導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇臨時(shí)用電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】檢維修 HSE能力及評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)控制 PDCA

1 油氣設(shè)施檢維修現(xiàn)狀分析

1.1 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

油氣設(shè)施檢維修作業(yè)覆蓋了設(shè)備維修保養(yǎng)及檢驗(yàn)、工藝流程改造、設(shè)備設(shè)施防腐保溫等多方面，所涉及到的特種作業(yè)包括高處作業(yè)、管線打開(kāi)、受限空間、動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、臨時(shí)用電、挖掘作業(yè)等。又由于油氣介質(zhì)易燃易爆、隱蔽工程等特殊情況，給檢維修作業(yè)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：著火爆炸、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、中毒窒息、墜落等。

1.2 檢維修風(fēng)險(xiǎn)管理常見(jiàn)模式

1.2.1 油田承包商作業(yè)管理模式

近幾年中石油、中石化承包商事故頻發(fā)，承包商管理也一直是油田管理的重點(diǎn)，油田公司認(rèn)真落實(shí)勘探與生產(chǎn)分公司《承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定》，按照承包商管理“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，制定了承包商HSE管理“八條規(guī)定”和屬地管理“八項(xiàng)要求”，明確了屬地管理單位和承包商單位的職責(zé)要求，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的突出隱患問(wèn)題反饋給各承包商總部，共同促進(jìn)承包商管理。完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的雙向管理機(jī)制，規(guī)定了承包商準(zhǔn)入必需具備的17項(xiàng)HSE申報(bào)審查材料，對(duì)嚴(yán)重違章的承包商單位進(jìn)行停工處理。

分析及結(jié)論：

（1）油田承包商管理PDCA：保證承包商隊(duì)伍的整體水平合格。

（2）油田承包商監(jiān)管PDCA：在一定程度上促進(jìn)、規(guī)避作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并作為HSE定級(jí)考核依據(jù)。但抽查主觀性強(qiáng)、覆蓋面小、檢查深度不夠，很多潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠，所以對(duì)檢維修作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作用非常有限。

（3）介于以上兩點(diǎn)分析得出，油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)在基層屬地管理單位的細(xì)節(jié)管理。

2 油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施

2.1 技術(shù)措施

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)

為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔干凈、井然有序，減少因現(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)序帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，我們制作了施工入場(chǎng)證（內(nèi)容含施工安全管理規(guī)定）、作業(yè)信息及風(fēng)險(xiǎn)提示牌、安全警示牌、物料標(biāo)識(shí)、閥門及用電上鎖掛牌、盲板信息牌等9類目視化提示牌，做到標(biāo)準(zhǔn)化施工。

2.1.2 安全工具、設(shè)備

由于承包商安全投入不夠，安全工具、設(shè)備缺乏，給檢維修作業(yè)安全帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)，為此，我們配備了部分常用安全工具、設(shè)備，在滿足本單位使用需求的同時(shí)，方便承包商必要時(shí)借用。包括便攜式復(fù)合型氣體檢測(cè)儀、風(fēng)速儀、防爆配電箱、防爆工具、藍(lán)色施工安全帽、安全帶等，并通過(guò)改造，在各配電室、機(jī)泵房新增了7個(gè)防爆接頭，減少了每次臨時(shí)用電重復(fù)接線帶來(lái)的觸電風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 實(shí)用新工具

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中原始工具具有通用性、指導(dǎo)性的特點(diǎn)，而在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，往往實(shí)用性會(huì)打折扣，或者部分領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的工具。因此，根據(jù)實(shí)際需求，我們完善并補(bǔ)充了多項(xiàng)檢查表，彌補(bǔ)作業(yè)許可制度原始工具的不足之處。先后開(kāi)發(fā)了《施工違章檢查記錄表》、《受限空間隔離核查清單》、《氣體檢查記錄表》、《盲板、盲法蘭信息記錄表》，為風(fēng)險(xiǎn)受控又增加了一道防護(hù)網(wǎng)。

2.2 管理措施

考慮到基層檢維修風(fēng)險(xiǎn)基本管理模式僅僅解決了風(fēng)險(xiǎn)管理流程問(wèn)題，忽略了作業(yè)人員的HSE能力，所以在油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險(xiǎn)管理上著重加強(qiáng)了作業(yè)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵作業(yè)人員HSE能力培訓(xùn)和評(píng)估、關(guān)鍵作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)分析以及監(jiān)督人員的HSE能力培訓(xùn)，主要從以下幾個(gè)方面入手：

