導語：交通行業(yè)無證經(jīng)營整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步整頓和規(guī)范交通運輸市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)市交通局《關(guān)于印發(fā)〈市交通運輸行業(yè)無證經(jīng)營百日執(zhí)法專項整治行動實施方案〉的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作的實施意見》要求，縣交通局決定在全縣范圍內(nèi)開展無證經(jīng)營百日執(zhí)法專項整治行動，現(xiàn)就該行動制定如下實施方案：

一、組織領導

為加強對無證經(jīng)營專項整治工作的組織領導，成立縣交通運輸行業(yè)無證經(jīng)營百日執(zhí)法專項整治工作領導小組，由縣局副局長鄭和平任組長；縣運管所李連飛任副組長；縣運管所、縣公路段、縣港航所分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局行業(yè)管理科，童健任辦公室主任，姜琦任辦公室副主任，辦公室具體負責組織實施、指導、協(xié)調(diào)、督查、宣傳和信息綜合等專項行動的日常工作。

二、目標任務

力爭通過一百天整治，全面清理全縣交通運輸行業(yè)無證經(jīng)營行為，并建立長效機制，使無證經(jīng)營的整治工作日常化，制度化。

三、整治范圍及重點

整治范圍：（一）應當取得而未依法取得許可證件（包括其他批準文件，下同），擅自從事經(jīng)營活動的無證經(jīng)營行為；

（二）已依法被注銷、吊銷或撤銷許可證件，以及許可證件有效期屆滿未按固定重新辦理有關(guān)手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為；

（三）超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應當取得許可證件后方可從事經(jīng)營活動的行為。

整治重點：以危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證經(jīng)營活動為重點整治對象；以城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭，校園周邊、人流集散地等為重點整治區(qū)域。切實加強對道路工程建設、旅客運輸、貨運物流、危險化學品運輸、汽車維修等行業(yè)的監(jiān)管力度，確保整治工作取得成效。

四、工作步驟

本次專項整治行動，從2012年8月20日開始起至11月30日止，分四個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段：（2012年8月20日-8月31日）。

各單位要按照縣局統(tǒng)一安排部署，根據(jù)自身實際，制定本單位的專項行動方案，成立領導機構(gòu)，并結(jié)合各自工作職責，分清責任，狠抓落實（行動方案和領導機構(gòu)于2012年9月5日前報縣局整治辦公室）。要積極通過新聞媒體深入宣傳本次開展的無證經(jīng)營百日執(zhí)法專項整治行動，營造濃厚的整治氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段：（2012年9月1日-9月20日）。

相關(guān)職能單位對轄區(qū)內(nèi)無證戶進行摸底排查，按行業(yè)分類登記造冊，全面準確掌握無證經(jīng)營戶的姓名、地點、經(jīng)營范圍及聯(lián)系電話等詳細情況。督促符合條件的無證戶在2012年9月20日前辦理證件；對達不到規(guī)定條件的，要求限期整改，整改規(guī)范驗收合格的核發(fā)證件；對發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管理職責的無證無照經(jīng)營的，應及時函告有管理權(quán)限的職能單位。

（三）集中整治階段：（2012年9月21日-11月10日）。

道路運輸管理部門要嚴厲打擊未取得道路運輸經(jīng)營許可、擅自從事道路旅客運輸?shù)姆欠ń?jīng)營車輛，重點打擊利用“面的”、小貨車等非法從事道路旅客運輸經(jīng)營行為；進一步加大對道路危險品貨物運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊無牌、無證危險品運輸車輛非法經(jīng)營行為；嚴厲取締無證維修經(jīng)營行為。公路建設管理部門要嚴禁建設工程項目非法轉(zhuǎn)包和違法分包，堅決清理安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊伍，加強對違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定、施工企業(yè)“三類”人員無證上崗等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。海事部門要加強對轄區(qū)渡口的安全監(jiān)督檢查，嚴禁渡口使用“三無”船舶渡運。

（四）總結(jié)驗收階段：（2012年11月11日-11月30日）。

各單位組織力量，對轄區(qū)內(nèi)整治情況進行一次全面檢查驗收，對集中整治情況進行全面總結(jié)，查漏補缺，分析情況，確保整治到位。縣局整治領導小組組織考核驗收，考核結(jié)果作為年度工作目標責任制考核和社會治安綜合治理目標管理責任制考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。無證經(jīng)營行為擾亂經(jīng)濟秩序，偷逃國家稅收，逃避執(zhí)法監(jiān)管，造成不公平競爭，損害經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，嚴重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會安定。各單位要充分認識開展百日執(zhí)法專項整治行動的重要性、必要性和緊迫性，并積極聯(lián)合其他單位，齊抓共管，扎實開展整治工作。

（二）分類指導，注重實效。無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作是一項關(guān)系人民群眾切身利益、政策性很強的工作，各單位要切實履行職責，充分發(fā)揮行政指導作用，疏堵結(jié)合、懲教并舉，加強督促、引導和規(guī)范。對大學生創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢群體所經(jīng)營的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應積極創(chuàng)造條件幫助其實現(xiàn)合法經(jīng)營；對嚴重危害社會，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，應堅決查處取締；對區(qū)域性、行業(yè)性以及高危行業(yè)的無證無照經(jīng)營行為實行分級掛牌督辦制度，并向社會公布查處結(jié)果。

（三）明確職責，落實責任。各單位要明確職責分工,落實目標責任,各司其職，各負其責，加強工作溝通與協(xié)調(diào)，既分頭把關(guān)，又齊抓共管，形成規(guī)范無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作的合力。對工作不力、整治不到位的部門將予以通報批評，造成嚴重后果的，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

（四）加強協(xié)作，形成合力。縣局專項整治領導小組辦公室要及時研究解決無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作中出現(xiàn)的共性問題；進一步加強各單位間信息溝通，建立有效的信息通報渠道和工作機制，建立部門間信息函告制度，實現(xiàn)證照管理信息和整治工作信息互通共享。健全聯(lián)合執(zhí)法制度，對涉及多個單位、查處難度較大的無證無照經(jīng)營行為，由領導小組牽頭組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各單位要安排專門科室、專職人員和專門經(jīng)費，保障無證無照經(jīng)營專項整治行動穩(wěn)步推進。