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依據《中華人民共和國審計法》第十六條的規則以及縣人民當局對縣審計局2012年任務擺設，經仔細研討，特制訂2011年度縣本級預算執行和其他財務進出審計任務方案。

一、指點思維

以科學開展觀為指點，具體貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中心經濟任務會議精力，結實樹立科學的審計理念，“依法審計、效勞大局、環繞中間、凸起重點、求真務實”的審計任務方針，緊緊環繞縣委、縣當局中間任務，具體監視財務、財政進出的真實性、正當性和效益，推進公共財務系統建立，充沛發揚審計保證國度經濟社會運轉的“免疫系統”功用，促進我縣經濟社會又好又快開展。

二、審計目標

一是經過對部分預算執行和決算（草案）的真實性、合規性審計，持續查處部分及其所屬的二級單元存在的嚴重違法違規問題，促進當局部分及其所屬單元增強內部治理。

二是經過對部分預算和決算（草案）治理的完好性、標準性審計，發現部分預算、決算治理中的單薄環節，剖析體系體例、機制層面存在的問題，促進部分預算變革深化、公開通明。

三是經過對部分局部嚴重專項資金的治理運用及效益狀況進行反省和評價，發現部分項目治理中的單薄環節和影響資金運用績效的問題，促進部分進步項目治理程度和資金運用績效。

四是對民生工程審計，如審計鄉村危房革新、鄉村協作醫療津貼等項目，提醒國度、省、市、縣民生工程資金匹配、運用的績效。

五是增強內需項目建立，提醒國度擴展內需項目資金撥付、運用的績效。

三、審計及審計查詢重點

（一）縣級財務及相關部分2011年度預算執行審計。

1、搜檢縣級財務部分有無違背預算準則規則，虛報、多撥財務預算資金；有無隱瞞轉移、擠占調用財務資金；有無私存、私放資金，亂支濫用；有無違背“進出兩條線”規則，違規收費及截留、坐支非稅收入；有無私自進步規范，自定項目，擴展局限發放津貼、補助；標準當局收購建立工程和招招標任務，搜檢能否存在違規操作和違背招招標順序等凸起問題；對擠占調用財務資金問題，連系根本支出定額治理和項目支出預算治理狀況，從體系體例、機制層面深化剖析緣由。

2、搜檢部分在預算編制中能否存在代編、代報等問題，各項收入預算編制能否完好、科學，能否存在動用以前年度節余未歸入預算、局部所屬單元進出未歸入部分預算及項目預算內容不細化等問題；在預算執行中能否存在未實時批復預算，自行調整預算，預算執行遲緩，招致財務資金很多滯留閑置等問題，核實部分到2011歲尾財務撥款累計節余狀況，并就部分供應的節余緣由進行剖析和認定。

3、從有關部分選擇1至2個觸及民生的嚴重專項資金進行審計。從項目申報書等立項材料動手，搜檢項目能否依照有關律例實時請求立項，前期預備任務能否充沛，能否編制滾動預算，預算編制能否科學，能否存在虛報或多報項目資金，以此推進預算公開。還，搜檢項目資金撥付和運用能否嚴厲依照有關規則執行，能否有很多節余，項目能否按期完成，能否到達項目義務書的預期結果，對抽查的專項資金治理運用狀況試行績效審計評價。

4、搜檢2011年度其他專項資金的治理狀況及運用績效，含國有資產的運營、收益及治理和當局債權（內債、外債、擔保債權等）。

5、搜檢部分能否落實縣委、縣當局關于增添部分15%公用經費支出的要求，能否接納有用辦法節省行政本錢，有無動用其他資金補償公用經費支出等問題，標準津補助后能否呈現亂發獎金和津補助的問題。

6、搜檢中心財務投資項目資金的分派及運用狀況。首要是搜檢各有關部分組織施行有關項目及分派撥付資金的狀況。

（二）對以下部分2011年度預算執行狀況進行審計，特殊是支出狀況進行審計。

1、縣財務局：首要對2011年度財務預算執行和其他財務進出狀況及其他專項資金的治理狀況進行審計。審計局限包羅財務局、地稅局、金庫、國庫集中收付中間、國資公司、地盤儲藏中間等。