2.2.1 做好站內(nèi)工程監(jiān)督人員的HSE能力培訓(xùn)

每項(xiàng)工程設(shè)立一名工程監(jiān)督人員，由本站員工擔(dān)任，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及安全，因此，工程監(jiān)督人員在油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中的作用至關(guān)重要。由于，針對(duì)油氣設(shè)施檢維修存在的風(fēng)險(xiǎn)，專門制作了《施工作業(yè)程序管理》及《檢維修作業(yè)常見(jiàn)違章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別》多媒體課件，對(duì)工程監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后上崗。

2.2.2 承包商作業(yè)負(fù)責(zé)人HSE能力培訓(xùn)及評(píng)估

承包商作業(yè)負(fù)責(zé)人的HSE能力直接影響到施工作業(yè)安全保障水平和施工安全管理制度執(zhí)行效果，因此，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行HSE能力培訓(xùn)和評(píng)估非常重要。通過(guò)培訓(xùn)，提高了現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的HSE能力，使其在檢維修風(fēng)險(xiǎn)控制上發(fā)揮作用。對(duì)于培訓(xùn)后能力評(píng)估不合格人員，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況決定是否更換負(fù)責(zé)人，并且在監(jiān)督檢查過(guò)程中重點(diǎn)“照顧”。

2.2.3 開(kāi)展關(guān)鍵作業(yè)工作前HSE風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于一些關(guān)鍵高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，僅僅在作業(yè)許可證中難以制定完善的安全措施，需要進(jìn)行《工作前HSE風(fēng)險(xiǎn)分析》，充分考慮到每一個(gè)作業(yè)步驟及其風(fēng)險(xiǎn)，采取對(duì)應(yīng)措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3 效果分析

篇2

關(guān)鍵詞：浮盤；拆除作業(yè)；密封更換；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

近年來(lái)，石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)過(guò)程中時(shí)有閃爆事故發(fā)生，比較典型的事故案例如上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”閃爆事故，一苯罐進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆事故，造成6名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員死亡。2020年12月28日，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950—2020），要求內(nèi)浮頂罐的浮盤與罐壁之間應(yīng)采用浸液式密封、機(jī)械式鞋型密封等高效密封方式，新建企業(yè)自2021年4月1日實(shí)施，現(xiàn)有儲(chǔ)油庫(kù)企業(yè)自2023年1月1日實(shí)施。目前采用囊式密封等低效密封形式的內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐必須在2022年底前完成浮盤改造，加之內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐在正常運(yùn)行過(guò)程中，浮盤也會(huì)出現(xiàn)破損維修的情況，內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步增多，發(fā)生儲(chǔ)罐閃爆、窒息事故的概率增大，如何全面、有效地辨識(shí)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，制訂有效的安全管控措施，是防范內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)事故的關(guān)鍵[1]。

1石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1承包商相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）承包商作業(yè)資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析。儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)為非常規(guī)作業(yè)，一般委托外部承包商進(jìn)行處理，承包商作業(yè)人員的作業(yè)資質(zhì)和素質(zhì)對(duì)浮盤拆除作業(yè)安全實(shí)施至關(guān)重要，因此儲(chǔ)罐清洗、檢維修承包商及從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、證書。常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為承包商及作業(yè)人員不具備相應(yīng)的作業(yè)資質(zhì)。（2）儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)方案安全風(fēng)險(xiǎn)分析。儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)承包商作業(yè)人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、安全交底情況，結(jié)合從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、施工工具等，編制儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)專項(xiàng)施工方案。施工方案需要包括施工技術(shù)路線、施工計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、管控措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，其中施工技術(shù)路線和安全風(fēng)險(xiǎn)分析非常重要，需要業(yè)主方參與施工方案的編制和評(píng)審。常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)有施工方案缺失、施工方案內(nèi)容簡(jiǎn)單或不全、施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全、施工方案不具有可執(zhí)行性等。

