導語：如何才能寫好一篇臨時用電應急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、職責與分工組織控制措施

什么工作人員負責什么工作，說的就是我部門所采取的臨時控制措施。怎么去控制，人員怎么分配，各自負責什么工作。用電這樣的特種行業應該給工作人員一個安全交底，按照正常的程序來工作，不然會有人生安全，這就是一個實際的組織和控制措施。

我部臨時用電主要是電氣技術主管負責。他的主要職責是貫徹公司政策法規，落實公司有關用電制度和辦法。做好臨時用電方案的編制和報批工作。密切跟蹤、動態掌握電力供需形勢并及時匯報部門領導，積極配合我部門開展有序臨時用電督查工作。指導、協調、監督和考核2名電工人員開展臨時用電工作。

二、臨時用電預案實施

在對用電預案實施、變更、取消用電措施前，我部門電氣技術主管應履行告知義務。臨時用電實施期間，部門應按照電力供需狀況逐日調整用電措施。應對臨時用電措施的實施進行動態跟蹤評估，發現臨時用電預案和實施措施的不足時應及時予以修正和完善。在不影響整體有序用電效果的前提下，我部應盡可能滿足公司臨時用電需求，優化用電措施。

臨時用電預案實施期間，我部門主管將不定期組織有關人員，對臨時用電工作執行情況進行監督檢查，對存在臨時用電方案執行不力、擅自超限額用電甚至違反臨時用電相關工作規定等情況的，要予以通報批評并責令整改。

三、臨時用電技術安全交底

1、臨時用電現場必須遵守安全操作規程、十大安全紀律和文明施工的規定。

2、所有電線均應架空，過道或穿墻均要用鋼管或膠套管保護，嚴禁利用大地作為工作零線。

3、配電箱、開關箱內電氣設備完好無缺，箱體下方進出電線符合“一機、一閘、一箱、一漏”的要求，門、鎖完善，有防雨、防塵措施，箱內無雜物，箱前通道暢通。

4、保護零線中間和末端必須重復接地，嚴禁與工作零線混接，產生振動的設備的重復接地不少于兩處。

5、所有電動機具電源都必須通過觸電保護器，電線絕緣良好無破損，插座完整，接線正確，嚴禁將工作零線錯接到地極孔中，嚴禁用電線代替插頭直接插入插座內。

6、電氣設備手忙腳亂保險絲的額定電流應與其負荷容量相適應，禁止使用其他金屬絲代替保險絲。

7、地下室照明和潮濕現場的照明，應采用36伏以下安全電壓

8、接地線截面不小于25平方毫米。接地極和重復接地電阻值﹤4Ω，驗收時和每季檢測一次，每次搖測應填寫記錄表。

四、安全用電控制措施落實責任

公司臨時用電現場必須采取保護措施，可以增設屏障、遮欄、圍欄或保護網，并要懸掛醒目的警告標志牌。在架設防護設施時，必須經公司本部門批準，采用線路暫時停電或其他可靠的安全技術措施，并應有電氣工程技術人員或專職安全人員負責監護。對于無法搭設防護措施的臨時用電現場，必須與本部門協商，采取停電、遷移外電線或改變工程位置等措施，否則不得臨時用電。臨時用電電氣設備現場周圍不得存放易燃易爆物、污源介質，否則應予清除或做防護處置，其防護等級必須與環境條件相適應。室內配線必須有短路保護和過載保護。

五、公司臨時用電應急預案控制措施關鍵點

(1)建立臨時用電組織設計和安全用電技術措施的編制、審批制度，并建立相應的技術檔案。

(2)建立技術交底制度

向部門專業電工、各類用電人員介紹臨時用電組織設計和安全用電技術措施的總體意圖、技術內容和注意事項，并應在技術交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續，注明交底日期。

(3)建立安全檢測制度

從臨時用電工程竣工開始，定期對臨時用電工程進行檢測，主要內容是：接地電阻值，電氣設備絕緣電阻值，漏電保護器動作參數等，監視臨時用電工程是否安全可靠，并做好檢測記錄。

(4)建立電氣維修制度

加強日常和定期維修工作，及時發現和消除隱患，并建立維修工作記錄，記載維修時間、地點、設備、內容、技術措施、處理結果、維修人員、驗收人員等。

(5)建立工程拆除制度

公司臨時用電完畢后，臨時用電線路的拆除應有統一的公司本部門組織和指揮，并須規定拆除時間、人員、程序、方法、注意事項和防護措施等。

(6)建立安全檢查和評估制度

本部門定期對臨時用電現場用電安全情況進行檢查評估。

(7)建立安全用電責任制

對臨時用電工程各部位的操作、監護、維修分片、分塊、分機落實到人，并輔以必要的獎懲。

篇2

一、當前全縣旱情形勢

去年入冬以來，我縣雨雪較少,當前旱情十分嚴重。目前，全縣旱情仍在持續加劇。根據氣象預測分析，今年，我縣降水較常年偏少，抗旱形勢日趨嚴峻。

針對當前的嚴重旱情，公司領導高度重視，要求將抗旱作為當前頭等大事來抓，公司各部門、各供電所各司其職，全力做好抗旱保電工作。

二、抗旱保電工作任務

按照市公司抗旱工作部署，堅持“四個服務”宗旨，全面落實“彩虹藍天”供電服務要求，按照保民生、促和諧要求和特事特辦原則，全力落實保障當前及春灌期間全縣抗旱農業生產和生活飲用水供電服務措施，切實解決廣大農民生活用水及抗旱排灌的用電問題，為堅決打好這場抗旱攻堅戰作出積極貢獻。

三、組織措施

1、成立縣供電公司抗旱保電領導小組

工作職責：

1）審定并組織實施《縣供電公司2014年抗旱保電保電工作方案》，負責電力保障工作的領導、組織和協調工作。

2）實時聽取工作小組匯報，對重大問題提出決策意見。

3）對工作小組工作開展情況進行指導、監督和考核。

2、成立縣供電公司抗旱保電工作小組

工作小組負責落實領導小組抗旱保電工作部署，制定抗旱保電工作措施，及時處理抗旱保電工作中遇到的問題。

各供電所成立以供電所長為組長的抗旱保電領導小組，加強領導，明確分工，強化責任，制定切實可行的抗旱保電具體措施，負責本單位供電區域內抗旱保電服務工作，將抗旱保電工作落到實處。

四、職責分工

1、營銷部負責供電業擴營銷服務工作總體協調。

2、生產技術部負責電網運行、故障搶修總體協調。

3、安監部負責加強應急值班管理，組織領導應急值班人員嚴格執行公司生產運行突發事件報送相關規定和要求，確保信息通暢。

4、調度所負責組織負荷預測分析與監控，校核設備負荷能力，編制電網保電方式及應急處理預案，合理安排農灌期間電網運行方式，制定抗旱保電方案，確保不拉路、不限電。

5、變電運行工區負責所屬變電站的運行監控，進行設備巡視檢查，督促消除設備缺陷，制定保電措施，做好保電工作聯系。

6、各供電所負責線路巡視檢查，消除設備缺陷。制定保電預案，明確保電工作聯系。在重要時段安排人員對線路進行巡視檢查和保電應急值班。

7、檢修工區負責所屬變電站電網搶修力量、物資組織準備，負責變電站設備檢查試驗，及時消除設備缺陷。制定保電預案，明確保電工作聯系。

8、各供電所要根據所轄范圍明確保電組織，落實保電責任。

1）組織對所轄范圍內配電設備和設施進行特巡測溫和維護消缺，組織對所轄地點客戶設備全面巡視檢查，并監督其維護、消缺。

2）制定保電預案、落實保電措施并搞好演練。

3）執行信息溝通制度，及早與需重點保電單位取得聯系，做好工作對接，落實具體保電需求。

4）安排保電值班，明確具體保電責任人，落實具體保電要求，安排保電人員做好現場保電值班及搶修工作準備。

9、辦公室負責車輛管理，對所有車輛進行全面檢查，嚴格執行公司用車管理制度，確保交通安全及應急車輛調度。

10、黨群工作部負責宣傳工作，報道各單位在抗旱保電中涌現出來的先進事跡，正確引導輿論，展示公司在抗旱保電中的良好形象。

五、抗旱保電工作措施

（一）密切關注全縣旱情發展，跟蹤做好保電服務

1、建立與當地防汛抗旱指揮部或防汛抗旱辦公室、經信委等有關部門的常態聯系溝通機制，及時了解當地旱情發展情況和抗旱工作部署。

2、加強對旱情地區的監測，加強信息溝通，及時掌握抗旱保電用電需求。

（二）強化電網運行管理，確保安全可靠供電

1、加強電網調度管理和負荷需求分析，加大外電支持爭取力度，合理安排運行方式，優化電網檢修計劃，避免重復停電，原則上對抗旱供用電設施不安排停電檢修，盡可能縮短輸變電設備檢修停電時間，確保電網安全穩定運行，確保抗旱用電的可靠供應。

2、優化有序用電方案，優先保障抗旱排灌用電。密切關注旱情發展，按照抗旱用電需求及時調整各縣區用電限額，增加抗旱排灌專項負荷，嚴禁對抗旱供電負荷實施限電，確保抗旱電力供應。

（三）啟動應急服務機制，建立抗旱保電“綠色通道”

1、按照特事特辦原則，快速辦理涉及調水、提水、飲水安全及農田水利基本建設、農業抗旱排灌用電業務。開辟抗旱排灌用電業擴“綠色通道”，及時提供臨時用電、施工用電和正式用電。有條件的單位增派流動服務車提供現場服務，實現報裝、架線、驗收、通電“一條龍”服務，緊急情況下可先送電后補辦用電手續。

2、做好涉及抗旱企業和農業灌溉鄉鎮、村走訪工作，組織“彩虹服務隊”“抗旱服務小分隊”等主動超前做好提水、引水用電服務，對重點部位、重點工程提供應急、保電服務。

3、春灌用電高峰期間，加強“95598”和供電搶修工作管理，優先處理農業抗旱排灌用電故障報修，嚴格值班紀律，配足值班及搶修人員，保證工器具及材料充足，做到出動迅速、搶修及時。

4、加強抗旱排灌期間的行風優質服務監督檢查，加強抗旱用電電價管理，嚴格執行電價政策，堅決杜絕亂收費及搭車收費等行為。

（四）落實優質服務舉措，提升抗旱用電服務水平

1、加強排灌線路的巡視維護，對水庫、引黃灌區等重點線路和排灌供電設施進行全面排查摸底，對涉及人畜飲水、水利設施建設和抗旱用電的供電設施增加特巡，及時消除設備缺陷，保證供電設施狀況良好。

2、結合近期農網改造升級工程的實施，對抗旱供電涉及“卡脖子”線路、過載配變優先安排施工，做好水利基本建設工程和各類鉆井等施工用電服務，努力提高供電能力，為滿足春灌期間用電需求打下堅實基礎。

