縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-05 03:52:00
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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生縣城成果,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,有效減少因環(huán)境導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)流行因素,最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險(xiǎn)因素,保護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)省政府《健康行動方案》要求,確定開展“城鄉(xiāng)整潔·健康”行動。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鞏固國家衛(wèi)生城市為基礎(chǔ),以“我行動、我健康”為主題,以增強(qiáng)全民健康意識、倡導(dǎo)健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容,動員全縣上下,利用3年的時(shí)間,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患,提高全民健康行為能力,促進(jìn)人與社會、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展,精心打造“健康”品牌。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
1.廣泛宣傳“城鄉(xiāng)整潔·健康”行動。大力開展健康教育與健康促進(jìn)工作,城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達(dá)到85%、健康行為形成率達(dá)到70%;中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%。
2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。3年創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè),省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到10個(gè),省級衛(wèi)生村達(dá)到100個(gè),省級衛(wèi)生先進(jìn)單位達(dá)到30個(gè)。
3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真實(shí)施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,城市生活污水集中處理率達(dá)到85%以上;城市生活垃圾無害化處理率保持在100%;村鎮(zhèn)生活污水處理率逐步提高。全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占70%以上。
4.加快農(nóng)村改水工作。到2012年,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%以上,所有鎮(zhèn)(辦)全部納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng),規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測覆蓋率達(dá)到100%。
5.推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率每年提高2個(gè)百分點(diǎn),到2012年達(dá)50%以上;完成年度國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù),做好沼氣項(xiàng)目“一池三改”的改廁工作。
6.開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項(xiàng)整治,每年新增20%的村做到“三大堆”合理設(shè)置、有序堆放。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動,鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。
8.開展無煙單位創(chuàng)建活動。無煙單位所占比例3年間分別達(dá)到10%、20%、30%;2010年80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn);2011年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。城市建成區(qū)無煙草廣告。
9.完善傳染病疫情監(jiān)測體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)管理,疫情報(bào)告及時(shí)率和準(zhǔn)確率均達(dá)到90%以上。
10.大力開展預(yù)防接種工作。預(yù)防接種一類疫苗接種率穩(wěn)定在98%以上。
11.加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達(dá)到50%;高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個(gè)體化管理率達(dá)到80%以上。
12.規(guī)范建立居民健康檔案。2010年在農(nóng)村居民健康檔案建檔率100%的基礎(chǔ)上,城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達(dá)到85%以上。2011年、2012年按照上級要求逐年提高。
13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。
14.努力提升群眾健康素質(zhì)。到2012年,全縣人均預(yù)期壽命繼續(xù)高于全國平均水平,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在全國平均水平以下。
15.積極開展全民健身活動。到2012年,縣、鎮(zhèn)、村三級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率進(jìn)一步提高,基層健身站點(diǎn)數(shù)量逐步增多。
二、行動內(nèi)容
“城鄉(xiāng)整潔·健康”行動,既要解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問題,不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,又要著力干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素,規(guī)范公共衛(wèi)生行為,倡導(dǎo)健康生活方式,并形成一系列長效管理工作機(jī)制。
(一)宣傳教育行動。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體,大力宣傳“城鄉(xiāng)整潔·健康”行動,動員社會各界和廣大群眾行動起來,積極參與,營造全民關(guān)注、全民參與的深厚社會氛圍。采取各類有效形式,全方位、多層次開展衛(wèi)生知識與保健常識的宣傳普及,提高全民健康意識和衛(wèi)生防病能力。
1.深入開展“健康知識五進(jìn)”活動。組織專家進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,宣傳講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和疾病流行趨勢,及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群,提高宣傳教育效果。著力加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)健康教育工作,確保學(xué)校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)辦;教育局、農(nóng)業(yè)局、宣傳部等單位配合)
2.積極推進(jìn)全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺,做好農(nóng)村健康知識普及工作。積極開展創(chuàng)建省級億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動鎮(zhèn)(辦)活動。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦;各鎮(zhèn)辦配合)
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃“健康廣場”、“衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、重點(diǎn)公共場所等基層單位建立固定宣傳設(shè)施;充分利用宣傳欄、閱報(bào)欄定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局;各鎮(zhèn)辦、教育局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位配合)
4.加強(qiáng)流動人口健康教育。在流動人口聚集的車站、工地、廣場等場所開展健康教育和宣傳活動,普及衛(wèi)生常識和除害防病知識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局;城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文體旅游局、城管局、計(jì)生局等單位配合)
5.培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。依托各種健康教育項(xiàng)目,引導(dǎo)廣大群眾從我做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起,在全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、教育局、城管局、廣電中心)