1.2施工作業(yè)人員行為安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）違章作業(yè)行為。儲(chǔ)罐清洗作業(yè)和浮盤拆除作業(yè)人員大多數(shù)學(xué)歷不高，安全意識(shí)相對(duì)偏低，作業(yè)過(guò)程中易出現(xiàn)違章作業(yè)的行為，如未佩戴勞保用品或勞保用品佩戴不規(guī)范、作業(yè)指令執(zhí)行不到位（出現(xiàn)可燃?xì)怏w報(bào)警仍然繼續(xù)作業(yè)）、野蠻施工等。（2）作業(yè)人員身體存在職業(yè)禁忌風(fēng)險(xiǎn)。高血壓、癲癇、高度近視等患者不適合從事儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)，一旦違規(guī)進(jìn)入儲(chǔ)罐內(nèi)，易發(fā)生人員暈倒、受傷事故。

1.3施工作業(yè)監(jiān)護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)

施工作業(yè)監(jiān)護(hù)是確保施工項(xiàng)目有效落實(shí)安全防控措施的重要監(jiān)督手段，施工作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的履職能力非常重要。作業(yè)監(jiān)護(hù)方面常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)過(guò)程中離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)護(hù)人員能力不足，無(wú)法識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)護(hù)人員不履職盡責(zé)，對(duì)“三違”情況不加以制止；監(jiān)護(hù)人員兼做施工作業(yè)，一心兩用，無(wú)法進(jìn)行有效的作業(yè)安全監(jiān)護(hù)等。

1.4施工作業(yè)工器具安全風(fēng)險(xiǎn)

儲(chǔ)罐清洗和浮盤拆除作業(yè)的主要事故類型為人員窒息、中毒、閃爆等，其中閃爆需要的條件有點(diǎn)火源、達(dá)到閃爆條件的爆炸氣、氧氣。工具器的主要安全風(fēng)險(xiǎn)是使用過(guò)程中產(chǎn)生火花從而導(dǎo)致閃爆事故。工器具產(chǎn)生火花的可能原因有工器具本身存在問(wèn)題、出現(xiàn)電氣老化破損、非本安型、操作不正確等。

1.5儲(chǔ)罐存儲(chǔ)物料安全風(fēng)險(xiǎn)

儲(chǔ)罐存儲(chǔ)汽油、苯、混合芳烴等易燃液體，儲(chǔ)罐在清罐作業(yè)過(guò)程中，易形成爆炸性氣體環(huán)境；儲(chǔ)罐存儲(chǔ)基礎(chǔ)油、燃料油等高閃點(diǎn)物料，則不易形成爆炸性氣體環(huán)境。因?yàn)閮?chǔ)罐存儲(chǔ)物料種類對(duì)儲(chǔ)罐清罐作業(yè)、浮盤拆除作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)具有非常直接的影響，所以在儲(chǔ)罐清罐、浮盤拆除作業(yè)前，必須充分考慮存儲(chǔ)物料對(duì)作業(yè)的安全影響。

1.6儲(chǔ)罐清洗及浮盤拆除作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)

儲(chǔ)罐清洗作業(yè)和浮盤拆除作業(yè)前，需對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行清罐作業(yè)，盡量清除殘存在儲(chǔ)罐內(nèi)的物料，并經(jīng)過(guò)機(jī)械通風(fēng)、自然通風(fēng)等操作，確保儲(chǔ)罐內(nèi)的作業(yè)環(huán)境符合人員進(jìn)入條件。儲(chǔ)罐內(nèi)的作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸極限，有毒氣體濃度達(dá)到可接受限值，氧氣濃度不足等導(dǎo)致人員窒息、中毒或發(fā)生閃爆事故。可能導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度超標(biāo)的原因如下：溫度和人員走動(dòng)影響，隨著儲(chǔ)罐環(huán)境溫度的升高，作業(yè)人員在儲(chǔ)罐內(nèi)來(lái)回走動(dòng)，可能會(huì)隨著時(shí)間的推移，導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)殘存的物料逐漸轉(zhuǎn)變體態(tài)，導(dǎo)致可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度升高和超限；儲(chǔ)罐浮盤的附件如浮筒、橡膠密封等滲漏。儲(chǔ)罐浮盤里面存有一定量的物料，隨著浮盤拆除作業(yè)的推進(jìn)，里面的物料會(huì)泄漏出來(lái)，隨時(shí)間的推移，儲(chǔ)罐內(nèi)的可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度會(huì)升高并超限。