3、加大安全用電檢查力度，指導、幫助村民按規定安裝、使用剩余電流動作保護裝置，及時制止、糾正私拉亂接，確保抗旱用電安全。

4、農田灌溉高峰期，做到人員、車輛準備充分，備品備件充足，確保臨時用電、事故搶修及時到位。

5、加強對移動發電車等移動發電設備的調試和維護，必要時出動移動發電設備保證抗旱用電需求。

（五）加強匯報溝通和新聞宣傳，提升企業形象

各供電所要加強與各鎮辦的匯報溝通，及時掌握群眾生產、生活用電情況，妥善解決抗旱工作中出現的用電問題，切實提高抗旱供電服務水平。要加大對公司抗旱保電工作的宣傳力度，結合農網改造升級、工程智能電網宣傳，及時組織人員到現場進行采訪，報道各單位在抗旱保電中涌現出來的先進事跡，正確引導輿論，贏得理解和支持，展示公司在抗旱保電中的良好形象。

六、加強信息報送和監督檢查

1、各供電所每周四下午5點前報送本周抗旱保電工作情況，對重點問題及需要市公司協調解決的問題要隨時上報縣公司。同時將抗旱保電工作開展情況留取影像資料一并上報。

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規劃建設部一直以達到安全生產事故0發生為工作目標，圍繞制度體系完善、項目合法合規手續辦理、現場安全、環保把控和監督等展開工作，安全管理基本可控。

一、2019年上半年年安全工作開展情況

1、明確總體目標，堅持一崗雙責

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，建立“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，認真貫徹《關于推進安全生產領域改革發展的意見》的文件精神，做好項目安全標準化與信息化建設，開展安全月活動，加強特種作業、基坑開挖、起重吊裝、交叉施工等方面的整治力度，緊盯“極端天氣”動態，降低其事故影響范圍，強化項目應急能力。

截至目前項目未發生安全生產事故，輕傷0起，事故隱患整改率100%，作業人員受教育率100%，交通事故0起，新發職業病人0人，項目安全生產管理總體可控。

2、建立安全管理體系，厘清安全管理責任

根據各項文件與規范內容建立健全安全管理體系，對標中國交建、中交城投各項安全管理制度，修訂了公司《安全監督管理辦法》等14項安全管理制度通過各項保障措施與過程管控以實現安全管理目標。

根據“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的責任體制，明確公司各層級安全管理責任，編制了安全生產責任制，完善責任落實與考核機制，以確保安全主體責任能夠落到實處。

截至目前公司簽訂安全生產目標責任書20份，安全責任目標完成率100%，預計于2019年12月25日開展年度安全生產責任制考核。

3、管理關口前移、控制安全隱患

嚴格執行全生命周期方案策劃工作，明確項目安全風險與防控措施，形成隱患清單，強化風險分級管控和隱患排查治理工作，推動安全生產工作關口前移，有目的、有重點的開展隱患排查并形成記錄與資料，每季度開展危險源辨識與評價工作，實現隱患治理“清單化、信息化、閉環化”的動態可追溯管理。

建立危險源、重大危險源清單，明確1、2季度重大危險源3項，建立重大環境因素清單上報季度重大危險源清單2份。人員密集型作業場所統計表2份。

4、強化安全學習、普及安全教育

加強專職安全管理人員安全法律法規、行業規范、城投安全管理制度等各項知識學習，同時加強相關人員安全基本常識、安全管理責任、國家法律法規與方針政策方面的了解。

分別開展《企業安全生產主體責任》、《極端天氣的認識與應對》安全教育，累計教育40人次。監督總承包部開展安全教育與安全技術交底，截至目前總承包部開展專項安全教育8次，三級安全教育與交底累計教育354人次。

5、加強機械管理、嚴控特種設備

開展特種設備專項檢查，要求總承包部施行大型機械與場內機械一機一檔制度，針對施工現場樁工機械、場內機械建立進場驗收、人員準入、持續排查的模式，保證其安全生產。完善橋式起重機備案手續，確保人員證件真實有效，對于場內的小型機具統計數量與基本參數并建立臺賬。

成立專項檢查領導小組，針對項目現有的特種機械、大型機械、小型機具、手持機具進行了全面排查，編制現場施工機械設備檢查情況表，大型、特種設備統計表各一份，發現相關問題9項，均已整改完畢。

6、開展交通管制、協調交叉作業

項目與既有市政公用道路平交口較多，施工范圍內還有其他施工單位與當地村民從事日常活動，為避免外來人員誤入施工現場造成不必要的傷亡，同時控制交叉作業產生的安全隱患。公司進行現場考察，確定交通導改、標識、警示標志設置方案，要求在施工現場設置平交道口設置廣角鏡、警示牌、限速牌等；主要施工便道口設置值班崗亭，并配備交通協管人員值守。

建設項目與區域內其他在建項目簽訂交叉施工安全管理協議2分，設置交通導改及警示牌350余塊，隔離護欄875余米。

7、提升應急處置能力，進行極端天氣預警

公司編制綜合應急救援預案與突發事件應急預案，鑒于惠州地處沿海，存在臺風、洪澇災害歷史，固公司將臺風、洪澇預警工作當成一項動態的、常態的工作來開展，每天從官方渠道了解各類預警信息，以做好應急準備，在預警期間召開安全會議、文件明確管理重點，開展安全檢查消除潛在隱患。

上半年公司編制各項應急預案1項，開展防洪防汛應急演練一次，開展預防布控會議2次，開展專項檢查3次，發現隱患17處、限期內已整改完畢。截至目前，修訂各項應急預案6項，開展火災觸電應急演練一次，開展防洪防汛專項檢查一次，發現隱患5處、限期內已整改完畢。通過微信、短信、QQ等媒體渠道臺風預警、路徑變更等信息60余次。

8、開展隱患排查，堅決落實整改

項目公司對標集團、城投相關制度，編制公司安全檢查制度。制度明確檢查頻率、范圍與內容，并統一相關表格形式，對于發現的隱患登記至隱患銷號臺賬中，在規定時間內對整改結果進行復查，確保隱患得到銷號，保證相關資料合規、閉合、可追溯性。

截至目前，共開展月度安全檢查6次，下發隱患整改控制單6份，發現安全隱患50項，春節前、節后安全檢查2次，發現安全隱患11項，各項安全隱患均已按時銷號，五一節前安全檢查1次，發現隱患5項，隱患整改完成率100%。

9、統一標準化建設、控制現場文明施工

根據中交集團視覺識別系統與中交城投企業文化手冊及相關施工現場安全文明標準化要求，明確了各類標識標牌樣式、項目戶外導識、樓層索引、駐地圍擋、旗臺等樣式與工藝標準，臨邊防護，與臨時用電安全防護的材料材質、裝配工藝與具體尺寸，在日常施工中采取濕法作業，對于施工現場與便道常配水車進行灑水，確保現場揚塵現象能夠得到有效的抑制。

截至目前施工現場搭設圍擋4公里，設置安全標識標牌800余塊，搭設臨邊防護1700余米，配置水車5臺，設置門禁兩處。

10、積極參與、組織各項安全活動

通過節前節后安全專項檢查、安全專項教育、機械設備、防墜落、防臺防汛、平安交通百日行、建筑施工安全專項整治、應急管理排查，大反思大整改等安全專項整治活動開展，規范各項安全生產工作，提升安全監督管理水平，排查整改事故隱患，減少“三違”現象，依法合規，切實預防各類安全生產責任事故的發生。

11、開展安全月系列活動

按照國家、中交集團、中交城投及惠州公司《安全生產月活動方案要求》開展了安全生產月動員會、觀看安全警示教育片、安全宣誓簽到、安全月專題教育、安全生產知識競賽、安全月專項檢查、安全宣傳日、安全月防洪防汛應急演練等多項安全活動，切實提升了項目全體人員的安全意識與安全技能。

二、19年上半年管理工作中存在的主要問題

1、經過多次安全活動與作業人員進行溝通交流，目前作業人員普遍還存在一些安全意識不到位的情況，對危險源處置措施和應急措施掌握不足的現象。

采取措施：對安全教育方式方法進行改進，以視頻教育、ppt講解等采取多種形式的安全教育，同時多發放安全宣傳手冊，加強工人思想建設，并于每日班前十分鐘安全教育中增加危險源交底與應急措施的比例與時長，確保作業人員有足夠的應急能力。

2、存在危險性較大分部分項工程方案落實不到位，或安全措施滯后的現象

采取措施：在安全獎懲制度中明確各類方案落實不到位對應的處罰措施，在工程施工的準備階段、作業階段加強安全巡查與管控，要求做到平安全管理人員參與到各項節點驗收的全過程中，確保方案落實及時有效。

3、部分機械設備安全裝置不完善，檢查頻率較低，檔案更新不及時

采取措施：加強機械設備管理力度，配備專人進行管理，完善機械設備進場驗收手續，確保進場設備合法合規狀態良好，加強過程中維修保養、監督管控，保證其良好的工作狀態。

4、項目臨時用電、防雷接地工作未按規范嚴格落實

采取措施：嚴格電器原件及防雷接地材料進場驗收程序，不合格產品嚴禁進場，開展對應的安全學習及教育，確保現場雷電及防雷措施符合規范要求，加強臨時用電及防雷接地系統安全檢查力度，對于發現問題嚴格進行整改。

5、危險性較大分部分項工程安全管理

采取措施：按照國家及規范要求編制專項施工方案，超過一定規模的危大工程要經過專家評審，修改并經相關人員審批同意后方可實施，嚴格落實方案要求，施工前要檢查現場條件，查看與方案描述情況是否統一，如不統一，則必須修改方案，過程中加強檢查頻率與力度，確保實施過程與方案相符。

三、19下半年安全管控重點及對策

1、深基坑開挖與支護

下半年生產計劃包括多處橋梁基坑施工，深基坑開挖過程中同時涉及到開挖與支護、高空作業、模版安裝、起重吊裝、臨時用電、人機交叉作業等多項安全管理重點，管理難度較大。

對策：嚴格按照JGJ311-2013《建筑深基坑工程施工安全技術規范》相關要求指導施工。對施工方案（經專家論證、審批）進行審核，其中應詳細闡述支護方法與過程，并對施工方案安全可靠性的進行評價。實地察看與測量周圍建筑物距離，排除其受到影響的可能。開挖后支護需及時跟進，并應加強安全監測，防止基坑坍塌。基坑底部應設置排水設備，防止浸泡使基坑失穩。確定人機作業區域，加強參與施工人員安全教育、勞動紀律的要求，起重吊裝作業必須由專業人員進行指揮，開挖過程中設專職安全員監督。做好鄰邊防護處理，增加警示標語設置，防止高空墜落或墜物傷人。

