縣區(qū)整治開發(fā)區(qū)違法用地通知
時間:2022-05-05 08:38:00
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各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為加強開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制和用地管理,促進開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照《市政府辦公室關(guān)于專項整治開發(fā)區(qū)違規(guī)擴區(qū)違法用地行為的通知》文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、專項整治的范圍
經(jīng)濟開發(fā)區(qū),土地市場治理整頓期間已經(jīng)市政府撤銷的鎮(zhèn)民營經(jīng)濟科技園、鎮(zhèn)輕紡工業(yè)園、鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟園、鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟園區(qū)、城東經(jīng)濟園、鎮(zhèn)北關(guān)商貿(mào)城、鎮(zhèn)商貿(mào)園區(qū)、鎮(zhèn)市場、店子鎮(zhèn)工業(yè)園、工業(yè)園、油區(qū)工業(yè)園、鎮(zhèn)工業(yè)園、民營經(jīng)濟園,各鎮(zhèn)(街道)年1月1日以來違規(guī)擅自設立的其它園區(qū)。
二、專項整治的主要內(nèi)容
集中整治經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)年1月1日以來違規(guī)擅自設立或擴區(qū),通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置以及違法占用基本農(nóng)田的行為。具體內(nèi)容:
(一)年1月1日之后,有無突破國土資源部核定的四至范圍,擅自擴區(qū)行為;
(二)有無通過調(diào)整土地利用規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置、規(guī)避建設占用基本農(nóng)田行為;
(三)有無未經(jīng)批準在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍以外違反規(guī)劃從事非農(nóng)業(yè)建設或擅自設立新的工業(yè)園區(qū)行為;
(四)已經(jīng)市政府公布撤銷的開發(fā)區(qū)(園區(qū)),有無恢復或重新以園區(qū)名義招商引資、信息的行為;
(五)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是否按照國家的有關(guān)規(guī)定和四至范圍布設界樁并予以公告;
(六)其他違反土地管理和開發(fā)區(qū)管理規(guī)定的行為。
三、專項整治的時間要求
專項整治自年7月1日開始至年9月10日結(jié)束。分三個階段進行:
第一階段:7月1日至7月10日為自查階段。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)(街道)按照職責分工,積極做好開發(fā)區(qū)違規(guī)擴區(qū)違規(guī)用地的自查清理工作,按照整治的范圍內(nèi)容開展自查,摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題,掌握情況。
第二階段:7月11日至8月10日為整改階段。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)(街道)會同有關(guān)部門按照“依法依規(guī)、區(qū)別情況、從嚴處理”的原則,對自查出的違規(guī)違法問題分門別類進行處理,既要處理事,又要處理人,確保專項整治工作取得實效,堅決杜絕違規(guī)擴區(qū)用地問題再次發(fā)生。8月8日前,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)將各自情況書面報送縣專項整治開發(fā)區(qū)違規(guī)擴區(qū)違法用地行為工作領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后報市整治辦公室。
第三階段:8月10日至9月10日為檢查驗收階段。縣政府將對各鎮(zhèn)(街道)自查和整改工作情況進行檢查驗收,對工作開展不力的鎮(zhèn)(街道)責令限期整改到位,做好迎接省、市政府及國家土地督察濟南局對整改情況的督查及檢查驗收工作。
四、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、各有關(guān)部門要高度重視,認清形勢,從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,充分認識這次專項整治工作的重要性和必要性,切實增強工作的責任感和緊迫感。加強對專項整治工作的領(lǐng)導,各鎮(zhèn)(街道)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,把開展專項整治工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導全面掌握,確保整治到位、處理到位,不出問題、不留后患。
(二)密切協(xié)作,加強監(jiān)管。縣政府將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、建設、規(guī)劃、工商、招商、稅務以及金融、供電等部門,依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管,堅決制止亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設的違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責,切實加強監(jiān)管,形成執(zhí)法合力。各鎮(zhèn)(街道)及縣直有關(guān)部門不得以已經(jīng)撤銷園區(qū)的名義在報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上招商信息。
對未取得合法用地手續(xù)的建設項目,發(fā)改部門不得辦理項目審批、核準手續(xù),規(guī)劃部門不得辦理建設規(guī)劃許可,建設部門不得發(fā)放施工許可證,供電、市政等公用單位不得通電、通水,國土資源管理部門不得受理土地登記申請,房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設立企業(yè)的,工商部門不得登記。國土資源管理部門要強化對開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地的管理,把開發(fā)區(qū)作為執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查的重點區(qū)域,加強日常監(jiān)督檢查,確保依法、集約節(jié)約用地。
(三)嚴格執(zhí)法,督促整改。縣政府將切實維護現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性,嚴格落實《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神。通過專項整治,全面掌握開發(fā)區(qū)規(guī)劃、用地情況,切實加強開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃和建設用地的統(tǒng)一管理,嚴禁向開發(fā)區(qū)下放規(guī)劃、用地相關(guān)職能。全面清查開發(fā)區(qū)擅自調(diào)整規(guī)劃、擴大用地規(guī)模、建設占用基本農(nóng)田等非法批地行為和未批先用、以租代征等違法用地行為,嚴格依法處理,嚴肅追究瞞案不報、壓案不查的責任。嚴肅處理以罰代法、處罰不到位行為。國土資源部門要認真做好案件調(diào)查工作,做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,程序合法,依法作出行政處罰;對違紀、政紀的工作人員,要按照國家有關(guān)人事管理和處理程序的規(guī)定,向有關(guān)機關(guān)提出行政處分建議;對涉嫌違法犯罪的違法責任人要及時移送公安機關(guān),對依法應當拆除或者沒收的建筑物和其他設施,要及時申請人民法院強制執(zhí)行。對糾正、整改土地違法行為不力和土地違法違規(guī)行為大量發(fā)生、造成嚴重后果的鎮(zhèn)(街道),實行問責。
(四)強化督導,嚴格檢查。縣政府將組織有關(guān)單位專業(yè)人員成立督查組,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作開展、整改情況進行督導檢查,督察組通過聽取匯報、調(diào)閱資料、隨機抽查、現(xiàn)場測量、核對數(shù)據(jù)等形式,重點檢查各鎮(zhèn)(街道)是否成立專項整治工作領(lǐng)導小組;是否摸清本轄區(qū)開發(fā)區(qū)違規(guī)擴區(qū)違法用地行為具體情況;是否按照規(guī)定對清查出的違法用地行為進行整改,整改是否到位。督查組對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見,并向當?shù)劓?zhèn)(街道)進行反饋,同時上報縣政府。對清查不力的開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)實行問責,責令限期整改。