2石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)安全管理要求

2.1承包商的作業(yè)資質(zhì)

儲(chǔ)罐清洗作業(yè)承包商應(yīng)具備儲(chǔ)罐清洗專項(xiàng)資質(zhì)；儲(chǔ)罐浮盤、密封拆除作業(yè)承包商應(yīng)具備常壓儲(chǔ)罐檢維修專項(xiàng)資質(zhì)；承包商現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)取得安全管理人員安全資格證書；特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)特種作業(yè)人員資格證書，持證上崗[2]。

2.2施工HSE專項(xiàng)方案

施工作業(yè)前，企業(yè)工程設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)本次施工背景、施工內(nèi)容組織編制施工方案和HSE專項(xiàng)方案，施工HSE專項(xiàng)方案的編制包括但不限于項(xiàng)目基本情況、HSE管理機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、設(shè)備設(shè)施完整性評(píng)估報(bào)告、HSE資源配置及相關(guān)保障條件、員工能力評(píng)價(jià)及培訓(xùn)要求、對(duì)本次施工作業(yè)所進(jìn)行的HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控措施、重大風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)急預(yù)案、污水及油泥處理方案等。施工方案和HSE專項(xiàng)方案須經(jīng)企業(yè)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可實(shí)施。

2.3人員安全要求

作業(yè)前，承包商的作業(yè)人員需要進(jìn)行充分技術(shù)交底，并在交底記錄上簽字確認(rèn)。企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況對(duì)檢測(cè)、監(jiān)護(hù)、維修等人員進(jìn)行安全教育，經(jīng)教育考試合格后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。特殊工種人員應(yīng)持有效證件。操作人員必須知曉儲(chǔ)罐原物料及物料MSDS，了解原物料的理化特性及應(yīng)急處置方式等。原則上，需要對(duì)該儲(chǔ)罐近1年的存儲(chǔ)品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。操作人員應(yīng)身體健康，無(wú)高血壓、心臟病、癲癇、高度近視、過(guò)敏性氣管炎、哮喘及與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的職業(yè)病和職業(yè)禁忌等情況。進(jìn)罐人員不得超過(guò)3人，地方政府有規(guī)定的，按更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第一次進(jìn)入不得超過(guò)1人，并且必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，隨身攜帶便攜式可燃、有毒氣體檢測(cè)儀。施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，儲(chǔ)罐人孔外應(yīng)設(shè)專職監(jiān)護(hù)人員，當(dāng)施工作業(yè)由承包商承擔(dān)的，監(jiān)護(hù)人由企業(yè)、承包商各委派1人擔(dān)任，且監(jiān)護(hù)人員只能監(jiān)護(hù)1個(gè)作業(yè)點(diǎn)，監(jiān)護(hù)人員必須對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行記錄，并且檢查進(jìn)入人員勞保用品使用情況，檢查攜帶的作業(yè)工具是否為防爆工具等。監(jiān)護(hù)人必須懂得并會(huì)使用空氣呼吸器、便攜式可燃、有毒氣體檢測(cè)儀，具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救能力等[3]。企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡回檢查，做好監(jiān)督檢查記錄，及時(shí)制止違章指揮和違章作業(yè)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。所有進(jìn)入施工區(qū)域的人員須在進(jìn)入罐區(qū)時(shí)完全釋放人體靜電。作業(yè)人員應(yīng)每30min出罐休息1次，休息時(shí)間每次不少于10min。

