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為全面貫徹落實市委、市政府《關于深入開展矛盾糾紛和公共安全隱患大排查活動的實施方案》的通知精神，有效化解當前影響我市教育系統穩定的矛盾糾紛，切實加強公共安全管理，預防和減少群體性事件和各類事故的發生，按照市委、市政府的統一部署，結合《市教育局學校安全工作領導小組成員及職責分工》的責任要求，特制定市教育局領導和相關科室包校包案的實施方案。

一、工作原則

（一）堅持“屬地管理、分級負責”的原則。市(縣)區所屬學校由市(縣)區教育行政部門負責，市教育局負責直屬的各院校（單位）。

（二）堅持“事要解決”的原則。要通過“兩項大排查”工作，及時發現矛盾和事故隱患，采取“一個問題、一名領導、一個科室、一個方案、一抓到底”的方法，有針對性地解決問題，真正做到“排查一處、解決一處、穩定一處”。

（三）堅持“依法辦事、按政策辦事”的原則。認真按照有關法律和政策的規定查找問題產生的原因，按照法律和政策有關規定解決問題，消除隱患，克服主觀隨意性。

（四）堅持“邊查邊改”的原則。對已排查出來的公共安全隱患要落實整改時限、整改措施和整改責任人，不得以任何借口上交矛盾，拖延誤事，決不允許“只查不改”或“重查輕改”的現象存在。

二、排查任務和目標

（一）排查任務

1．矛盾糾紛排查

（1）已經排查出的信訪事項

①民辦教師遺留問題

②國企廠辦學校教師遺留問題

③職院教師張志成進京去省上訪問題

④市一高中于生水的妻子多次去市信訪辦要求解決其丈夫教師身份問題

⑤職院集體工人付偉父親多次去市信訪辦要求解決其兒子工作問題

（2）需要進一步排查的信訪問題

①因教育、教學等公共利益問題引發的矛盾

②因高校收費及大學生就業等問題引發的矛盾

③因違規辦學等問題引發的矛盾

2．公共安全隱患排查

（1）已經排查出的公共安全隱患

①火災事故隱患：部分局直學校校舍缺少消防設施（詳見附頁）；雁楠中學校舍、遼南育才校舍、*職業技術學院東校區校舍、市招辦辦公樓未經消防部門驗收。

②自然災害事故隱患：部分局直學校缺少防雷設施（詳見附頁）。

（2）需要進一步排查的公共安全隱患

①校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患

②校園附近是否有生產、經營和儲存有毒、有害和危險品的工廠

③校園內危害師生安全的各種隱患

（二）工作目標

1．包校包案領導和相關科室要進一步增強對“兩項大排查”活動的責任意識，對責任范圍內的矛盾糾紛和公共安全隱患要做到：底數清、情況明。

2．各項工作措施及時到位，相關政策完善，預案完備，矛盾糾紛得到及時化解，安全隱患得到及時消除。

3．不發生有重大影響的群體性事件、群體性進京去省上訪事件，不發生有重大影響的火災和校園安全事故。

三、工作要求

（一）精心組織，切實加強領導。市教育局成立“矛盾糾紛和公共安全隱患大排查工作領導小組”。市教育局黨委書記、局長郭倫任組長，各位副局級領導任副組長，各相關科室科長為成員。領導小組辦公室設在局綜治安全辦。包校包案領導和相關科室要將“兩項大排查”納入重要工作日程，作為當前一個時期的中心工作來抓，盡快安排部署此項工作，并做好任務分解、責任落實和督促檢查等項工作。

（二）強化整改，務求實效。包校包案領導和相關科室對排查過程中發現的矛盾和隱患要積極主動、千方百計認真地加以解決，對確有特殊情況、一時不能解決的，要采取切實有效的防范措施，全力防止發生重大事件和事故，并積極創造條件盡快予以解決。

（三）按照市委、市政府《關于深入開展矛盾糾紛和公共安全隱患大排查活動的實施方案》的要求，包校包案領導、相關科室務必于9月30日前，將承擔的排查內容、整治情況及整改意見形成一份比較完整的書面材料，報局綜治安全辦。