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為認真貫徹落實市委、市政府主要領導關于加強學校安全工作的指示精神，深化學校安全專項整治，切實解決當前影響學校安全工作的突出問題，防止和杜絕各類重大安全事故的發生，確保師生生命財產安全和正常的教育教學秩序，市政府決定，在全市范圍內集中開展一次學校安全專項整治行動，現結合實際，制定實施方案如下：

一、工作目標

以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對學校內部及其周邊環境安全進行集中整治。通過整治，及時消除各類安全隱患，預防和減少安全事故；強化學校安全法制意識，推動學校安全工作主體責任的落實，切實保障師生生命財產安全，為我市教育事業又好又快發展營造良好環境。

二、組織領導

為切實加強對學校安全專項整治工作的組織領導，經市人民政府同意，成立全市學校安全專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織實施、督辦檢查全市學校安全專項整治工作。由市政府副市長同志任組長，市政府辦公室、市教育局、市綜治辦、市公安局、市司法局、市建設局、市市政公用局、市衛生局、市食品藥品監督管理局、市安全生產監督管理局、市文體局、市工商局、市質量技術監督局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局。市教育局副局長候繼紅同志任辦公室主任。

三、整治對象

全市各級各類中小學校、托幼機構（以下簡稱學校）。

四、整治重點

㈠學校貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規及有關文件、會議精神情況。

㈡學校消防防火設施情況。重點排查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關標準；農村寄宿制學校安全隱患整改落實情況。

㈢學校交通安全情況。教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六項措施》及公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》執行情況；學校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志、施劃人行橫道線及交通安全設施完善情況；學校是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送師生，學校購買或租用專門用于接送師生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測，接送師生的機動車駕駛員資質是否符合有關規定。

㈣未經審批無證舉辦的各類學前教育機構情況。對全市范圍內的各類學前教育機構進行徹查，從辦園資格、辦園條件、管理工作、從業人員、幼兒接送車輛安全等方面進行一次全面清理整頓。對教育行政部門審批的各類民辦學前教育機構的舉辦資格進行一次“回頭看”，對不具備辦園條件、衛生標準不達標，存在安全隱患的學前教育機構，責令限期整改，整改仍然不合格的，堅決吊銷登記注冊證和辦學許可證，對已符合辦學條件但未取得辦學許可證的，按照相關規定辦理審批手續.

㈤學校各項教學生活設施設備的使用維護情況。上下樓通道數量、樓梯寬度、牢固度及照明設施是否完備；鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等設施設備使用維護情況，易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；實驗室、學生食堂、宿舍、廁所、存車處等重要場所是否存在安全隱患。

㈥學校校園周邊環境狀況。重點檢查治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。

㈦學校危房改造情況。重點檢查D級危房是否仍在使用，一般危房是否及時加固檢修；校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的位置，是否采取了切實有效的防范措施。

㈧開展集體活動安全保障情況。開展大型體育活動及其他大型活動經過主要街道和交通要道是否報請公安交通管理部門同意，采取了必要的安全防護措施；學生社會實踐活動是否有嚴密的安全保障措施。

㈨飲用水源和廚房設備、食品符合衛生標準情況。學校衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施（包括飲用水設施）管理情況；食品衛生許可證領取情況，食堂從業人員健康狀況等。重點檢查農村地區學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治工作。

㈩學校安全教育情況。重點檢查學校開學初、放假前安全教育情況，學校“安全日”活動開展情況，中小學兼職法制副校長或法制輔導員聘用情況，組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，中小學校長、教師安全培訓情況。

(十一)學校安全管理制度和落實情況。重點檢查學校安全穩定領導機構是否健全，責任制度、檢查報告制度是否完善落實；校園安全防控系統設備設施運行是否正常；校園安全管理制度是否健全；學生心理危機干預機制是否健全和落實。易燃易爆危險化學品等危險物質以及危房、實驗室、配電室、學生食堂和學生宿舍等重要場所安全管理制度建設和落實情況。配合公安機關對槍支和管制刀具流入校園情況進行全面清查收繳。

(十二)寄宿制學校管理制度和管理措施落實情況。寄宿制學校是否針對學生年齡較小、防范意識不強的實際情況研究制定了管理辦法，加強管理指導，嚴格實行夜間值班巡查制度，確保學生安全。

(十三)學校應對突發事件和自然災害應急處置能力情況。重點檢查應急管理機構、機制和規章制度是否健全完善；對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發的災難事故是否建立了相應應急預案。

五、工作步驟

㈠宣傳發動階段（年月20日至月26日）。各地各有關部門通過多種形式，宣傳學校安全專項整治工作的重要意義、方法步驟和具體要求。

㈡自查自糾階段（年月27日至年1月8日）。各學校對本校安全工作進行自查，對存在的事故隱患和問題，制定整改方案，采取有效措施進行全面整改。在此基礎上，各地組織人員，按照屬地管理的原則，對本地學校自查自糾情況進行全面檢查，確保安全隱患整改到位。檢查結束后，以鄉鎮為單位，形成自查報告上報至市領導小組辦公室。