2.4施工作業(yè)管理要求

（1）作業(yè)前。①在進(jìn)入儲(chǔ)罐作業(yè)前，應(yīng)做好儲(chǔ)罐（內(nèi)涂層儲(chǔ)罐除外）蒸洗，之后斷開(kāi)儲(chǔ)罐的工藝管線、氮封管線、蒸汽管線等，將儲(chǔ)罐進(jìn)行通風(fēng)置換，合格后辦理工序交出手續(xù)；對(duì)斷開(kāi)的閥門、短管應(yīng)加裝盲板的，應(yīng)執(zhí)行“盲板抽堵作業(yè)”管理要求；消防水及消防泡沫管線應(yīng)保持暢通，并具備立即投入使用功能。②儲(chǔ)罐經(jīng)蒸洗、自然和強(qiáng)制通風(fēng)后，經(jīng)進(jìn)罐檢測(cè)合格，取樣及分析結(jié)果應(yīng)滿足以下要求：油罐內(nèi)取樣分析應(yīng)有代表性、全面性，應(yīng)保證儲(chǔ)罐內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w的濃度和氧含量合格。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.2%為合格；含氧量為19.5%～21%，富氧環(huán)境下不大于23.5%為合格。③氣體檢測(cè)方法。第1次檢測(cè)氣體，要在下人孔、上人孔、透光孔處多次檢測(cè)。在下人孔處用1.5m以上的長(zhǎng)桿，綁住檢測(cè)儀器，伸入罐內(nèi)側(cè)方檢測(cè)；在上人孔處用1.5m以上的長(zhǎng)桿，綁住檢測(cè)儀器，伸入罐內(nèi)側(cè)方檢測(cè)；在透光孔處用麻繩綁住檢測(cè)儀，進(jìn)行3點(diǎn)檢測(cè)：大約1/4、1/2、3/4處；以上檢測(cè)均合格后，穿正壓式空氣呼吸器或全面罩泵式長(zhǎng)管呼吸器，人員攜帶2臺(tái)檢測(cè)儀，從下人孔進(jìn)入罐內(nèi)，從人孔處沿罐邊緣向前檢測(cè)，同時(shí)注意觀察2臺(tái)檢測(cè)儀數(shù)據(jù)對(duì)比。④施工方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)確認(rèn)和安全技術(shù)交底，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)（應(yīng)當(dāng)包括原浮盤的結(jié)構(gòu)）。安全交底由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)，技術(shù)交底由企業(yè)施工管理部門負(fù)責(zé)。承包商負(fù)責(zé)人需將交底內(nèi)容向全體施工人員進(jìn)行再交底、再培訓(xùn)，確保所有施工人員都掌握施工風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和應(yīng)急預(yù)案。⑤作業(yè)前必須先對(duì)密封囊及浮筒等可能存油部件進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)懷疑有油的要做好標(biāo)記，并對(duì)后續(xù)拆除人員做好重點(diǎn)交接，加強(qiáng)拆卸時(shí)的防護(hù)措施。⑥施工作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，放置警戒線、警戒標(biāo)志和安全柵欄等。⑦施工作業(yè)前，應(yīng)辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”，涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、盲板抽堵、人孔開(kāi)啟等，應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證，進(jìn)行“最后一分鐘分析”確認(rèn)、簽字。⑧儲(chǔ)罐內(nèi)罐底板需進(jìn)行防墜物產(chǎn)生火花措施，可采用罐底注水、罐底注泡沫、罐底板全鋪吸油氈并用水打濕等方式。⑨作業(yè)前了解天氣狀況，如可能發(fā)生雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣，應(yīng)將作業(yè)時(shí)間推遲。（2）作業(yè)過(guò)程中。①作業(yè)人員不得攜帶非防爆工具和電子產(chǎn)品進(jìn)入罐內(nèi)，特別是電子車鑰匙、普通金屬鑰匙等嚴(yán)禁帶入儲(chǔ)罐內(nèi)，進(jìn)罐前應(yīng)用金屬探測(cè)器進(jìn)行探測(cè)。②作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電鞋、防靜電工作服和便攜式有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀，不得使用化纖繩索及化纖抹布等，有特殊防護(hù)要求的，按照物料介質(zhì)的特性，選擇相應(yīng)的防護(hù)服、呼吸防護(hù)器材。③作業(yè)過(guò)程中連續(xù)對(duì)罐內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，作業(yè)人員需佩戴至少2臺(tái)有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀。④進(jìn)罐作業(yè)人員腰部應(yīng)系有救生信號(hào)繩索，繩的末端留在罐外，以便隨時(shí)搶救，作業(yè)過(guò)程中可用銅質(zhì)鈴鐺或口哨等進(jìn)行罐內(nèi)外人員的交流。⑤作業(yè)過(guò)程中，儲(chǔ)罐四周30m內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)。⑥作業(yè)過(guò)程中清理出的浮盤構(gòu)件，應(yīng)定置擺放，對(duì)于浮筒、密封圈等含油物料的，立即進(jìn)行收集。殘油收集時(shí)的油壺、油盆等必須符合防爆要求。⑦作業(yè)中消防應(yīng)急設(shè)施應(yīng)配備齊全，包括儲(chǔ)罐固定式消防泡沫、消防水設(shè)施完好，應(yīng)能立即投入使用；同時(shí)，根據(jù)情況，應(yīng)在罐外配備移動(dòng)式消防設(shè)施，包括消防車、滅火器、消防水帶等。⑧儲(chǔ)罐出入口內(nèi)外應(yīng)保證其暢通無(wú)阻，不得有障礙物。作業(yè)人員進(jìn)入罐內(nèi)后，應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，隨時(shí)明白逃生方向和路線。（3）作業(yè)結(jié)束后。作業(yè)停工期間，為防止人員誤進(jìn)，在儲(chǔ)罐的入口處應(yīng)設(shè)置“危險(xiǎn)、嚴(yán)禁入內(nèi)”警示牌，并進(jìn)行隔離。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，清點(diǎn)人員及作業(yè)器材等工作。對(duì)清理出的浮盤構(gòu)件進(jìn)行整理，對(duì)于收集的殘液，交由企業(yè)進(jìn)行妥善處置。