2、極端天氣的預防預控與應急處理

項目地處低緯度，雨量充沛，陽光充足，氣候溫和，屬亞熱帶季風氣候區。年降水量2000毫米，是臺風多發地，年平均雷暴日超過80日，屬于雷暴多發區。

對策：對特種設備（橋式起重機）、大型機械設備，用枋繩等予以加固，在風力大于12.8米/秒時停止施工作業。由公司組織開展專項安全檢查，對其他危險隱患予以排查，務必加強高空擱置物、懸掛物的加固措施。對現場人員住宿臨時房屋，在大風來臨時撤離住宿人員。臨時房屋位置不能選在山體有可能滑坡的位置及遭受雷擊的危險。對于已立好的跨越架要進行檢查，進行必要的加固，對確有涉及安全隱患的跨越架務必進行拆除。項目部相關人員密切跟當地有關部門溝通，注意跟蹤和關注大風的動向，所有項目部人員務必強化值班，確保信息暢通。

3、交叉作業較多，施工機械密集。

項目往來通行車輛多，車速過快，突發事件難以控制，路面施工時，人員機械密集，事故發生能概率增加。

對策：在合同中明確施工便道的各項系數與指標，加大對總承包部交通安全管理的要求，要求其必須加強隊伍機械操作手、機動車駕駛員的安全教育力度，確保施工交通安全；對施工場地進行限速，必要的設置減速帶，便道線路確定后，保證必要的錯車平臺、排水設施；急彎、臨邊一側安裝必備的防撞墩、球面鏡等安全措施。路面施工時，相關人員需佩戴好安全防護用品，且施工時需專人指揮機械。

4、滿堂支架現澆梁板施工。

從事高處作業人員必須經過逐級的教育與指導，并告知從業崗位存在危險性，方能準其從事工作，支架搭設的特種人員，必須經過專門培訓，經考核合格后，持證上崗作業。超過許可風力（六級）時或者遇惡劣天氣不得進行支架搭設和懸空的高處作業。用于高處作業的防護措施，不得擅自拆除。登高作業人員正確使用登高作業三件寶：安全帽、安全帶、安全網。支架基礎地基承載力必須符合方案要求，支架基礎按方案要求設置臨時排水措施。支架搭設采取防風措施，避免大風天氣造成坍塌。支架材料必須進行檢測，符合要求方可進場。支架搭設嚴格按照方案、規范要求控制立桿間距、剪刀撐、搭接長度等安全指標。箱梁作業面設置臨邊安全防護，基礎及支架搭設完成后需經驗收方可開始下步工作。

5、橋梁墩柱模板安拆、腳手架搭設與高空作業管理

模板安拆必須嚴格執行方案要求，安裝全部螺栓與對拉桿，模板安裝完畢后須經驗收后方可澆筑。滿足拆模強度后方可拆模，拆模時不能野蠻拆除，在拆除過程中，不能硬砸猛撬，模板落地式應該采取緩沖措施，作業平臺及腳手架搭設須嚴格執行施工方案，確保步距、跨距、層高、搭接方式、腳手板鋪裝符合方案要求，加強教育與交底，作業人員需按照規范要求正確佩戴安全帶，做好原材料檢驗，確保使用鋼管及扣件符合要求，對以上要求嚴格進行檢查，未能按要求作業的逐項下發隱患整改通知單，如未能按要求整改，按制度嚴格進行處罰。

6、高邊坡開挖與支護

嚴格按照經審批的高邊坡防護方案（三級審批）組織施工，逐級開挖，逐級防護，堅決杜絕冒進行為。及時對開挖成形的高邊坡進行處理及防護。及時修筑邊坡頂部截水溝、排水溝和排洪措施，并按照方案要求落實相應的邊坡穩定檢測措施。雨季施工時，應加強現場地質檢測，做好雨季防坍塌措施。邊坡開挖、防護過程中，應關注邊坡位移情況，發生異常情況，及時撤離人員機械。                                                                              

四、2019年安全生產工作計劃。

1、進一步落實“一崗雙責”的責任體系，做到管生產就要管安全，積極發揮全員作用，嚴格落實2019年安全生產管理目標與安全生產責任，逐級全員簽訂安全生產責任書，做到責任到點、落實到人，年底對各部門各崗位全年安全生產責任制落實情況進行考核，并根據考核制度進行評價打分，對于考核結果不及格的將進行相應處罰。

2、加強特種設備與大型機械管理

完善特種設備與大型設備進場驗收程序，要求具有相關資質的單位進行出租，并提供經過審批的安、拆方案與定期檢測記錄，嚴格相關人員的資格準入制度，確保相關證件真是有效、人證合一，執行特種設備以及一檔制度，每臺特種設備需有對應的出廠合格證、生產許可證、檢測檢驗報告、維修保養記錄、定期監測記錄、人員操作證件、使用運行記錄，并保證資料及時更新真實有效。

3、加強對極端天氣的信息收集和監測預警，根據惠州地區水文氣候特征，本地區發生頻率較高的極端天氣情況主要有：臺風、雷雨大風、短時突風、特大暴雨、雷暴對應急救援進行演練或桌面演練，熟悉應急機制，排查大臨設施與員工住宿是否滿足安全距離，重點關注航吊、鋼筋加工廠、瀝青和水穩拌合站、現場滿堂腳手架及作業平臺支架，與各職民工駐地選址、附近居民與魚塘的距離。觀測河道的水位情況與附近山體沉降情況，做好應急逃生準備。

4、增強安全教育培訓、提升管理能力

根據安全教育培訓計劃，結合工期情況開展相應的安全教育內容，提高員工安全素質，加強日常安全教育培訓工作，在QQ群、微信群等在方式發送安全知識小貼士、更便捷的同時也能獲取更新的教育資源。

5、防治結合、切實控制安全隱患

按照公司相關制度，開展月度安全檢查、半年度安全檢查、各專項檢查、特殊時期安全檢查等多種形式定期不定期安全檢查，深入排查施工生產中存在的安全隱患，對于發現的隱患按照“三定”原則下發隱患整改通知單并登記至隱患銷號臺賬中，在規定時間內對整改結果進行復查，直到隱患消除，排除該項風險。

6、開展重要部位、危大工程安全質量專項檢點檢查深基坑、高支模、作業平臺、高空作業、大型設備及施工臨時用電的安全管理情況，督促各級單位制定并落實事故隱患治理措施，把事故消滅在“萌芽”狀態。

篇4

Abstract： Based on the main bridge construction on water of super major bridge across the Jinghang cannel， this paper firstly analyzes characteristics， the construction safety and navigation safety， then identifies the risks of the hazards involved， and finally takes safety control measures to the channel and the bridge construction on water， ensuring the safety.

關鍵詞： 橋梁；水上施工；水上交通安全

Key words： bridge；water construction；water traffic safety

中D分類號：U445 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0075-03

0 引言

近年來，公路、鐵路建設飛速發展，逐漸擴大投資，施工的難度也逐漸加大，安全意識進一步增強，但是安全事故仍不斷發生，其橋梁建設對通航安全造成了很大影響，水上交通安全問題尤為突出，橋梁施工期事故多發的現狀，已成為不容忽視的安全問題。如何在橋梁水上施工期間有效地防范和控制事故的發生，保障施工與航運交通安全，成為急需解決的問題。以下主要以跨京杭運河特大橋主橋水上作業施工安全為例，根據水上施工作業安全管理的特點，制定相應的措施，確保了橋梁水上施工作業安全。

1 跨京杭運河特大橋施工的特點及施工安全分析

跨京杭運河特大橋是徐州地區的一個公路交通工程，全長1752.2m，主橋（75+125+75）m變截面預應力混凝土連續箱梁，橋位水面寬320m，為Ⅱ級航道，通航凈空120×7m，主橋施工是一個復雜的系統工程，涉及到水上作業平臺鋼便橋、鉆孔樁作業、深基坑圍堰作業、墩身高空作業、變截面箱梁等高危險施工作業。由于兩側施工主墩及鋼便橋占據主要的通航通道，中間河道較窄，橋梁墩基礎施工采用鋼圍堰基礎施工方式，鋼圍堰施工采用浮吊船，占據可通航水域，直接關系到船舶通航安全及施工安全。為了保證現場正常施工，河道內主墩一側均設置鋼便橋，必須等連續梁施工完畢后才能拆除鋼便橋，便橋使用周期較長，鋼便橋還影響雨季汛期的泄洪安全，以上的安全問題都需要合理的施工組織，合理的通航安全管理，是保障橋梁施工安全的關鍵。

2 不安全因素及危險源辨識

根據橋梁工程的項目施工特點，所承接的項目主要有鋼便橋、鉆孔樁、鋼板樁圍堰、水中墩、橋梁掛籃等施工，特別是在航道范圍內，航行船舶比較多，需要制定橋梁水上作業安全專項施工方案，并在施工前辦理相關航道施工許可證。可能發生重大危險因素產生的安全事故有：人員落水事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、機械傷害事故、船舶撞擊棧橋等交通安全事故。

工程施工階段不安全因素分析：①開工前期主要以鋼便橋平臺搭設、水中墩樁基施工為主，施工中著重是施工船舶作業與京杭運河行船只存在的不安全因素，其次是船舶航道航行引起的涌浪，對施工圍堰極易造成圍堰塌方、圍堰穿透等影響，從而造成施工人員、機械的不安全；②中期施工進入水中墩施工階段，隨著在鋼板樁圍堰內承臺、墩柱施工，施工中著重是水上施工的危險因素（主要與航行船舶），極易造成水上交通事故；③末期施工進入掛籃施工階段，施工的重點是主墩40#墩和41#墩掛籃施工，航道中船舶容易撞上墩柱，導致掛籃設備及支架的垮塌，從而造成人員、機械的安全事故。

3 航道隔離施工的安全技術措施

①由于航道狹窄，船舶的交通安全與水上作業平臺的施工安全成為主要控制的安全重點，為了保證運河航道行駛船舶不受水上施工的影響，在航道兩側上下游離40#墩與41#墩施工區25m處設置3根？準600防撞鋼管樁，成三角狀間距3m，高出水面3m，并做橫向圍檁連接，并貼上反光警示標識，同時在水上設置防霧燈、變頻警示燈保證有霧天氣的船只航行安全；在夜間通航處設置防撞爆閃警示燈、及早通知過往船只，確保過往船只的通行安全；另外在上、下游離施工區域200m坡岸處設置前方施工請減速慢行告示牌，在墩身的兩側200m處各設置一個導航標，以便提醒過往船舶按預留航道減速行駛通過。

②為確保夜間航道船舶航行與施工區域的照明，北岸岸邊安裝了夜間照明警示燈，南岸棧橋上41#與42#墩之間架設夜間照明警示燈，鋼便橋上還安裝了燈帶，夜間自動開啟。

③當施工需要占用整個航道時，施工前首先通知航道海事部門進行航行通告，通過媒體進行告知宣傳；施工準備階段擬對兩側航道進行水上交通管制，以便于打樁機（船）進行水上作業，提前上報海事、航道部門給予配合交通安全疏導，同時進行安全設施安裝（標牌、警示燈、發光燈帶等）；在進行航道施工期間，擬對兩側航道1000m處通行進行水上交通管制；在施工結束后，還需海事、航道部門派員協助疏導交通，將水面一切附屬設施清除干凈，以免發生意外事故。

