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為全面做好全區2009年地質災害防治工作，最大限度地減少或避免地質災害給人民生命財產造成的損失，根據《地質災害防治條例》、《山東省地質環境保護條例》、《棗莊市地質災害防治規劃》和《*區地質災害防治規劃》，結合我區實際，特制定本防治方案。

一、地質災害易發區和主要隱患分布

我區地質災害易發區主要分布在鳧城鄉、北莊鎮、徐莊鎮等低山丘陵，其山體特征多以“崮”形山體為主，“崮”頂為厚層堅硬的寒武系崮山組、徐莊組灰巖，巖體坡角陡立，垂直裂隙、節理發育。底部為較松軟的泥巖、泥質頁巖。這種山體形態和結構，若汛期長時間經雨水沖刷、侵蝕，上部堅硬巖層（灰巖）與下部松軟巖層（泥巖）分離易產生滑坡。“崮”形山頂灰巖邊緣經過風化作用長時間受雨水侵蝕，現已形成垂直切割較深的張性裂隙，有的逐漸發展成為連續貫通的分離面，在重力作用下，極易造成危巖體失穩脫離母體產生崩塌，經調查分析：我區以下5處不穩定山體，汛期若遇強降雨，存在發生突發性地質災害隱患，必須重點防范。

1、徐莊鎮南山灣村土山滑坡；

2、北莊鎮熊耳山崩塌；

3、鳧城鄉付莊村北山崩塌；

4、桑村鎮玉子山村官山崩塌；

5、棗莊市熊耳山礦業公司半湖鐵礦采礦坑滑塌。

二、地質災害的防范重點及防治措施

（一）重點防范期

汛期是地質災害的高發期，也是地質災害的重點防范期，根據棗莊市氣象局天氣預報，今年汛期開始于6月中下旬，結束于8月底到9月初，預計6—9月全市降雨量約在470毫米—570毫米，較上年偏多，預計將有2個左右臺風或熱帶風暴影響我市。各鄉鎮（街道）政府、各相關部門、受威脅單位群眾要加強地質災害重點防治工作。

（二）重點防范地質災害隱患

1、徐莊鎮土山滑坡

該處位于白土公路東側、南山灣村西，山體巖性為灰巖、頁巖及風化殘積物，體積約10萬m3，若殘積物中水分飽和或含量過大，造成結構蔬松，極易出現滑坡，此前滑坡曾毀樹200余棵、拖拉機1臺。一旦發生滑坡將阻斷公路、堵塞河道，對過往車輛和下游800村民生命財產構成威脅。

防治措施：（1）加強防災避險宣傳教育、樹立警示牌、發放“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”；（2）關注天氣預報，加強險情監測、預警。（3）落實值班制度、巡查制度。

2、鳧城鄉付莊村北山崩塌

該處山體“崮”形頂部灰巖裂隙發育、巖石陡立，下部山坡坡度為40°，距山頂250米山坡下居住著36戶118位村民。1998年5月22日曾發生崩塌，崩落巖石20余噸，毀樹40余棵，砸壞村民1蓄水池，未造成人員傷亡。如發生強暴風雨天氣，崩塌可能再次發生，對村民生命財產構成一定威脅。防治措施：（1）加大地質災害防治的宣傳教育，增強群測群防意識；（2）密切關注天氣預報，鄉、村落實值班制度，加強監測和預警；（3）設立警示牌，盡快構筑防護墻，搬遷高危住房，采取避讓措施。

3、熊耳山礦業公司半湖鐵礦采礦坑滑塌

熊耳山礦業公司半湖鐵礦，近年來開發強度異常劇烈，目前已形成較多垂直切割較深的狹長采坑。這些陡斜、松軟破碎的坑壁經雨水浸泡沖刷等因素，極易滑塌，對坑內工作人員，設備將構成威脅。應采取的防治措施：（1）鐵礦要加強安全生產管理，嚴格按開采設計和規程組織生產；（2）加強防治避險宣傳，樹立警示牌，發放“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”；（3）關注天氣預報，加強險情監測、預警，落實值班制度、巡查制度；（4）對采完礦坑抓緊回填、平整及時消除不安全隱患。

三、保障措施

（一）加強領導，明確責任。

為加強對汛期地質災害防治工作的組織領導,區政府成立由區政府分管區長任組長，區政府辦公室、區國土資源局主要負責同志任副組長、區安全局、建設局、水利局、林業局、交通局、公路局、環保局和各鄉鎮政府及山城辦主要負責同志為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區國土資源分局，具體負責全區地質災害的勘查、調查、檢查和防治的監督管理工作。各鄉鎮（街道）有關部門要高度重視地質災害防治工作，將其列入重要議事日程，主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責。要成立地質災害防治工作領導小組，層層建立和落實責任制，加強對地質災害防治方案落實的監督檢查。

（二）加強汛前調查，做好防災明白卡發放。

汛期是崩塌、滑坡等地質災害的易發期。各鄉鎮（街道）要在汛前組織有關專業技術人員對本轄區的地質災害進行調查，摸清轄區內地質災害對人民生命財產構成威脅的易發區、危險點情況，編制防災方案。各鄉鎮（街道）國土資源所在汛期來臨前，要切實做好防治地質災害“工作明白卡”和“避險明白卡”的填制工作。“工作明白卡”做到一點一卡，“避險明白卡”做到受地質災害威脅的居民每戶一卡。

（三）嚴格實行汛期巡查，值班和災害速報制度。

七月份為降雨相對集中時段，區國土資源分局要落實并強化汛期巡查、值班和災害速報三項制度。一是要堅持汛期巡查制度。區國土資源分局要分別堅持每月兩次和每周一次的巡查制度。巡查中要“以人為本”，對人民生命財產構成威脅的易發區、危險區要設立警示牌，提出具體意見和可行的防范措施，并向鄉鎮（街道）、村地質災害點介紹防災知識，選定好鎮（街道）、村兩級值班人員，建立群測群防監測網絡。二是要層層落實好汛期值班制度，區國土資源分局、重點地質災害危險區所在的鄉鎮（街道）、村均要設立聯系電話，安排人員日夜值班。三是建立災情速報制度。如遇突發性地質災害要立即組織有關部門到現場進行應急調查處理，同時按照國土資源部《關于進一步規范地質災害災情信息報送和新聞報道的通知》（國土資函[2002]155號）的要求及時上報有關情況。