3石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤拆除作業(yè)施工工藝建議

（1）浮盤密封排液：拆除囊式密封，施工人員從低位人孔進(jìn)入沿密封圈割破囊式密封下部，放空密封包內(nèi)的積液。（2）周邊密封：逐一拆除密封螺栓、壓條，把填料海綿拆除，清理出罐內(nèi)合理堆放。（3）浮筒：檢查漏油浮筒，并做好標(biāo)識(shí)，先拆除漏油的浮筒，后拆除不漏油的浮筒，內(nèi)浮盤邊緣浮筒及中間浮筒按拆除方位順序逐一拆除。按順序拆除主梁、支柱和浮盤邊緣板等構(gòu)件，運(yùn)出罐外，分類存放。（4）導(dǎo)靜電裝置：拆除導(dǎo)線與浮盤連接螺栓，把導(dǎo)線纏繞后統(tǒng)一堆放。（5）防旋轉(zhuǎn)裝置：將固定在罐底板上的不銹鋼繩卡連接螺母和鋼絲繩松開(kāi)，將防轉(zhuǎn)繩放下，然后將鋼絲繩纏好送出罐外統(tǒng)一堆放。（6）內(nèi)浮盤蓋板：將蓋板固定在骨架梁上的連接螺母松開(kāi)，將蓋板壓條逐一取下，將蓋板逐一卷好運(yùn)出罐外堆放區(qū)。（7）骨架：拆除固定在骨架上的人孔及梯子，將所有支腿拆除，再按長(zhǎng)短梁、副梁、內(nèi)圈梁、主梁、外圈梁的順序，逐一拆除。拆除的骨架按外觀和長(zhǎng)短特性捆扎后，清理出罐外堆放區(qū)。（8）罐內(nèi)清掃：內(nèi)浮盤內(nèi)所有構(gòu)件拆除和清運(yùn)出罐外后，把罐底各處的螺栓及垃圾清掃干凈裝袋運(yùn)出罐內(nèi)。（9）交工驗(yàn)收：現(xiàn)場(chǎng)工完料盡、場(chǎng)地清，檢查驗(yàn)收，全部合格后，帶好所有施工機(jī)具，撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4結(jié)束語(yǔ)

儲(chǔ)罐內(nèi)有毒及可燃?xì)怏w的監(jiān)測(cè)與管控是浮盤及密封拆除作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的核心。在儲(chǔ)罐浮盤拆除及密封更換作業(yè)過(guò)程中，確定浮筒內(nèi)、密封內(nèi)是否滲漏且殘存了存儲(chǔ)物料是非常關(guān)鍵的步驟，目前通用的做法是進(jìn)行外觀觀察、防爆工具敲擊、拆卸抽查等。在作業(yè)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)浮筒、密封內(nèi)滲漏了原來(lái)存儲(chǔ)的物料，一定要關(guān)注作業(yè)空間內(nèi)形成爆炸氣的安全風(fēng)險(xiǎn)，降低儲(chǔ)罐內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，進(jìn)行通風(fēng)置換和連續(xù)氣體濃度監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)可燃或有毒氣體濃度報(bào)警，所有人員應(yīng)立即撤出儲(chǔ)罐，待作業(yè)環(huán)境符合作業(yè)條件時(shí)，再行組織施工作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)組織開(kāi)展“最后一分鐘風(fēng)險(xiǎn)分析”，對(duì)作業(yè)流程、內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行明確，讓每一名參與作業(yè)的人員都提前知曉即將從事作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，以提高異常情況下的應(yīng)急速度和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李揚(yáng).導(dǎo)管架平臺(tái)拆解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究[D].鎮(zhèn)江:江蘇科技大學(xué),2021.