(二)衛(wèi)生創(chuàng)建行動。與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)辦、衛(wèi)生先進(jìn)單位活動,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果,及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動作用,促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。
1.大力開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。與鞏固國家衛(wèi)生縣城相結(jié)合,做好國家、省、市、縣級衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生戶創(chuàng)建工作,帶動城市衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。(責(zé)任單位:愛衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)辦;愛衛(wèi)會成員單位配合)
2.深入開展健康社區(qū)、健康家庭創(chuàng)建活動。加大管理力度,每兩年復(fù)審一次,提高創(chuàng)建質(zhì)量。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦;愛衛(wèi)會成員單位配合)
(三)城市環(huán)境整潔行動。全面落實(shí)《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,加強(qiáng)完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提高城市衛(wèi)生管理水平。
1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。對照新頒布的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施,改造升級現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公廁,使其數(shù)量、質(zhì)量都能達(dá)到相關(guān)要求;保障城市垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,對敞口垃圾箱要配齊箱蓋,垃圾日產(chǎn)日清,消除二次污染;主次干道增設(shè)果皮箱并加強(qiáng)管理,推動垃圾分類收集;做好道路日常保潔,有條件的道路盡量實(shí)行機(jī)掃作業(yè)。(責(zé)任單位:城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局,環(huán)保局、水務(wù)局、房管局等單位配合)
2.加大城區(qū)衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“五小行業(yè)”、城市出入口、主要交通干線及車站等重點(diǎn)區(qū)域和場所,要進(jìn)行集中整治,解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。整頓農(nóng)貿(mào)市場,完善各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施,使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》要求。抓好城市單位及居民區(qū)的衛(wèi)生管理,提高單位及居民區(qū)衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)寵物及流浪動物管理。(責(zé)任單位:城管局,城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、工商局、藥監(jiān)局等單位配合)
3.積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。通過城市衛(wèi)生清潔日、專項(xiàng)治理周、市容整治月等活動,組織動員機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境,清理樓道雜物,清掃街坊通道,清除暴露垃圾。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦,城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)配合)
4.強(qiáng)化城市污染治理。大力實(shí)施環(huán)境綠化,抓好主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)和公園綠地建設(shè),控制揚(yáng)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝革新,降低污染,減少職業(yè)危害。(責(zé)任單位:環(huán)保局,城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城管局等單位配合)
(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動,推進(jìn)環(huán)境整潔的社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步搞好設(shè)施、隊(duì)伍和制度三項(xiàng)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,全面解決柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。
1.完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾處理機(jī)制,合理布局農(nóng)村垃圾集中存放點(diǎn),盡快完成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)并投入使用,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理工作的日常監(jiān)督,使此項(xiàng)工作逐步走向常規(guī)化、制度化,徹底解決農(nóng)村垃圾處理難題,改善農(nóng)村居民生存環(huán)境。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦、水務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、愛衛(wèi)辦)
2.集中治理“臟亂差”現(xiàn)象。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化,組織群眾清理積存垃圾,平整道路,疏通溝渠,有條件的將排水溝由明溝改為暗溝,消除污水坑塘,實(shí)行畜禽圈養(yǎng),規(guī)范設(shè)置“三大堆”。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、農(nóng)業(yè)局、愛衛(wèi)辦)
3.加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力推廣集中式供水工程,搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測,全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率;加大國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目和沼氣項(xiàng)目推進(jìn)力度,增加地方配套資金投入,不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦)
(五)病媒生物防制行動。按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔”的綜合防制方針,采取專業(yè)隊(duì)伍與群防群控相結(jié)合的措施,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。
1.突出重點(diǎn)。廣泛發(fā)動群眾,對居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點(diǎn)公共場所進(jìn)行集中清理和整治,強(qiáng)化綜合性防制手段,適時(shí)組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動,有效控制“四害”密度。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦,愛衛(wèi)會成員單位配合)
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓(xùn)工作,為病媒生物防制提供技術(shù)支持。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦)
3.強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥械的行為。(責(zé)任單位:工商局;公安局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等單位配合)
(六)全民控制吸煙行動。大力開展控?zé)熀吐男小稛煵菘刂瓶蚣芄s》宣傳活動,組織開展無煙單位和無煙場所創(chuàng)建活動。
1.制定控?zé)熣叽胧8鲉挝灰贫ㄔ敿?xì)的禁煙計(jì)劃,促進(jìn)公共場所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進(jìn),有效降低吸煙率。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局)
2.加大煙草危害的宣傳。開展控?zé)熀吐募s宣傳活動,引導(dǎo)公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙,營造全面控?zé)煹纳鐣諊?責(zé)任單位:衛(wèi)生局、工商局)
3.組織開展控?zé)熓痉秳?chuàng)建活動。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)實(shí)施力度,確保全縣鎮(zhèn)辦及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局)