4 加強作業人員的安全教育

當前社會勞務作業人員大部分都是農民工，施工安全素質不高，安全保護意識薄弱，施工人員操作不規范，是導致一些危險發生的根本原因。所以在施工作業前，要對各工種人員進行安全教育培訓，考試合格后方可上崗作業，還對各種機械操作人員進行安全技術交底，確保操作人員熟悉施工機械的性能及操作方法，并對機械發生事故時采取緊急措施的能力，施工中嚴禁疲勞作業。特種作業人員必須持證上崗，嚴禁無證人員上崗作業。每當季節變化，工序變更，還要進行專題的安全教育和培訓。

①對于水上施工作業安全教育方面，要求全體職工必須遵守安全生產制度，進入施工現場必須戴安全帽，高空作業必須系好安全帶，水上作業必須穿好救生衣；橋上施工須穿防滑鞋，嚴禁酒后作業，起重機械應遵守“十不吊”規定，便橋施工必須做好必要安全防護設施。

②提高作業人員防溺水的安全意識，首先要組織作業人員參加如何防止溺水的安全教育，嚴禁獨自一人水上作業。當遇到意外時，要沉著、冷靜，按照一定辦法進行自我救護，并發出呼救信號，以便及時得到同伴或救護員的幫助與救護。

5 加大水上作業安全管理力度

水上施工作業是一個高風險的作業項目，水上作業平臺不同于陸地，現場條件復雜，安全風險不確定，因此在水上作I前必須做好安全應急預案，建立好完善的安全保證措施，以確保作業人員與財產的安全。

為確保水上施工作業安全，在施工中加大管理力度，加大安全防護用品的投入。比如：進入施工現場必須佩帶安全帽，高空作業大于2m以上必須系安全帶，水上作業人員必須穿救生衣等。堅持安全員每天現場巡查，及時告知施工中存在的危險，提高作業人員的安全意識。為加大安全宣傳力度，還在南北岸兩側設置了水上作業安全注意事項、掛籃施工安全風險告知、重大危險源等安全警示標識。項目部編制了《邊通航邊施工安全專項方案》、《重大危險源安全管理實施方案》《防汛應急預案》等施工安全專項方案，并嚴格按照方案要求組織實施，減少了安全事故的發生。

6 加強特種作業人員的安全防護

水上特種作業人員主要是：電焊工、信號工、裝吊工、架子工以及吊機挖機的操作人員，由于特種作業人員的違章作業、違反勞動紀律以及冒險作業等很容易造成安全事故，如何搞好特種作業人員培訓教育，提高他們安全操作技能，強化他們安全意識，就顯得尤為重要。

①要求所有特種作業人員全部持證上崗，并認真梳理特種機械和特種作業人員，對各類證照進行登記和驗證，對證照不全者，不予上崗作業。

②對特種作業人員進行有針對性的安全教育，并且組織安全培訓考試，提高特種作業人員安全意識，減少在施工中出現安全事故。

③在施工作業期間，還要加強安全監督管理，嚴禁違章操作。

7 加強水上作業安全防護措施

在橋梁施工作業期間，還要加強個人及防護設施的施工安全，因為只有時刻預防，及時提醒檢查，有效落實整改，才能減少安全事故的發生。

①加強水上作業人員的施工安全，要求作業人員必須正確佩戴安全帽、穿好救生衣，救生衣必須拉好拉鏈，高空作業人員必須系安全帶，禁止穿硬底鞋，帶釘易滑鞋及赤膊裸身從事水上作業。

②水上作業鋼便橋平臺周邊設置防護欄桿，并掛設安全網，在棧橋的兩側還要設置護輪帶，防止車輛滑入水中；便橋護欄上隔一定的安全距離還要設置救生圈，以便應急使用。

③主橋護筒、鉆孔樁上口還設置防護欄桿或穩固的蓋件，人員出入多的地方加設安全標志，鋼圍堰內施工作業時，設置安全防護梯、四周設置必要的逃生繩。

④主橋航道一側施工時，必須要有焊花處置，防止易燃船只的安全防護措施，掛籃底應進行封閉，有船只通過時，施工人員應停止作業，防止焊渣、鐵件、工具等掉落。在航道兩側掛籃上還要設置防止焊渣掉落的警示標識，船只限高的警示標識。

⑤高處作業遇有六級（含六級）以上強風濃霧等惡劣天氣時，不得進行露天懸空的攀登或從事高處作業。

8 加強水上作業臨時用電的施工安全防護措施

臨時用電具有臨時性、移動性、露天性的特點，目前橋梁水上施工平臺都是鋼便橋，極易導電，還有就是很多作業隊都沒有配備專業電工，只是讓一些略懂一二的人去進行電工作業，違規現象時有發生，很容易造成安全事故。為此項目部對水上作業施工現場臨時用電，派專業電工管理，明確施工用電責任人，配電箱按“一機、一閘、一箱、一漏”的要求設置，所有配電箱均設置門鎖、防雨設施和漏電保護裝置，防止非電工人員使用發生觸電安全事故。鋼便橋上貫穿的施工電纜線設置絕緣裝置，用絕緣瓷球進行固定，避免鋼便橋發生觸電事故。

9 加強水上交通安全措施

由于南北兩岸同時施工，施工渡船成為一種必須的交通工具，由于對工人要求不嚴格，在渡船過程中，經常有工人不穿救生衣，為了消除安全隱患，重新租用了合格的施工渡船，并購買了救生衣和救生浮具，在河岸的兩側設置了渡船安全操作規程和船未停穩前，嚴禁上下船的安全警示標識，嚴格要求所有人員只要上船就必須穿救生衣的制度，經過一段時間的整頓，所有人員都能穿救生衣。

①項目部規定遇到大霧、大風等惡劣天氣時，禁止開航，以免發生事故。渡船上還安裝了擴音設備，提醒過往船只注意安全。

②要求駕駛員遵守渡船安全操作規程，認真t望，謹慎操作，注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越，不得酒后駕船，嚴禁超員，超載貨物，防止發生沉船安全事故。

③渡船航行時乘船人員不要在船上嬉鬧，不要緊靠船邊，也不要站在甲板邊緣向下看波浪，以防眩暈或失足落水。

④上下船時，必須等船靠穩，待安置好上下船的跳板后方可行動；上下船不要擁擠，不隨意攀爬船桿，不跨越船擋，以免發生意外落水事故。

10 加強應急演練的重要性

水上施工作業是一個高風險的作業項目，水上作業平臺不同于陸地，現場條件復雜，安全風險不確定，因此在水上作業前必須做好安全應急預案，建立好完善的安全保證措施，以確保作業人員與財產的安全。為了減少跨京杭運河大橋安全事故的發生，灌注群防、群知的意識，項目部編制了《跨京杭運河特大橋工程安全生產事故應急預案》、《消防應急演練》、《高空墜落應急演練》、《人員落水應急演練》、《防汛應急演練》等方案，共舉行了五次應急演練，消防安全應急演練2次、高空作業應急演練1次、人員落水應急演練1次、防汛應急演練1次，使大家能夠充分認識到施工安全的重要性，在發生事故后，如何應急自救。還加強了項目領導及各部門對于發生安全事故后應急處置團結協作的能力。

以上是筆者淺析了現有工程項目關于橋梁水上施工作業的基本特點和施工安全管理的基本要求，提出了橋梁施工管理的基本原則和基本措施，這也是橋梁施工安全管理的共性。在施工安全管理中，就必須針對橋梁建設施工的具體特點，事實就是，提出相應的安全管理對策措施，抓住重點關鍵環節進行安全管理，如在橋梁施工前期，應著重抓好施工組織設計方案的審定和橋梁施工安全環境的建立等工作。在橋梁施工過程中，重點抓好通航方案的制定，加強通航管理及施工的監督工作，保障施工安全正常M行。在施工后期，著重抓好拆除工作得安全管理，針對性地提出安全防范措施，才能減少安全事故的發生。

11 結束語

結合跨京杭運河特大橋由于橋梁施工周期長，安全風險高，安全環境復雜等特點，認真貫徹了“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實了安全管理制度，施工通航兩不誤，確保了橋梁水上施工作業安全，為后續公司水上施工作業積累了寶貴的施工經驗，今后我們在施工中還需要繼續學習改進，控制住每一個環節，就消滅了安全事故發生的可能性。我們只有提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實，做好防患于未然，那么安全事故將大大減少，這樣才能更好地保護施工人員的生命和國家的財產不受損失。

參考文獻：

[1]JTG F90-2015，公路工程施工安全技術規范[S].人民交通出版社股份有限公司，2015.

[2]公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通部令2007年第一號）.

篇5

第一章 消防應急救援預案

為了切實提高工地消防應急能力和火災控制能力，預防和處置突發事件，根據《中華人民共和國消防條例》和處置突發事件的精神，結合工地實際，特制定如下預案。

1.1組織領導

項目部成立消防應急指揮小組,總任組長，副組長。指揮部下設義務消防隊成員，指揮小組設在工程部辦公室，日常消防工作由公安派出所、工程部負責監督管理，火災發生后指揮部負責火災現場交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災撲救及火災事故后調查處理。

1.2火災預防措施

1.2.1工地配備足夠消防器材和應急物資，成立消防隊。在工地配置MFZL8干粉滅火器8個，消防桶8個，消防斧、消防鎬各8把。備有黃沙，設4個消防兼施工水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。

1.2.2平時加強對職工群眾安全防火教育，工地物資材料堆放整齊有序，機械設備停放在固定車位，對職工用電嚴格進行安全檢查，發現問題及時整改。

1.2.3加強與建設單位,駐工地代表的聯系，因消防部隊隸屬于武警部隊，可以有幫助的保障消防安全。

1.3火災應急措施

火災事故發生后，必須在消防應急指揮部統一領導下，根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段，采取不同的處置方法和策略。

1.3.1前期處置。

火災初期，規模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現場，進行火災撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況，根據火災情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段。

1.3.2中期處置。

火災中期隨著事態發展，現場人員增多，要充分發揮消防應急指揮部作用。

第一接到火災報警后，指揮部人員應迅速趕赴現場組織人員進行火災撲救。同時與消防部門聯系，必要時請他們協助撲滅火災。

第二要做好現場人員疏散和機械設備等轉移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉移。

第三組織消防隊員、職工群眾進行火災撲救工作。要在指揮人員統一指揮下，有序進行火災撲救，必要情況下可向當地政府、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災進一步蔓延。第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調配，確保火災現場所需。

1.3.3后期處置。

火災撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關進行事故調查，對事故原因、損失進行調查統計，其次與電力部門、等相關方面取得溝通，協商解決因火災造成的損失影響。

