導(dǎo)語(yǔ)：臨時(shí)生活困難群眾救助工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、緊急救助的對(duì)象與范圍

緊急救助對(duì)象：在我市城鄉(xiāng)居住的本市居民、外來(lái)務(wù)工以及流浪乞討人員。救助范圍及條件：因自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致生活陷于絕對(duì)貧困狀態(tài)，嚴(yán)重威脅到其基本生存，影響其基本生活的特困家庭。

二、落實(shí)緊急救助工作職責(zé)

緊急救助實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，逐級(jí)上報(bào)，快速反應(yīng)和全力解決。

市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市臨時(shí)特殊困難居民緊急救助的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督受理工作。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；具體負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾緊急救助對(duì)象的排查梳理、身份登記、資格認(rèn)定、審核審批，并做好災(zāi)害救助、低保救助、流浪乞討救助、慈善救助等具體工作。一方面，組織好局內(nèi)部各部位落實(shí)救助措施，遇到特殊情況，社救、低保、救助站、慈善會(huì)等各部位立即介入，分工負(fù)責(zé)，特事特辦，一路綠燈。另一方面，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，上下聯(lián)動(dòng)，共同做好救助工作。

勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、拖欠工資追討和就業(yè)救助等工作。

實(shí)施就業(yè)援助。由勞動(dòng)保障協(xié)理員進(jìn)入社區(qū)，對(duì)需要救助的人員給予就業(yè)援助登記，對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員進(jìn)行姓名、年齡、技能等自然條件的登記，再針對(duì)個(gè)人情況制定具體的援助計(jì)劃。一是對(duì)一些有職業(yè)技能和就業(yè)愿望的人員提供就業(yè)援助，承諾不挑不揀七個(gè)工作日內(nèi)幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是對(duì)有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的人員提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，承諾保證可以熟練掌握所學(xué)技能，并推薦就業(yè)。三是對(duì)符合靈活就業(yè)補(bǔ)貼要求的人員提供社保補(bǔ)貼。四是對(duì)符合申領(lǐng)條件的人員，給予提供小額擔(dān)保貸款的服務(wù)。五是對(duì)吸納特困群體就業(yè)的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等政策。

實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)援助。計(jì)劃按現(xiàn)行工資制度，職工最低工資為550元。如有企業(yè)違反最低工資制度的，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)將按照規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)補(bǔ)齊550元，有合同的不能低于550元，確保工資足額到位。

實(shí)施拖欠工資援助。自然災(zāi)害困難群體保證工資的問(wèn)題，應(yīng)按用人單位工資的支付程度，按程序檢查、登記、核實(shí)，本著從重從快的原則，按時(shí)作出行政決定，責(zé)令用人單位，在最短時(shí)間內(nèi)，保證工資支付，確保職工利益不受侵害。有工資保障金的單位，從保障金專(zhuān)戶(hù)立即撥付。

實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)援助。被援助人員已參保的，按國(guó)家政策上限提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難居民緊急救助的指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)行及時(shí)救治等工作。確定我市具有三大外科療區(qū)、四大內(nèi)科療區(qū)、產(chǎn)科、兒科、核磁、CT等20多個(gè)科室技術(shù)實(shí)力雄厚的*市人民醫(yī)院為全市特殊困難群體的醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。市醫(yī)院要成立全市醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，快速反應(yīng)，全面開(kāi)展全市特殊貧困人群的醫(yī)療救治工作，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，救治資金安全順利運(yùn)行。