2、縣農業局、縣農業辦公室：首要對部分財務進出預算執行狀況和擴展內需項目資金運用順序及結果評價、二級機構施行項目標正當、合規、合理性進行審計。

（三）專項資金審計。

1、審計2011年度鄉村危房革新資金運用狀況。

2、審計貴遵高級級公路（段）情況整治工程的財政進出狀況。

（四）審計查詢。

1、標準津補助專項審計查詢。對標準津補助后的機關、中小黌舍執行國度標準津補助的規則進行專項查詢。查詢局限：縣級部分和鄉鎮為單元數的30%；黌舍為黌舍數的15%。

2、鄉村醫療保險專項資金進出狀況審計查詢。查詢局限：縣鄉村協作醫療辦公室、縣病院、中病院和3個鄉鎮衛生院，需要時延長審計到村衛生室。

四、審計組織與布置

（一）組織指導。財務預算執行審計任務在縣人民當局和上級審計機關的指導下展開，由縣審計局詳細組織施行，成立審計組。

（二）審計方法。對縣財務局、縣當地稅務局、各有關預算執行和項目執行及資金治理的部分（單元），采用當場審計方法；對審計中觸及的有關問題及相關部分（單元），采用審計查詢、延長審計和審計查詢方法。在對部分財務進出審計中重點審計財務支出和項目施行能否依照根本建立項目順序組織施行，能否按時做好項目完工結算審計和項目完工財政決算審計。

（三）工夫布置。

1、審計預備階段：2012年1月上旬審計小組進行審前查詢和編制審計施行方案。

2、審計施行階段：2012年1月至6月對2011年度本級財務預算執行和其他財務進出狀況進行審計。

3、審計申報階段：2012年6月下旬出具審計申報，向本級當局和上一級審計機關提出審計后果申報，在縣人大常委會同意今年度本級財務決算前，提交受本級當局托付代擬的審計任務申報。

五、部分共同

依據審計方案，審計部分要與縣財務、稅務等相關部分（單元）通力協助，互相支撐和共同，任務中碰到的實踐問題要實時向縣當局報告請示并妥帖處理，確保我縣2011年度“同級審”任務順暢完成。

六、審計任務要求

（一）嚴厲依法審計。依照“八禁絕”要求，嚴厲恪守審計任務準則和廉政規律，樹立優越的審計任務作風。全體參審人員要勇于發現問題，擅長處置矛盾，照實向縣委、縣當局反映真實狀況，不答應呈現大事化小，小事化了，隱瞞不報、講情面等問題。

（二）嚴謹守時、進步任務效率。各審計小組統籌布置審計任務，在規則工夫內完成指定審計項目。充沛運用審計輔佐軟件，不時進步審計任務效率。

（三）資本共享、增強合作協作。承受審計的單元須按審計法的規則，盲目承受審計，照實供應各類審計材料，不得以任何來由和托言逃避、回絕審計和隱瞞實踐狀況；提早做好審計前的各項任務，預備好審計所需管帳憑證、帳簿、管帳報表等相關材料，審計組進點后為審計人員供應必備的辦公前提。

（四）嚴厲實行職責、仔細整改、具體反應存在問題的整改落實狀況。承受審計的單元要在審計任務完畢后30天內對審計出的問題提出整改辦法，并報審計機關立案；審計機關在審計任務完畢后90日內將被審計單元存在問題的整改狀況書面申報縣人大常委會和縣人民當局。

（五）依法行政、嚴厲規律順序做事。審計中若發現各類違紀違法問題，審計機關要依法對被審計單元嚴厲處置，并按組織順序及相關規則將違紀違法問題移交縣紀檢監察機關、司法機關查處，依法追查有關責任人黨紀政紀責任或司法責任。