1.4火災應急的保障工作

第一、成立消防組織。

第二、備有足夠的消防器材和應急物資，消防用車、人員必須在火災發生后5分鐘趕赴現場。

第三、項目部所有隊員應根據應急預案，統一指揮、有序進行各自工作。

消防火警電話：119 醫療急救電話120 建設單位駐工地值班電話。

第二章 安全事故應急救援預案

為了加強安全生產工作，提高施工隊伍在施工生產過程中突發事件的應變能力，盡快控制事態，盡量減少損失，盡早恢復正常施工秩序，特制定此安全事第二章、事故應急救援預案

2.1事故發生后，事故現場應急專業組人員應立即開展工作，及時發出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外，采取緊急救援措施，特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等；及時向項目部安全領導小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現場內外人員應積極參加援救。

2.1.2事故現場由項目部安全領導小組組長任現場指揮，全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后，應立即趕赴事故現場，不能及時趕赴事故現場的，必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員，及時啟動應急系統，控制事態發展。

2.2.3各應急專業組人員，要接受項目部安全領導小組的統一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施，開展工作。

1）、事故現場搶險組，應根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是貴重物資設備的搶救；隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。

2）、事故現場救護組，應開展事故現場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

3）、事故現場保護組，應開展保護事故現場，人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區，指定專人記錄所有到達安全區的人員，并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表，經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

4)、事故現場通訊組，應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

2.2.4項目部安全領導小組接到報告后，應立即向上級安全領導小組報告。對發生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設備事故，必須及時向公司安全生產委員會報告，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領導機構的指令。

2.2.5項目部安全領導小組，應根據事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現場實施交通管制，并提防相應事故造成的傷害；根據事故現場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教，同時在應急服務機構到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后，積極作好配合工作。

2.2.6事后，項目部安全領導小組，要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序，根據有關規定及上級指令，確定是否恢復生產，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。

應急救援機構電話號碼：

匪警：110 火警：119 醫療急救：120。

第三章 重大施工機械設備事故應急

3.1應急準備

3.1.1培訓

工程技術部和項目部對進場設備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓，認真講解“機械設備的性能及特點”、“機械設備維修規章制度”及“發生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄；

3.1.2重大機械設備保險

必要時應對重大機械設備購買保險；

3.1.3設備租賃站的溝通

工程技術部建立合格的設備租賃商/供應商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。

3.2 應急程序

3.2.1工地發生重大設備事故后，應立即報告工程技術部。同時啟動應急程序；

3.2.2應急領導小組成員在第一時間內立即趕赴現場，組織工作；

3.2.3對于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應急”規定；

3.2.4應急小組踏勘現場，調查取證，根據機械設備損壞情況提出處理方案，報總工程師批準后實施。

3.3 恢復生產

3.3.1工程技術部/項目部按批準方案，將損壞的機械設備撤出并清理現場；

3.3.2項目部緊急調運相應機械設備，以保證施工正常運行。

第四章、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急預案

4.1 應急準備

4.1.1培訓

項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓，認真講解“安全衛生知識”、“有關安全衛生制度”及“發生緊急情況急救措施和報告辦法”；

4.1.2宿舍衛生

工地員工宿舍通風良好，配置電扇，并保持清潔衛生，符合地方和企業文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；

4.1.3食堂衛生

員工食堂管理應滿足國家、地方職業健康安全有關規定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；

4.1.4醫療用品準備

項目部配備急救箱，高溫季節儲備防暑降溫藥品，食堂儲備防暑降溫飲料；

4.1.5保險

項目部為員工購買意外傷害保險。

4.2 應急程序

4.2.1急救報告

如果分公司/項目部發生集體中毒/中暑事件，事發點員工應在第一時間內報告分公司/項目部應急小組，應急小組有關成員應在第一時間內到達現場組織處理；

4.2.2中毒/窒息人員救治

應急小組應迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉送醫院救治，必要時求助120急救中心，請求救護車轉送病人；

4.2.3中暑人員救護

應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護現場；重癥人員則立即送醫院救治。

4.3 溝通和調查

4.3.1發生集體食物中毒事件后，應急小組應組織調查中毒原因，采取糾正和預防措施，必要時請求局醫院或當地醫療機構牽頭作醫療鑒定和調查；

4.3.2如果發生惡性集體食物中毒事件，局工程技術部應立即報告局長，局黨委工作部按規定報告當地執法機構立案查處。

第五章、自然災害應急預案

5.1 應急范圍

本章僅含第3.5條臺風和暴雨引發的自然災害，如有突發的其它自然災害則按國家和地方政府統一部署執行。

5.2 應急準備

5.2.1氣象信息的收集

臺風和暴雨季節，分公司/項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布；

5.2.2生產生活設施檢查

臺風期間，項目部要對生產生活臨設進行加固處理，同時清理場內外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、回轉、吊鉤等進行加固和處理，對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查；

5.2.3生產安排

臺風期間不安排大型設備作業，不安排高處作業；

暴雨期間盡可能不安排混凝土連續澆注作業，如果施工必須，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案。

5.3 應急程序

5.3.1用電管理

臺風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經批準不得啟動電源；

5.3.2人員疏散

特大臺風、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地；

5.3.3混凝土作業面處理

如果混凝土作業期間突發大暴雨，現場施工技術人員立即啟動5.2.3條規定的施工縫設置預案緊急處理，人員迅速撤離；

5.3.4治安警戒

人員疏散的現場，應急小組組織留守保安隊，并和當地警方聯絡溝通，做好工地/住地警戒工作，保護企業/員工財產安全；

5.3.5人員傷亡處理

如果發生坍塌或人員傷亡，則按第6條“人員傷亡事故應急”處置；

5.3.6機械設備事故處理

如果發生重大機械設備事故，則按第4條“重大機械設備事故應急”處置。

5.4 恢復生產

5.4.1臺風和暴雨災害后，分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計，編制清單，提取物證，報顧客、監理、地方政府；

5.4.2經顧客、監理認同后，項目部應立即清理現場。

第六章 人員傷亡事故應急預案

6.1 應急范圍

含高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。

6.2應急準備

6.2.1施工現場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內置急救包等外傷急救醫療衛生用品及消炎鎮疼藥材等；

6.2.2“120”急救中心/就近醫院的溝通

施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫院、傷科醫院等就近醫療機構地點、交通線路、聯系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄（下同）

6.2.3培訓

項目部對進場員工尤其農民工，要認真細致地進行安全培訓，做好三級安全教育，認真講解“發生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預防事故的辦法”，并做好記錄；

6.2.4保險

項目部為員工購買意外傷害保險。

6.3 急救程序

6.3.1急救小組組長/副組長在第一時間內趕赴現場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員；

6.3.2工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立即轉送醫院診斷救護。對傷亡人員立即轉送醫院，請求醫療診斷，提出結論。

6.4 現場警戒

保安人員在第一時間內到達現場，負責警戒，保護現場，阻止一切無關人員進入，以等待調查。

6.5 報告和溝通

6.5.1項目部應立即向工程技術部書面報告人員傷亡情況，遠地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應于12小時內報告局工程技術部；

6.5.2工程技術部將重大傷亡事故通報當地建設主管部門，請求協助；

6.5.3工程技術部協助項目部按當地政府和上級主管單位規定做好傷亡人員家屬及善后工作。

6.6 恢復生產

6.6.1在應急領導小組主持下，應急領導小組其他相關成員和項目應急小組共同進行事故調查，經現場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調查報告，報局工程技術部。必要時還應報告上級主管部門及政府相關部門；

6.6.2應急小組調查結束后，可以發出生產指令。

6.6.3應急小組召開員工大會，通報事故情況，總結教訓，采取糾正和預防措施，提出下續工作的安全生產目標。

第七章、施工用電安全事故應急救援預案

為保證施工現場安全用電事故的處理快速有序地進行，在發生事故后及時進行應急救援工作，本著“預防為主、統一指揮、分工明確、及時救助”的原則，特制訂公司施工用電安全事故應急救援預案。

7.1預防控制

7.1.1建立健全安全用電預控機構和預控措施。

7.1.2加強各類人員的安全用電的基本常識及對規范標準教育，提高對安全用電的預防意識和自救意識

7.1.3建立和完善安全用電規章制度，執行安全用電標準規范，避免事故發生。

7.2臨時用電事故分類：

7.2.1發生重大外電線路大面積破壞，造成大面積停電；

7.2.2人員觸電事故；

7.2.3挖斷地下電力管線系統；

7.3應急救援組織

7.3.1應急救援器材和設備

7.3.1.1機械設備：各項目部/專業公司負責應急救援主要機械設備的配置，維護。

7.3.1.2藥品器械：公司衛生所負責應急救援藥品器械的配置，定期補充更新。

7.3.1.3消防器材：公司公安分處負責檢查各單位消防器材的配置和指導使用方法，各項目部/專業公司、物業公司負責消防器材的配置。

7.3.2聯絡電話號碼

7.3.2.1特服電話：110（報警）、119（火警）、120（急救中心）、122（交通事故）

7.3.2.2應急救援指揮中心總指揮：急救援中心辦公室設在監理辦公室

治安協調組組長：

現場救護組組長：

救援設備組組長：

車輛運輸組組長：

后勤保障組組長：

7.4應急救援程序

7.4.1事故報告

事故發生后，事故發生單位應立即將事故發生地點、時間、基本情況報告公司應急救援指揮中心，按事故情況撥打110、119、120、122及距離最近的供電部門等特服電話。同時迅速組織搶險救護工作，保護事發現場。

7.4.2應急搶險救援

7.4.2.1發生用電事故后，各施工現場應急救援領導小組應立即投入救援工作：首先拉斷現場總電源或分路電源，核實事故情況，避免因搶救時造成不必要的傷亡事故；其次要采取急救措施

7.4.2應急救援指揮中心接到事故報告后，立即核實事故情況，及時向主管領導匯報事故情況。同時，進入應急響應工作程序，通知應急救援小組迅速趕往事發地集結。指揮中心在現場設置明顯標志，各小組組長到指揮中心報到。指揮中心按事故類型、等級組織協調做好救援、搶險和處理。

7.4.3事故調查、報告

應急救援工作結束后，按照公司《安全管理辦法》進行事故調查，寫出書面調查報告上報。

7.4.4應急處理的反饋

對在發生實發事故時遲報、瞞報、漏報、誤報信息，造成重大損失的人員，或不聽從指揮、不認真負責的由公司或上級按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。同時要認真分析原因，吸取教訓，及時整改，對公司安全健康管理體系不斷完善、充實和改進。

第八章、火災事故應急救援預案

8.1 應急準備

8.1.1在施工現場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工平面圖/工作平面圖標識；

8.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應設置消防水池。

8.1.3施工道路保持通暢，施工樓層設置緊急逃生導向牌，并保持逃生道路暢通，腳手架外架斜道，樓層內樓梯臨時護欄保持安全可靠，工地安全員要隨時檢查并做好記錄；

8.1.4應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能，項目開工前項目部應編制消防培訓和演練計劃/方案報公司批準后予以實施。