[2]呂東良.如何做好化工過(guò)程安全管理[J].今日消防,2019,4(10):4-5.

篇3

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神及視察重要講話和指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、企業(yè)主體、科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)、源頭管控的原則，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，建設(shè)全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系，科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系，先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系，嚴(yán)格高效的安全管理體系，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)全過(guò)程、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系

1.確立安全第一的企業(yè)安全文化價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切、重于一切、先于一切、嚴(yán)于一切，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的安全文化價(jià)值觀，學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)安全文化經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際、管理狀況，提煉、總結(jié)本企業(yè)特色安全文化理念，按照“將安全理念和安全價(jià)值觀體現(xiàn)在決策者和管理者的態(tài)度和行動(dòng)中，落實(shí)在企業(yè)的管理制度中；將安全管理融入企業(yè)整個(gè)管理的實(shí)踐中；將安全法規(guī)、制度落實(shí)在決策者管理者和員工的行為方式中；將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)和過(guò)程中”的要求，形成覆蓋企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的安全文化體系。積極發(fā)揮安全文化的滲透引領(lǐng)作用，指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，提高全體員工安全意識(shí)和企業(yè)安全管理水平。

2.廣泛開(kāi)展安全文化宣傳。積極構(gòu)建安全文化體系宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全方位、多層次地開(kāi)展安全文化的宣傳教育工作，營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。通過(guò)會(huì)議、橫幅、宣傳欄、溫情提示、安全文化廊、廣播站、微信、刊物等平臺(tái)和載體，舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、安全生產(chǎn)月等方式，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體員工的心中，使安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí)逐步滲透到員工的思想之中。讓安全文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，融入每個(gè)員工的骨血之中，成為企業(yè)全體員工的行動(dòng)自覺(jué)。

3.發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)約束作用。將安全文化貫穿于企業(yè)安全管理的全過(guò)程，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚、約束作用，引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立“生命至上、安全第一”的思想，通過(guò)員工從內(nèi)心深處對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同，促使安全文化成為員工的共同認(rèn)知，“零違章、零傷害、零事故”成為員工的共同追求，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為習(xí)慣和企業(yè)的安全文化氛圍。

（二）建設(shè)全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系

4.健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，把安全教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任體系，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任機(jī)構(gòu)、人員、制度、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)等必要條件，依法依規(guī)安排各類人員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)和考核取證，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格上崗制度。

5.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)與考核。企業(yè)要編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定安全教育培訓(xùn)和考核方案，確保所有員工全部進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)。要開(kāi)展常態(tài)化的全員安全教育培訓(xùn)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，掌握事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)新錄用員工的三級(jí)安全教育，將外包隊(duì)伍的教育培訓(xùn)考核納入本企業(yè)培訓(xùn)工作當(dāng)中，未經(jīng)培訓(xùn)教育并考核合格的，不得上崗或作業(yè)。要建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。主要負(fù)責(zé)人要親自組織實(shí)施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并對(duì)安全教育培訓(xùn)的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保取得實(shí)效。

6.拓展安全教育培訓(xùn)的深度廣度。企業(yè)要加大對(duì)安全管理人員培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全管理水平。要在員工安全教育培訓(xùn)的深度和廣度上不斷拓展，確保取得更好效果。要在三級(jí)安全教育和安全常識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞關(guān)鍵業(yè)務(wù)和不同崗位特點(diǎn)按需開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)操作技能提升、隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置自救互救、解決崗位中存在深層次問(wèn)題隱患（如誤操作、習(xí)慣性違章等）等開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，不斷深入。要采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐安全技能培訓(xùn)、集中授課、送外管理提升培訓(xùn)、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家培訓(xùn)等形式多樣、寓教于樂(lè)的教育培訓(xùn)形式，提高員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性，拓寬教育培訓(xùn)的廣度。