㈢集中整治階段（年1月9日至年1月22日）。市領導小組辦公室組織人員，分成若干小組，對各地自查自糾情況進行深入核查。建立安全隱患和問題銷號制度。對核查出的安全隱患和問題，逐個登記造冊，定人、定時、定責任、定目標，限期進行整改。責任單位一家無法整改的，由領導小組會商，增加涉及部門（或單位）為責任單位，共同整改，堅決杜絕重大惡性安全事故發生。

㈣總結階段（年1月23日至年1月28日）。市領導小組對安全專項整治工作進行全面總結，形成專題報告，報市人民政府。

六、職責分工

㈠市綜治辦。負責組織有關部門整合資源，組合力量，集中解決校園及周邊治安管理中存在的問題；督促、指導校園綜治組織落實治安防范各項措施，健全和完善規章制度，建立維護學校及周邊治安秩序和諧穩定的長效機制；協調教育部門和政法機關，做好法制副校長選聘工作。

㈡市教育局。督促學校認真做好校園內外的整治工作，檢查并督促學校整改學校內部存在的各類安全隱患，推動學校安全保衛工作的落實。

㈢公安、市政部門。嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動，對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲；整頓學校及周邊交通、治安秩序，公安交警部門要加強對學校周邊地區，特別是校門前交通秩序及各類交通標志的管理與建設；加強對流動人口和出租房的管理，積極參與并為有關部門的整治工作提供執法保證；會同有關部門對學校互聯網進行清理整頓；在學校周邊增派警力巡邏，對學校師生的報警、求助要迅速出警，切實保障學校師生的合法權益。

㈣工商、衛生、質量技術監督、食品藥品監督、文體部門。負責清理整頓校園及周邊的文化娛樂場所，取締非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像制品零售出租攤點、堅決取締學校周圍200米范圍內的電子游戲廳、網吧，對網吧等經營場所接納未成年人進入等違規行為要嚴肅查處；加強對學校防控疾病的指導，落實學校公共衛生安全防范措施；依據有關法律法規查處制假販假等有害師生身心健康的不法行為，與有關部門一道，嚴厲打擊不合格產品的生產、流通與銷售。

㈤市司法局。與教育部門一起，加強對在校學生進行法制宣傳教育，開展依法治校工作，為廣大師生提供法律咨詢服務，深入開展“法律進校園”活動，增強人民群眾和學校師生員工的法制觀念，注重發揮學校法制副校長的作用。

㈥各學校。做好校園環境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，凈化校園內部環境；要排查出本校內外需要集中整治的治安問題；要認真檢查學校內各種不安全和不穩定因素，發現問題立即整改；要加強對學生的教育與管理，努力維護校園秩序；要積極配合有關部門搞好校園及周邊治安綜合治理工作；要建立起學校安全保衛工作責任制等各項規章制度，落實各項治安綜合治理工作措施，認真做好學校內部的安全保衛工作；要教育學生嚴格遵守未成年人不準進入網吧等經營場所的規定。

七、工作要求

一是加強領導。這次學校安全整治行動，時間緊，任務重，各地各有關部門和各學校要切實加強領導，主要領導要親自部署，親臨第一線抓好安全工作。學校安全工作實行一級對一級負責，誰主管，誰負責，做到責任到部門，責任到人，責任到具體事情，嚴格管理，層層落實。對責任制不落實，疏于管理，玩忽職守等造成嚴重事故的，要依法從重從嚴追究有關領導和直接責任人的責任，決不姑息遷就。

二是廣泛宣傳。通過各種有效宣傳手段，廣泛深入地開展師生安全教育活動，使之做到家喻戶曉，人人參與。要明確學校、社會、家長各自責任，使全社會都來關心、支持學校安全整治工作。要加強學習有關法規，從嚴治校，依法治校，依法行政，做到守土有責，愛生有責，愛校有責。

三是密切配合。校內的安全工作，學校要切實負起責任，管好自己的人，看好自己的門。學校外部的安全，教育、公安、衛生、工商等部門要根據各自職責權限，明確任務，積極配合，嚴格執法，文明辦事，力爭使安全整治行動取得良好效果。要把整治與防范、管理與建設有機地結合起來，相互推動，相互促進。

四是完善制度。要建立重大事件報告制度，重大事件要按照《市突發公共事件總體應急預案》（政發]34號）的要求及時逐級上報，不得瞞報、漏報和遲報。建立學校重大活動報告制度，凡組織師生進行重大集體活動，要事先報告，未經批準不得擅自組織。因違反而造成嚴重事故或后果的要追究有關責任人的責任。