8.2 應急程序

8.2.1就地應急

火情萌芽/初始階段，作業點施工班長應帶領員工立即組織就地撲救，同時立即報告應急領導小組；

8.2.2緊急號召

機關、項目部應急領導小組在第一時間內緊急集合，根據火情發出指揮令，義務消防隊接到應急指揮令后在第一時間內集合待命/投入撲救；

8.2.3緊急增援

如果火勢較大，應急小組應立即致電119當地消防隊增援。

8.3 應急疏散

8.3.1當火情嚴重，為避免不必要的人員傷亡，也為消防隊提供良好的撲救環境，應急小組應及時下達緊急疏散令，命令一切無關人員緊急撤離現場；

8.3.2應急小組成員應趕赴現場，就地指揮分流人員疏散到指定地點，并及時報告應急組長，做到有條不紊、忙而不亂。

8.4 現場警戒和保護

8.4.1人員救治

a.消防隊員全力以赴在火災點尋找救護傷亡人員，及時救出火場，就近送醫院救治，必要時：

b.應急小組致電120急救中心到現場協助救護和送醫。

8.4.2檔案資料搶救

a.第一時間內需要搶救的是：企業經營、財務、工程核心機密檔案資料；

b.應急小組應及時組織人員將上述資料搶救護送到安全地點，資料員/臨時救護責任人要妥善保護，防止意外。

8.4.3物資搶救和警戒

a.保安人員在火情第一時間內應到達現場負責警戒，阻止一切無關人員進入火場；

b.應急小組組織其他員工積極搶救國家、企業和顧客的重要物資如設備、材料、電腦等，以保證災后迅速恢復生產。

8.5 應急報告和溝通

8.5.1火情較大時，現場應及時向當地政府主管部門和上級主管部門（工程部）報告，并隨時通報火情撲救情況；

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1 既有建筑改造工程施工現場火災危險和特點

1.1 規模不等、高度不一，邊使用、邊施工

既有建筑裝修改造工程規模大小不等，大到幾萬至幾十萬平方米，小到幾十平方米，有的一次改造幾層或幾十層，有的只是某層中的一個商鋪；施工現場有的處于建筑底部，有的位于建筑的中上層，有的處于地下，有的位于百米以上。但有一個共同特點是主體建筑已投入使用，在施工現場的上下左右，有大量場所使用，有大量人員聚集，施工現場火災容易向周圍蔓延，隨時會給這些人員帶來威脅。

1.2 施工工期短，易燃可燃材料集中，火災機率大

裝修改造工程工期相對較短，根據工程規模不同，小型裝修改造幾十天即可結束，大型裝修改造工程一般也不會超過一年，大部分工程在三到六個月竣工。因此，施工期間易燃可燃材料會大量集中存放，如木龍骨、木板、寶麗板、塑料板、裝飾布、壁紙、油漆、香蕉水等，且無專用倉庫，堆放混亂，隨用隨放，無形中增加了火災機率。

1.3 從業人員素質低，施工隊伍素質差距較大

施工人員大部分來自于農村或偏遠地區，文化水平和認知能力較低，消防安全意識也比較淡薄。在日常生活中，缺乏安全用火用電常識，處置突發事故的應變能力較差，隨意吸煙、隨意亂丟煙頭等。

1.4 施工現場臨時用電多，線路布置不規范

有的電線亂拉亂扯，由于移動頻繁，致使絕緣層破損；有的將配電箱隨意安裝在可燃木制構件上，將電氣線路敷設在可燃材料上；有的電線直接插入插座，甚至采用透明膠代替絕緣膠布；有的電線接頭，隨時可能發生事故。據不完全統計，建筑工地火災有80%以上是因動火用電不慎引發的。

1.5 擅自關停建筑消防設施

與新建工程相比，既有建筑消防設施完備，一般工程設有室內消火栓系統；有防火門、防火卷簾等防火分隔設施；有疏散標志、應急燈等疏散設施；大型工程還設有火災自動報警、自動噴水等自動消防設施；這些設備都處于準工作狀態，隨時發揮作用。一些裝修公司對現代消防設施的防火技術性能一知半解，擅自關閉消防供水閥門，使消防設施無法工作，堵塞疏散通道，遮擋疏散標志，這些行為嚴重影響了既有建筑的消防安全。

1.6 施工現場兼做工人宿舍，消防管理混亂

為圖方便、趕時間、省資金，個別施工單位將裝修改造現場作為工人宿舍，施工、住宿、儲存“三合一”。

2 消防安全管理措施

2.1 明確各單位消防安全責任

既有建筑裝修改造工程屬于在用工程的局部改造，消防安全涉及原建筑物業管理單位、施工部位的建設單位、施工單位和監理單位，開工前首先要成立由建設單位牽頭的建筑工地消防安全領導小組，明確規定各單位在工程裝修改造過程中消防管理責任。原建筑物業管理單位負責整個既有建筑公用消防設施管理，保證整體建筑消防系統處于完整好用狀態；施工單位主要負責人是施工現場消防安全管理的第一責任人，負責施工現場所有消防安全管理工作；監理單位負責施工現場消防安全違法行為的監督，發現違法、違規行為要立即制止。

2.2 建立健全消防安全組織網絡，逐級簽訂消防安全責任書

物業管理單位與建設單位、建設單位與總承包單位、總承包單位與分包單位、分包單位與班組長、班組長與工人要逐級簽訂《防火安全責任書》，每一名參與人員要明確自己的消防安全責任。每個施工單位都要明確至少一名專職安全員，負責現場消防安全管理。

2.3 健全消防安全管理制度并抓好落實

施工單位要強化自我監督和自我管理能力，制訂各項消防安全管理制度，要明確專人，開展定期防火檢查和巡查，及時消除火災隱患，及時清理施工現場垃圾，縮短易燃可燃垃圾在工地停留時間；動用明火必須實行嚴格的消防安全管理，禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，嚴禁施工現場吸煙；易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施，危險品要定量進入施工現場；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；工人嚴禁在施工現場留宿，堅決杜絕施工、儲存、住宿“三合一”現象。

2.4 加強消防宣傳教育，定期組織應急演練

要加強施工人員消防安全培訓教育，提升各級施工人員消防安全意識。施工管理人員要系統了解消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；施工人員要采用“簡潔、通俗、大眾化”的教育方式，運用火災案例、消防宣傳圖片等生動的教育資源，提高施工人員“報火警、撲救初起火災以及自救逃生”的知識和技能；施工單位要聯合物業管理單位制定滅火和應急疏散預案，在工人進場前，組織工人和既有建筑內人員開展滅火疏散演練，提高所有人員疏散逃生和撲救初起火災的能力。

3 消防安全技術措施

3.1 編制完善施工現場防火技術方案

開工前，施工單位必須編制施工現場防火技術方案。要全面分析施工現場火災危險性和災害可能造成的后果，要制定有針對性的防火滅火措施；繪制既有建筑總平面圖，標注消防車通道、消防撲救場地、室外消防給水等內容，嚴禁埋壓圈占消火栓；要繪制既有建筑人員疏散圖、施工現場人員疏散圖，標注疏散樓梯、疏散通道和安全出口位置，任何單位和個人在施工中不得堵塞疏散通道、安全出口，不得在疏散通道上堆放雜物；要繪制施工現場與既有建筑之間的防火分隔圖，既有建筑消防設施平面圖，施工現場消防設施器材布置圖。施工隊伍進場前，要組織防火技術方案交底，所有施工人員要熟知牢記。

3.2 規范施工現場電氣線路敷設和電氣設備安裝

施工機械及照明使用的各種臨時用電裝置、電氣線路和配電箱（柜）必須符合《建筑施工臨時用電安全技術規范》要求，禁止使用不合格或破損電氣設備材料，膠質線、花線不得用于臨時用電場所；各種電氣線路不準私拉亂接，不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸，電氣故障應及時檢修排除，確保絕緣或接地良好，防止漏電、短路起火；現場盡量選用較低功率的燈具以減少發熱；燈具的開關、插座和照明高溫部位接近可燃物時，應采取隔熱散熱等保護措施。

3.3 突出采取防火分隔措施，防止火災蔓延

既有建筑裝修改造工程具有邊使用、邊施工的特點，發生火災后果及為嚴重，故施工現場與既有建筑之間要采取嚴密的防火分隔。一是水平分隔，施工前要將施工現場與既有使用部位之間采取防火墻、防火卷簾、防火門進行分隔，不得以彩條布、防護網、可燃夾芯板等代替防火分隔物，不得留有孔洞。二是外部豎向分隔，施工用防護網、腳手架應用非燃材料搭設，防止火災自建筑外部蔓延。三是內部豎向分隔，施工前要檢查管道井、電纜井在施工層是否采取了封堵措施，是否安裝了防火門；檢查建筑變形縫在上下層之間是否封閉嚴密；檢查各類管線穿越樓板處是否用非燃材料密封；如有中庭、自動扶梯，檢查其周圍防火卷簾是否完整好用，施工時應將防火卷簾降下，發現問題要及時處理，防止內部竄火。

3.4 充分利用既有建筑消防設施，保證初起火災的撲救

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摘要：我國北方港口地區是經濟較發達地區，冬季施工存在著大風、多霧、低溫寒潮等諸多不利的氣候條件，各類建筑施工安全事故頻頻發生，做好冬季施工安全管理至關重要。本文以東營港經濟開發區為例，對東營港經濟開發區地理氣候條件的概況進行了分析，提出了針對北方港口地區的房屋建筑工程冬季施工安全管理措施。

關鍵詞 ：北方港口冬季施工安全管理

隨著北方港口地區經濟的發展，建筑業也發展迅猛，房屋建筑向著更高、體型更復雜、結構形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強的方向發展，但是由于其獨特的氣候條件，造成的建筑施工安全管理難度較大。本文將以東營港經濟開發區為例，提出具有針對性的安全監督管理措施。

1 東營港經濟開發區地理氣候概況

東營港經濟開發地理坐標為東經118毅58憶，北緯38毅6憶，東、北臨渤海，屬黃河沖積平原，地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明。春季回暖快，降水少，風速大，氣候干燥，有“十春九旱”的特點；夏季氣溫高，濕度大，降水集中，有時受臺風侵襲；秋季氣溫急降，雨量驟減，秋高氣爽；冬季雨雪稀少，寒冷干燥。主要氣象災害有大風、大霧、低溫寒潮、冰雹、霜凍、風暴潮災等。

2 北方港口冬季氣候條件對建筑施工安全生產的影響

2.1 大風天氣對施工安全的影響

在北方港口地區的施工過程中，常會遇到一些不利于施工的大風天氣，此時如果進行施工就很不安全，尤其是高空作業更危險。在大風天氣的作用下，工人在操作時很難做到思想高度集中，加之因刮大風導致架體或高聳的機械設備產生晃動，使操作者產生恐懼心理，所以，大風天氣極易發生安全事故。

2.2 大霧天氣對施工安全的影響

大霧天氣頻發，為房建施工安全帶來難度，容易誘發人員傷亡、生產設施損壞這類惡性事故，增加了許多不安全因素，主要表現為：因大霧天氣能見度低，瞭望距離短，躲避附近危險物、障礙物避免危害的時間短。在車輛行駛時，容易發生行人、行車交通事故；房建工程施工中容易發生高處墜落、未及時發現或躲避而造成人員傷亡等惡性事故。

