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一、目標任務及總體要求

（一）目標任務

2009年全市直接利用外資的任務目標是：合同外資額增長6倍，達到9億美元；實際利用外資額增長10倍，達到5億美元。

（二）總體要求

緊緊圍繞實施“突破*”戰(zhàn)略，以項目為核心，以三大基地和重點產(chǎn)業(yè)集群建設為重點，全力推進外資引進工作，全面提高利用外資的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

一是突出三大基地和重點產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、新型能源、煤化工三大基地，皮革、液壓、林產(chǎn)品、鑄造、氟化工五個重點產(chǎn)業(yè)集群及服務業(yè)等抓好項目招商。皮革產(chǎn)業(yè)集群年內(nèi)要確保外資到位2億美元，液壓產(chǎn)業(yè)集群和林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群要確保外資分別到位1億美元。各縣區(qū)及有關部門要根據(jù)各自地域特點、產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)規(guī)劃及項目實際，推介和引進一批特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)集群外資項目。

二是突出重大項目。繼續(xù)加快推進美國PPP能源公司投資多晶硅項目，抓好房地產(chǎn)、公用事業(yè)和基礎設施項目招商。在全市選擇10塊優(yōu)質(zhì)地塊，總面積10平方公里左右，做好玉龍新城總體規(guī)劃和項目包裝，組織好6月份我市赴香港房地產(chǎn)招商活動各項準備工作；選擇30萬平方米優(yōu)質(zhì)地塊，與香港華潤集團研究投資建設“萬象城”，同時與華潤集團進一步洽談城市供暖項目。阜礦集團要加大利用外資的工作力度。繼續(xù)做好風電、巴新鐵路、引白水源工程、瑪瑙城及商業(yè)服務業(yè)項目招商，抓緊與投資方接洽。

三是突出重點地區(qū)。繼續(xù)把香港、日本作為我市引進外資的重點區(qū)域，研究和分析當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況，引進有意轉(zhuǎn)移并有利于發(fā)揮*資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，同時有利于*壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的外資項目。各縣區(qū)、各部門要主動研究符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，全面搜集重點產(chǎn)業(yè)在全世界的分布情況，開展有針對性的境外招商活動。要充分利用好省政府搭建的平臺，積極籌備，提前謀劃，積極推介和洽談一批有影響力的大項目。

四是加強與省外經(jīng)貿(mào)廳對接，積極引進一批項目。市外經(jīng)貿(mào)局要及時向省外經(jīng)貿(mào)廳溝通匯報，充分發(fā)揮省廳在宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、聯(lián)系廣泛等方面的優(yōu)勢，推動省外經(jīng)貿(mào)廳最大限度地在產(chǎn)業(yè)布局、項目招商、基礎設施建設上向我市傾斜，幫助我市有針對性地邀請國內(nèi)外相關企業(yè)到我市進行戰(zhàn)略投資、興業(yè)辦廠。

三、主要措施

一是強化領導，明確責任。為確保完成省政府給我市確定的直接利用外資5億美元目標，市政府成立*市外資工作推進組，由市政府主要領導任組長，各副市長及相關市領導任副組長，分別承擔直接利用外資任務，大力推進直接利用外資工作。各責任單位要把直接利用外資工作當作今年招商引資工作的重中之重，單位主要領導是直接利用外資工作的第一責任人。市外經(jīng)貿(mào)局要全力以赴抓外資工作，對每個重點利用外資項目都要明確專人負責跟蹤、調(diào)度和服務。

二是開拓思路，創(chuàng)新方式。適應外商投資方式多樣化的特點，在繼續(xù)采取合資合作等傳統(tǒng)利用外資方式的同時，鼓勵外商在我市設立投資公司。積極推動一批質(zhì)量好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)的外商投資企業(yè)進行股份制改造，為境內(nèi)外上市創(chuàng)造條件。要利用各項政策機遇，實現(xiàn)各個行業(yè)、領域招商引資的新突破，借助外商投資，把我市優(yōu)勢行業(yè)做強、做大。

三是提高效率、加強服務，大力改善投資軟環(huán)境。簡化審批和審核程序。除協(xié)調(diào)面廣和報中央的項目外，每個外商投資項目的審批時間要求在10個工作日之內(nèi)；對合同、章程一般條款的修改，辦理時間縮短為受理后3個工作日。要公開審批依據(jù)、程序。外資項目審批、審核的辦理依據(jù)、審批程序、辦理時限等，全部公示，讓外商和企業(yè)家做好監(jiān)督。

四是做好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴股工作，實現(xiàn)“以商招商”。要切實解決外商投資企業(yè)的設立、建設、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種問題，引導現(xiàn)有外資企業(yè)把已有的項目做大做強，讓外方增資擴股。要爭取省外經(jīng)貿(mào)廳的幫助，引導現(xiàn)有外資企業(yè)上二期項目。

五是定期調(diào)度，加強督查。市政府將每月召開直接利用外資工作調(diào)度會，重點聽取各單位直接利用外資項目情況及全年完成情況預測。各單位要做到項目匯報扎實、預測真實，并提出本單位完成直接利用外資工作切實有效的措施。市外經(jīng)貿(mào)局隨時跟蹤重點外資項目進展情況，每周向市政府領導匯報調(diào)度情況，同時報省政府主要領導。市政府辦公室要對各單位直接利用外資情況進行重點督查，對行動遲緩、力度不大、落實不力的單位要嚴肅追究領導責任。