(lèi)整治階段*。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組在縣級(jí)政府排查摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類(lèi)整治。

（四）“回頭看”再檢查及總結(jié)階段*。市民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組配合省檢查工作組對(duì)*縣（市、區(qū)）及*、太鋼專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、總結(jié)、表彰。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。*級(jí)*部門(mén)*單位要站在講政治、講大局的高度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作和民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。*縣（市、區(qū)）政府及*、太鋼行政一把手是本行政區(qū)、本企業(yè)民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要通過(guò)層層簽訂專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)搞好排查摸底和整治工作。*涉爆從企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治主體責(zé)任，法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，周密安排部署本單位及所屬企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到車(chē)間班組和每個(gè)崗位，確保取得實(shí)效。

（二）規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。要建立完善專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度和工作程序，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整治檢查工作，將檢查結(jié)果書(shū)面反饋被檢查單位；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問(wèn)題或違法行為，及時(shí)向被檢查單位下達(dá)整改通知，并責(zé)成當(dāng)?shù)卣睫k。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)和事后問(wèn)責(zé)制度。

（三)廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳和輿論監(jiān)督力度，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造濃厚氛圍。建立完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)。

(四)統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化保障。要從人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保工作順利開(kāi)展。*檢查組所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政列支，不得向基層政府、部門(mén)和涉爆企業(yè)攤派；檢查工作人員不得收受任何單位和個(gè)人的禮金等物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究責(zé)任。

（五）搞好總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。市民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)對(duì)*縣（市、區(qū)）、*、太鋼民爆品專(zhuān)項(xiàng)整治檢查組的工〖JP3〗作督導(dǎo)，及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

*縣（市、區(qū)）及*、太鋼民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于每月30日前將本月專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯總上報(bào)市民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。