2.3 低溫寒潮對施工安全的影響

低溫寒潮會造成氣溫驟降，特別是降雪后，會造成腳手架結霜，容易滑落，造成高空墜落事故，而且惡劣天氣下施工，工作人員身體的不適很容易引發事故。

3 北方港口地區冬季氣候條件下建筑施工安全管理的要點

3.1 大風天氣條件下的建筑施工安全管理

對于沿海大風天氣應密切關注天氣預報，及時向施工班組大風天氣預警，做好應對準備工作，并啟動大風天氣應急預案。在大風來臨前對生活區和施工現場的設施，進行全面的檢查、維修和整理，排查安全隱患，及時消除，確保安全。

①腳手架：對連墻件、各支撐、拉結系統進行全面的檢查，對沒擰緊的卡扣要擰緊，平網、立網綁扎應牢固。大風時要將腳手架迎風面立網松開，以減小風壓，風小以后，將立網重新掛牢。當風力超過四級時，嚴禁從事架工作業。在高空處作業時操作人員必須正確使用安全帶，即高掛低用且必須戴好安全帽、掛好安全網。遇有五級以上強風、濃霧、雷雨、等惡劣的氣候，施工人員不得從事露天高空作業。

②塔吊：施工中遇有五級以上大風，塔吊吊鉤要升起，塔吊臂要擺放在順風的方向，塔吊司機及時離開塔吊，司機室門窗要關閉，并鎖好。

③施工臨時用電：對臨時用電線路進行全面的檢查，發現隱患及時處理。各配電箱、開關箱，要鎖好箱門。對所有架空用電線路進行風期檢查，防止線路弛度過大，隨風擺動大，以免造成短路和其他危害的發生。各種配電箱及防護棚固定牢固，各種設備接地按要求設置。

④砌體方面：要對墻體進行檢查，對剛砌好的獨立墻要做臨時固定支撐，以防被風刮倒造成不必要的事故。松散材料如砂、散裝水泥等采取遮蓋措施，防止污染周邊環境。

⑤所有通行口和洞口等加設蓋板等防護措施，嚴禁高空拋物，以防物體隨風飄移，砸傷人。在高處用氣割或電焊時，應采取措施防止火花隨風落下傷人及引爆易燃物。焊接剩余的焊條頭、工具等不得隨意下丟。

⑥六級風以上，停止一切作業。大風天氣施工人員應停止高空作業。施工現場及作業面上的材料應堆放牢固，防止被大風刮倒。風后安全員、技術負責人要會同各班組負責人，對施工現場情況進行大檢查，檢查腳手架的穩定性、臨時用電線路、塔吊，確認安全時方可進行作業。

3.2 大霧天氣條件下的建筑施工安全管理

大霧天氣造成近地面層能見度低，路面濕滑，為此需重點檢查以下部位和環節：深基坑、深井邊沿防護，外腳手架、塔機、施工電梯、高大模板支撐系統、洞口臨邊防護，工地現場進出口。

①在接到大霧天氣預報后，各施工現場應停止起重機械作業，全面檢查塔吊、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全、避雷等裝置，并做好記錄；進入大霧天氣時，所有施工現場全部要實行封閉式管理，停止土石方施工等一切室外作業。

②切實加強監測、預報、預警工作。及時準確地大霧天氣預警信息，采取交通管制措施，切實增強應對大霧引發突發事件的能力。

③切實加強科學管理，認真落實應對措施。各施工、監理單位要積極主動地做好大霧天氣的應對準備工作，建立科學有效的霧害防控機制，完善和實施科學的霧害防御專門預案，定人定崗，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。及時掌握大霧天氣預報信息，做到早準備、早部署、早行動。發生大霧天氣，要根據有關方案適時采取安全措施，迅速啟動應急預案，積極落實霧天事故救援聯動措施，確保發生事故后能夠快速救援、快速勘查、快速撤除現場，最大限度減少損失。

④切實加強應急值守，確保信息暢通、快速反應。各地區、各部門之間要加強協作配合、聯系溝通，認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保信息聯絡暢通。因大霧天氣造成的安全事故及其他重大突發事件，要立即準確上報，及時做好應對處置工作。

3.3 低溫寒潮天氣條件下的建筑施工安全管理

北方沿海地區到了冬季，隨著冷空氣頻繁入侵，氣溫下降，面臨低溫寒潮天氣，為有效預防和應對此種天氣引發的安全生產事故，應采取措施降低低溫寒潮天氣給工程施工帶來的不利影響：

①在寒潮入侵前，應有針對性地制定施工技術措施和工作方案，不應違背科學野蠻施工，各責任主體應落實責任，確保各項工作措施落到實處。根據《建筑工程冬期施工規程》（JGJ104-97）的規定，室外日平均氣溫連續5 天穩定低于5℃即進入冬期施工。

②大雪過后應及時清除場地和道路上的冰雪，對基坑和安全設施進行檢查，進行高處作業必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，起重吊裝作業前應先試吊確認制動器靈敏可靠后方可進行作業，施工升降機導軌架、電纜等結冰時必須停止運行。

③當遇有雨雪惡劣天氣時，吊籃應停止作業并應將吊籃平臺停放至地面，并對鋼絲繩、電纜進行綁扎固定；大風天氣已施工安裝的模板應有抗風的臨時加固措施；風力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業，并應緊固上、下塔身各連接螺栓；風力在五級及以上大風惡劣天氣時，附著式升降腳手架（或工具式腳手架）不得進行升降以及拆除作業，六級及以上大風后復工時，應檢查確認合格后方可使用；加強“四口五臨邊”安全防護等。

④積極關愛勞務人員生活及身體狀況。應妥善安排該期間施工生產，調整工作班次和工作時間，避免惡劣天氣下施工，同時應確保居住場所保暖防低溫寒潮，對身體不適的人員一律不得上崗作業，同時應加強現階段安全教育，克服因寒冷帶來的人員安全反映能力降低。

4 結束語

建筑施工安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，北方港口地區冬季氣候條件下對建筑施工安全管理產生的不利影響是多方面的，本文僅就大風、多霧、低溫寒潮三種不利氣候條件下的建筑施工安全管理提出了相應的管理要點，為了更好的為建筑施工安全提供參考，還需要進行不斷完善。

參考文獻：

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[3]張永濤.淺議房屋建筑施工的質量與安全管理[J].建筑科學，2009(10)．

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為全力做好____年防汛工作，確保人民群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定，按照“安全第一，預防為主”的原則，根據縣委、縣政府的有關要求，按照縣防汛抗旱指揮部《關于印發____縣____年防汛工作方案的通知》精神，結合我局工作實際，制定本工作方案：

以黨的十和十八屆三、四中全會會議精神，以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。

二、組織機構與職責

1、組織機構。成立縣住建局防汛工作領導小組，由局長任組長、副局長為副組長，各股室（單位）負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室。下屬各股室（單位）在領導小組的統一領導下，建立防汛聯絡員制度，按照各自職責建立相應的防汛工作流程和制度；按照職責分工和管理權限，做好防汛的有關工作。

2、工作職責：組織、指導全縣建設行業的防汛工作，配合水利部門，加強城區的防汛管理。及時組織做好建筑工地防災、城區排水、排澇工作；對全縣老樓、危樓、危房建立排查臺賬逐棟登記,督促有關單位做好城市高樓吊塔、城市林木等的支護加固或拆除工作。

（一）協助老黑山鎮防汛工作。協助對所包扶老黑山鎮在汛期的安全，按要求備好防汛物品。重點對：老黑山鎮內提防、老黑山電站、九佛溝水庫等部位要嚴加防守。及時與老黑山鎮進行溝通，了解所包責任段的情況，按有關要求隨時通報水情。

（二）建筑工地安全防范工作。各職能管理單位要加強對各在建工程的檢查巡查，確保措施落實到位。督促各參建企業進一步完善應急預案，成立防汛工作領導小組，認真組織開展自查自糾，清楚安全隱患，重點是深基坑、腳手架、塔吊、臨時用電等重點部位的安全隱患排查整改，扎實做好防汛工作。（責任股室：建管股、建設工程安全監督站、建設工程質量監督站）

（三）燃氣場站安全防范工作。督促各燃氣場站應對場站儲罐、存瓶庫的安全情況加強檢查，劃出安全警戒線做好防倒塌、漏氣、雷擊及實行24小時守護等工作，切實做到不傷人。（責任股室：三供兩治辦）

（四）加強園林樹木檢查工作。加強對城市園林公園設備設施樹木進行安全檢查，對園林樹木該加固的進行加固，以策安全。（責任股室：園林處）

（五）老樓、危樓、危房安全防范工作。對全縣老樓、危樓、危房進行安全隱患大排查，重點對建筑年代久遠、建設標準較低、失修失養嚴重及違章違法建筑進行全面排查，并建立排查臺賬，逐棟登記，并按要求對存在隱患進行整治，確保安全。（責任股室：物業辦、公管股、監察股、鄉建股）

（六）物業小區管理工作。督促各物業公司要充分認識做好防汛工作的重要性和緊迫性，克服麻痹僥幸心理，切實加強組織領導。各物業企業要迅速落實各項防御工作：物業管理人員要到崗到位；要及時通知居民，注意防止露臺、陽臺上花盆墜落、倒塌，發生傷人事故；檢修地下室（地下車庫）、人防工事排水設施設備，保證排水通暢；備足防汛物資，準備沙包、編制袋，加強防護電力、通信等設備，做到搶防結合；加強值班和安全巡查工作，確保居民安全。（責任股室：物業辦、人防辦）

（七）組織排除城區市政道路路面積水工作。及時組織排除城區市政道路路面積水。疏通地下排水管道，保證各類井蓋完好，組織搶險、搶修，確保道路安全暢通；組織巡查橋、涵、城市照明等市政設施情況，及時維護維修，保證路燈照明、路橋暢通。組織檢查城區各泵站情況，檢查排洪、排澇設施運轉情況，確保泵站各種設施有效運轉設施安全、不發生內澇。

（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報建設局辦公室。

（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。

（三）要快速行動，立即開展汛前檢查。積極組織技術人員，對自身防汛工作進行檢查，針對查出的問題，按照分級負責的原則，層層落實、立即整改。

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關鍵詞：危害因素；安全管理；風險防控

一、井下作業特點與現狀

首先，隨著井下工藝技術不斷發展，井下作業施工工序愈加復雜，涵蓋了大型酸化壓裂、非常規壓裂、化學防砂、稠油熱采等多種工藝，所動用工具設備和工藝的標準多，其次，施工區域分散，在施工過程中是以班組為單元，具有較強的流動性和分散性，作業施工持續時間不定。上述特點決定了井下作業的施工現場點多面廣，管理難度大。通過對施工全過程進行危害識別和制定控制措施。提高井下作業的整體安全，減少井下作業安全事故。