建立醫(yī)療救治機(jī)制。1、凡來(lái)申請(qǐng)救治的人員必須出示民政部門(mén)認(rèn)定審批的有效證件到醫(yī)務(wù)科登記，蓋章后方可開(kāi)展無(wú)償救治工作。2、如遇晚間、節(jié)假日、雙休日緊急情況來(lái)不及審批及110運(yùn)來(lái)的急救對(duì)象時(shí)，接診醫(yī)師第一時(shí)間報(bào)告市醫(yī)院總值班室，由市醫(yī)院總值班室協(xié)調(diào)緊急救治工作。同時(shí)報(bào)告醫(yī)院救治小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人立即報(bào)告市政府特殊困難群眾緊急救助組織(民政局)，征得緊急救助申請(qǐng)同意后，負(fù)責(zé)人或總值在其住院通知單上標(biāo)明“緊急救助’，字樣。同時(shí)運(yùn)送部門(mén)或來(lái)人必須簽字后及時(shí)開(kāi)展救治工作。3、定點(diǎn)醫(yī)院要設(shè)立特殊困難群體的醫(yī)療救治專(zhuān)項(xiàng)基金帳戶(hù)，根據(jù)每月或每季的實(shí)際發(fā)生金額，市緊急救助領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期的向定點(diǎn)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)撥入一定的資金，當(dāng)結(jié)帳人員見(jiàn)到通知單上“緊急救助”字樣時(shí)，應(yīng)將該病人的相關(guān)信息轉(zhuǎn)到專(zhuān)設(shè)的帳戶(hù)上，以確保醫(yī)療救治工作的正常開(kāi)展。

城建部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難群眾的臨時(shí)住房等工作。因自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致生活陷于絕對(duì)貧困狀態(tài)，嚴(yán)重威脅到其基本生存，影響其基本生活的特困家庭臨時(shí)安置到老城壕棚戶(hù)區(qū)閑置的空房居住，對(duì)外來(lái)務(wù)工等臨時(shí)困難群體安置到因?qū)W校合并已被騰空的南山小學(xué)教學(xué)樓居住。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難群眾的就學(xué)安排等工作。高中安排在一般普通高中入學(xué)，初中、小學(xué)就地就近安排入學(xué)，免除學(xué)雜費(fèi)。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)生活特殊困難居民的戶(hù)籍認(rèn)定和管理等工作。對(duì)各部門(mén)提供需救助群眾及時(shí)提供家庭成員的相關(guān)戶(hù)籍證明；對(duì)責(zé)任區(qū)民警在深入社區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)的特困戶(hù)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映情況并提供相關(guān)戶(hù)籍證明；對(duì)戶(hù)在人不在的群眾寫(xiě)出情況說(shuō)明；對(duì)110、120需緊急救助人員相關(guān)情況以書(shū)面形式及時(shí)向民政及衛(wèi)生部門(mén)反饋。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾緊急救助資金的籌集、落實(shí)和監(jiān)管工作，研究制定救助資金管理制度和辦法，確保救助資金及時(shí)到位，安全運(yùn)行，為全市社會(huì)救助體系的正常運(yùn)行，解決特困群眾的基本生活問(wèn)題，提供資金保障。

三、建立救助機(jī)制

要建立緊急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)解決臨時(shí)特殊困難群眾問(wèn)題，由城鄉(xiāng)綜合救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)成員單位和部門(mén)緊急救助聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各盡其責(zé)，形成合力，共同解決困難。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處及社區(qū)要設(shè)立臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助公開(kāi)電話，確定緊急救助信息員，負(fù)責(zé)了解、掌握救助需求信息等相關(guān)工作。

市政府有關(guān)部門(mén)要設(shè)立臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助電話，落實(shí)具體聯(lián)絡(luò)人員，開(kāi)通緊急救助“綠色通道”，24小時(shí)受理緊急救助申請(qǐng)。

要建立市級(jí)緊急救助基金，基金來(lái)源主要為兩方面：一是市級(jí)財(cái)政安排；二是慈善捐贈(zèng)。緊急救助基金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金合理使用，安全運(yùn)行。

要建立緊急救助監(jiān)督考核機(jī)制。市政府有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處要把臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助作為民生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)由于不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或應(yīng)采取的緊急救助措施不到位致使臨時(shí)特殊困難群眾不能得到及時(shí)救助的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

建立與新聞媒體信息溝通機(jī)制。通過(guò)媒體及時(shí)宣傳我市對(duì)臨時(shí)特困群眾緊急救助的政策及有關(guān)工作，讓公眾了解政府實(shí)施緊急救助的渠道和方式，共同做好緊急救助工作。