（三）建立健全科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系

7.建立全員覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》及《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律規(guī)章，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)明扼要、清晰明確、便于操作，要覆蓋企業(yè)所有組織和崗位，確保形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

8.建立健全實(shí)用管用的安全管理制度和安全操作規(guī)程。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和特點(diǎn)，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；結(jié)合企業(yè)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)場(chǎng)所等，組織有經(jīng)驗(yàn)的崗位員工、技術(shù)人員、管理人員共同參與，制定覆蓋所有崗位和全部操作過(guò)程的安全操作規(guī)程，為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴(yán)格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。（責(zé)任分工：各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體落實(shí)）

9.確保安全管理制度和安全操作規(guī)程有效執(zhí)行。企業(yè)要建立完善實(shí)用的激勵(lì)考核機(jī)制，確保安全管理制度和操作規(guī)程真正得到有效落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主動(dòng)向全體員工和社會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾，督促逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況和執(zhí)行效果，強(qiáng)化管理考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鼓勵(lì)廣大員工相互監(jiān)督、相互幫助，保證安全管理制度和操作規(guī)程有效落實(shí)。

（四）建設(shè)先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系

10.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的源頭安全管理。企業(yè)要從源頭上加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的管理，科學(xué)、合理選用符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的本質(zhì)安全型設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備設(shè)施的正確安裝，防范因設(shè)備設(shè)施先天性缺陷、不合格產(chǎn)品、安裝不規(guī)范等導(dǎo)致的潛在安全隱患。要建立設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案和備品配件管理臺(tái)賬，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。要突出對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、儀器儀表、電氣設(shè)備設(shè)施、安全報(bào)警設(shè)施、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施安全受控。

11.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行管理。企業(yè)要定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表，及時(shí)消除安全隱患。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備、安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的定期校驗(yàn)、檢修，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備及附件，不得繼續(xù)使用。定期做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)淘汰、更換存在嚴(yán)重事故隱患、國(guó)家明令淘汰和禁止的設(shè)備設(shè)施、超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備性能完好、運(yùn)行可靠。

12.提升設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化控制水平。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，狠抓科技強(qiáng)安行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰安全保障能力低的落后產(chǎn)能，積極探索、使用符合企業(yè)實(shí)際的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，采用自動(dòng)化程度更高、操作更加簡(jiǎn)便、智能化程度更高的設(shè)備設(shè)施，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”建設(shè)。非煤礦山企業(yè)要推進(jìn)地面生產(chǎn)生活設(shè)施改造和“五化”建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)要推進(jìn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，不斷減少高危場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和安全風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上提高設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行水平和生產(chǎn)效率。

（五）建設(shè)嚴(yán)格高效的安全管理體系

13.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，積極推動(dòng)企業(yè)班組安全建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。各級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限和推進(jìn)措施，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

14.推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。企業(yè)要發(fā)動(dòng)全體員工，選取科學(xué)適用的安全評(píng)價(jià)方法，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理機(jī)制，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查整治隱患，努力實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。要向職工公開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)危害、重大安全隱患排查治理等情況，接受職工群眾監(jiān)督。要持續(xù)推進(jìn)崗位責(zé)任卡、應(yīng)急處置卡、風(fēng)險(xiǎn)告知卡等先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

15.強(qiáng)化危險(xiǎn)性作業(yè)的安全管理。企業(yè)要針對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板、檢維修、開(kāi)停車等事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，建立并不斷完善相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施危險(xiǎn)性作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急處置措施得到落實(shí)，經(jīng)嚴(yán)格審批方可作業(yè)。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作，進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全重要性的認(rèn)識(shí)，把企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)作為落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措。各企業(yè)要成立本質(zhì)安全體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體建設(shè)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，優(yōu)化資源配置，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，要把企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)“三管三必須”重要內(nèi)容，出臺(tái)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案,督促引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。要建立健全工作機(jī)制，將企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作措施得力、成效明顯的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)本質(zhì)安全水平較高的企業(yè)在安全許可、執(zhí)法檢查等方面予以政策支持傾斜，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的積極性；對(duì)工作懈怠、被動(dòng)應(yīng)付的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實(shí)效。