二、井下作業危害因素及控制措施 1、井架及游動系統

（1）存在危害因素

一是立放、矯正井架不按標準進行操作易發生井架倒塌事故；二是穿大繩或處理跳槽時易發生高空墜落事故；三是鉆地錨時易發生鉆破管線或電纜發生環境污染或人身傷害事故；四是操作人員隨帶工具易從高處掉下，造成物體打擊傷害事故。

（2）控制措施

一是安裝井架前必須認真檢查繃繩、地錨，繃繩每捻距內斷絲不得超過10%，地錨耳朵開焊或有損壞禁止使用，矯正井架嚴禁同時松開兩道繃繩，校正井架后繃繩受力均勻，每道繃繩用4個匹配繩卡卡緊，壓板在主繩一側，間距0.2m卡牢。在鉆地貓施工過程中，采取利用探測儀進行探測的方式，杜絕了鉆破管線或電纜。二是立井架時井架基礎必須夯實，采取加放管排等措施，確保井架基礎夯實，把桿升至30度時，必須掛好后繃繩；三是6級以上大風嚴禁立放井架或矯正井架施工作業，在整個施工過程中必須由專人指揮。

2、設備設施系統

（1）通井機操作存在的危害因素

一是通井機上、下背車易發生翻車事故；二是通井機剎車失靈，司鉆下車不打死剎，易發生頓鉆事故；三是天車防碰儀失效，易發生碰天車事故；四是大繩斷絲超標，重負荷施工易發生人身傷害事故。

（2）控制措施

一是平板車停放地點必須地面平整、堅實，背機前，認真檢查通井機剎車、轉向等關鍵部位應靈活有效。通井機上下平板車必須由持證司機操作，并有專人指揮，指揮人員不準站在平板上。運送過程中，通井機熄火掛倒擋，剎好車，兩邊履帶下打好方木，關好門，通井機駕駛室嚴禁坐人。二是司鉆操作嚴格執行操作規程，下車必須打好死剎車，操作前要檢驗天車防碰儀是否有效。三是每班要對大繩進行檢查，發現斷絲超標停止施工，立即更換。

（3）液壓鉗操作存在的危害因素

一是未安裝液壓鉗防擠手裝置，更換牙片或維修液壓鉗，不切斷液壓源，動力不熄火，易發生擠傷事故；二是液壓鉗尾繩脫落，液壓鉗懸繩斷，易造成物體打擊傷害事故。

（4）控制措施

一是按標準安裝液壓鉗防擠手裝置，在維修保養液壓鉗時，切斷液壓源，動力熄火；二是液壓鉗管線連接堅固，并用支架支撐，液壓鉗尾繩無斷絲，用4個匹配繩卡。懸掛繩用13mm以上鋼絲繩無斷絲現象，用3個匹配繩卡卡牢，吊筒與液壓鉗連接處必須用鎖銷鎖死。

3、現場電路照明系統

（1）存在的危害因素：

一是違反操作規程，缺乏安全用電知識，不正確穿戴勞動防護用品，不使用絕緣器具，發生觸電事故；二是電氣設備安裝不合理，本質存在缺陷，絕緣、屏護和漏電保護裝置失效，在維護檢修工作時，易發生觸電事故；三是保護接零、接地不規范，易發生觸電事故。

（2）控制措施

一是配電室應通風良好，配電盤應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。施工現場所有線路的絕緣電源線不得使用裸導線和塑料線。配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規定，電器元件不應破損。二是在高壓線附近作業時，必須保持6m以上的水平距離。達不到上述距離時，必須采取隔離防護措施，防止作業人員作業時碰觸高壓線路，造成觸電事故。三是作業施工現場照明必須用防爆燈，探照燈必須用燈罩。臨時用電設備實行“一機一閘一漏”，任何電器未經檢查，一律視為有電，不準用手觸及；嚴禁濕手移動用電設備。五是不得采用鋁導體做接地體或地下接地線。垂直接地體宜采用角鋼、鋼管或光面圓鋼，不得采用螺紋鋼。

4、井控設備系統

（1）存在的危害因素

一是不按設計要求安裝合格的防噴器，不認真履行防噴器試壓制度；二是井控設備沒有定期檢測，本質存在缺陷；三是沒有按規定進行維護保養，井控設備開關不靈活。

（2）控制措施

一是嚴格執行設計要求，安裝壓力等級匹配的防噴器，防噴器試壓制度落實到位；二是定期對井控設備進行檢測和維修，確保本質安全；三是定期對井控設備進行維護保養，確保開關靈活好用。

5、起下作業過程

（1）存在的危害因素

一是沒有嚴格按照設計施工，發生井噴事故；二是油管桿吊卡打不好，發生高空落物，物體打擊傷害事故；三是井口操作配合不當，易發生滑倒等人身傷害事故。

（2）控制措施

一是施工目的明確，壓力等級及有關防噴措施的要求具體，如果“三高井”要編寫井控設計，逐級審批。在編制工程設計時，對射（補）孔層、氣層、高壓層的方案編制更要周密考慮。對井內帶有大直徑工具的井，設計中應規定上提鉆具的速度以及詳細的防噴措施；對防噴裝置和消防設施的配備數量要有明確要求。嚴格落實設計灌液要求和井控坐崗制度，對有自噴能力、高壓低滲透的井，起管柱過程中要保持井內液面高度。二是嚴格落實應急演練制度，不斷提高應急搶險能力，并且通過演練不斷完善應急預案，完善配套應急搶險救援物資，做好日常維護保養檢查確保設備設施本質狀況良好；建立應急組織機構和搶險隊伍，不斷加強各種工況下的應急演練，提升搶險救援人員的應急處置能力。

6、含硫化氫井施工危害因素

（1）存在的危害因素

一是沒有認真進行按時檢測，未及時發現硫化氫，發生中毒事故；二是現場防護配套設施不全；三是沒有制定單井應急預案，采取領導“兩特”帶班制度；四是不按設計施工，沒有進行硫化氫抑制劑洗井；五是井控設備安裝不標準，出現險情不能及時關井。

（2）控制措施

一是施工前首先進行硫化氫檢測，如果檢測發現含有硫化氫

時，必須用硫化氫抑制劑洗井，并做好過程檢測，設置自動報警裝置。二是現場配備足夠的防護用品，并要在開工前組織演練。井口安裝鼓風機，采取通風排毒措施，確認安全后方可操作。三是標準安裝井控設備，出現險情時，能夠保證及時關井。四是加強對職工有關專業知識的培訓，提高自我防護和現場急救知識和技能。

三、結論

通過對井下作業中危害因素的分析，提出了預防控制措施，我們從中不難看出，只要嚴格遵守相關的政策、法律、行業規定和操作規程，提高警惕，履行職責，加強防范，完全可以將實現作業現場的全面安全。

參考文獻

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹學習黨的十精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”活動的總體部署和各項要求，以宣傳安全生產法律法規、強化安全意識、提高安全技能為重點，突出隱患治理、宣傳教育和應急演練，創新“安全生產月”活動內容和形式，開展有針對性的宣傳教育活動，努力把安全生產的各項任務落實到企業，進一步強化企業安全生產責任主體，促進全縣住建系統安全生產形勢持續穩定發展，營造安全穩定的社會氛圍。

二、活動主題及范圍

活動主題：強化安全基礎，推動安全發展。

活動范圍：全縣建筑施工企業和在建工程項目。

三、活動時間

“安全生產月”活動時段為2013年5月31日至6月30日，其中，6月9日為“安全生產咨詢日”，重點宣傳建筑行業安全發展理念、“安全生產年”的工作重點、安全生產法律、法規和應急科普知識等。

四、重點內容

1、組織開展安全生產隱患排查治理活動。結合建筑安全生產專項整治行動，對照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑施工臨時用電標準》（JGJ46-2005）、《省建筑施工安全質量標準化管理標準》開展以防范腳手架、建筑起重機械、施工用電、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。

2、組織開展全縣施工企業圍繞施工現場開展安全生產知識宣傳活動，同時對全縣各施工項目的作業現場、辦公區、生活區開展安全生產專項大檢查行動。

3、“安全生產月”活動期間，要求各建筑企業在企業辦公場所、建筑施工工地懸掛安全生產橫幅、制作安全生產板報、張貼安全生產圖片，全面營造“安全生產月”活動氛圍。

4、局質安站將組織建設、施工、監理單位的安全生產管理人員對管理比較規范的單位和施工項目進行參觀，并進行安全生產經驗交流。

5、6月5日起在縣城北京路懸掛兩條橫幅（落實安全規章制度，強化安全防范措施；搞好安全生產工作，樹立企業安全形象；改善職工勞動條件，促進安全文明生產）。

6、6月9日，由縣安委辦牽頭，縣住建局參與，在湖影劇院門前廣場開展“安全生產月”安全生產宣傳活動，設立“安全生產月”咨詢點，印發部分安全生產簡易讀本贈送給現場廣大市民，并提供無償咨詢服務。

7、6月13日，由縣住建局牽頭，建筑施工企業參與，局質安站具體負責開展“建筑施工和房屋安全”宣傳咨詢日活動(具體活動方案見附件二)。

8、6月23日局質安站將組織各施工企業開展一次安全教育日活動，結合“三級教育”，對新進場、新上崗或變換工種開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，選擇典型事故深入剖析、學習，提高施工人員安全意識和安全知識技能。

9、6月份是全國第12個、省第20個、我縣第21個“安全生產活動月”，各單位要以此為契機，認真組織開展建筑施工安全生產應急演練，完善相關應急救援預案，增強企業處置安全生產事故應急能力。

五、工作要求

1、加強領導，切實做好建筑施工安全生產月活動組織工作。為加強對本次安全生產月活動工作的組織領導，經研究，決定成立全縣建筑施工安全生產月活動工作領導小組，領導小組由黃廣鎖局長擔任組長，分管領導任副組長，成員由質安站負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公地點設在局質安站，負責牽頭實施、指導、監督、協調等具體事項。各施工企業也要相應成立“安全生產月”活動工作領導小組，制定具體的活動方案和計劃，精心部署本單位安全生產月活動。

2、注重實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動。要緊緊圍繞“強化安全基礎，推動安全發展”的活動主題，充分利用電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，開展具有特色、覆蓋面廣、實際效果好的活動，各建筑工地至少懸掛2條安全生產標語橫幅，達到家喻戶曉的目的，從而不斷提高從業人員的安全意識和安全技能。

3、以“安全生產月”活動為主線，深入開展建設安全生產專項整治行動。“安全生產月”活動期間，要全面深入地開展安全生產隱患排查治理“打非治違”工作，各單位要組織有關人員深入重點區域、重點部位和重點環節，深入排查安全隱患，對排查出的安全隱患要落實整改。各施工企業要建立健全各項安全生產管理制度，開展安全生產自查自糾工作，通過自查，消除安全隱患，推動企業安全生產主體責任的落實。