(七)疾病控制行動。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè),提高疾病綜合防控能力,開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)活動,控制健康危害因素,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器逐步達(dá)到國家裝備標(biāo)準(zhǔn),提升檢驗(yàn)?zāi)芰?。促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化,基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施,提高出生人口素質(zhì)。開展產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平,解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題。(責(zé)任單位:財(cái)政局、衛(wèi)生局)
2.加強(qiáng)傳染病防控。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動群防群控的優(yōu)勢,進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,根據(jù)重點(diǎn)傳染病疫情,全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施。大力開展預(yù)防接種工作,降低疫苗針對傳染病的發(fā)病率。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局)
3.強(qiáng)化慢性非傳染性疾病防控。以農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程為抓手,深入開展慢性非傳染病的健康管理與健康干預(yù),針對高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢,開展綜合防控,降低慢性非傳染病危險(xiǎn)因素。倡導(dǎo)健康生活方式,提高全民健康素養(yǎng)水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍,積極推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù),逐步提高受益人群的數(shù)量。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局,婦聯(lián)、文體旅游局、老齡辦等單位配合)
4.規(guī)范使用居民家庭健康檔案。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局)
5.完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,提高新農(nóng)合參合率,逐步提高補(bǔ)償水平,減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:財(cái)政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局)
(八)全民健身行動。按照《中共省委省人民政府關(guān)于辦好第十一屆全國運(yùn)動會加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》要求,以落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為總抓手,廣泛開展全民健身運(yùn)動,提高人民的身體素質(zhì)。
1.健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、面向群眾的方針,建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施,逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。(責(zé)任單位:文化體育旅游局;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位配合)
2.提高公共體育設(shè)施開放程度。依托各類公共體育設(shè)施,拓展健身功能,向群眾開放,方便群眾開展健身活動。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過完善制度,加強(qiáng)管理,逐步向社會開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,有效提高公共體育資源的利用率。(責(zé)任單位:文化體育旅游局;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位配合)
3.加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善縣、鎮(zhèn)二級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會,聯(lián)合學(xué)校培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員,推廣社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理模式和注冊登記制度,提高社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平。(責(zé)任單位:文體旅游局;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位配合)
4.廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動時(shí)間節(jié)點(diǎn),推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會的優(yōu)勢,組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動。(責(zé)任單位:文化體育旅游局,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位配合)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。各鎮(zhèn)辦和愛衛(wèi)會成員部門及責(zé)任單位要按照“政府主導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,把開展“城鄉(xiāng)整潔健康行動”列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大推進(jìn)力度。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確職責(zé)分工,完善推進(jìn)措施,提高行動實(shí)效。建立定期通報(bào)、協(xié)商制度,強(qiáng)化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制,廣泛動員群眾參與,形成工作合力,保障“城鄉(xiāng)整潔健康行動”順利開展。
(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全力開展工作。城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理;城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)容貌和日常管理的執(zhí)法監(jiān)督工作;水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)防和控制環(huán)境污染,指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生健康教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生;工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生管理和相關(guān)廣告監(jiān)管;文體旅游部門負(fù)責(zé)組織開展全民健身活動;財(cái)政部門負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障;新聞宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康知識宣傳,不斷提高人民群眾的文明意識和自我保健能力;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)健康教育、疾病控制、病媒生物防制、衛(wèi)生創(chuàng)建和控?zé)煹裙ぷ?;縣愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)、督促和服務(wù);其他部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
(三)細(xì)化步驟,扎實(shí)推進(jìn)。按照“一年全面展開,兩年鞏固提高,三年大見成效”的總體要求,抓好行動的組織、部署和落實(shí)。第一年,重點(diǎn)抓好宣傳動員,明確任務(wù)分工,全面開展行動,努力加以推進(jìn)。第二年,重點(diǎn)抓好督導(dǎo)檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提高階段成果。第三年,重點(diǎn)抓好總結(jié)評估,探索活動規(guī)律,建立健全長效機(jī)制,推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考評??茖W(xué)制定評價(jià)考核指標(biāo)體系和評估方案,分階段、有步驟地組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。縣愛衛(wèi)會每年至少開展一次集中考評,考評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛衛(wèi)會各成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù),做好本系統(tǒng)的考核評估工作。