區委農資打假整治方案
時間:2022-05-15 08:51:00
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為全面貫徹國家及省、市農資打假和農產品質量安全工作精神,加大農資市場監管力度,嚴厲打擊制售假劣農資及坑農害農行為,努力創建農產品質量安全放心城市品牌,保障全區農業生產安全,現結合我區實際,制定本方案。
一、工作目標
以“促增長、惠民生、保穩定、確保農產品質量安全”為目標,嚴厲打擊制售假劣、坑農害農等違法行為,農資打假案件執法查處率達到100%。農資生產經營行為進一步規范,農民群眾質量意識和維權能力進一步提高。加強媒體宣傳,擴大社會影響,放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大,農資監管長效機制基本形成,農資市場秩序進一步好轉,農民群眾滿意度進一步提高。堅決杜絕使用高毒農藥、違禁農藥的行為,確保全區的農產品質量安全,從根本上實現“用放心農資,吃放心農產品”兩大目標。
二、工作重點
㈠清理整頓農資生產經營主體,規范農資經營行為。依照有關法律法規對轄區內的農資生產經營主體進行全面清查,對不符合資質條件的要限期整改,整改后達不到要求的依法吊銷其生產經營許可證、登記證;對無證、無照生產、經營的單位和個人,要堅決依法取締。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產經營農資情節嚴重以及造成重大農業生產責任事故的,要重點檢查。各農資生產經營單位要建立健全生產經營檔案、完善管理制度和體制,做到“五有”:即有(生產)經營“戶口”、有(生產)經營檔案、有信譽承諾、有服務指導、有賠償責任,實現農資產品質量全程跟蹤和追溯管理。
㈡深入開展農資打假“綠劍護農”、“紅盾護農”行動,突出重點產品,強化市場整治。
1.種子市場:以玉米雜交種、轉基因抗蟲棉種、小麥種子為檢點,嚴厲查處未審先推,無證包裝銷售、假冒轉基因抗蟲棉種、標簽標識不規范、未檢疫種子等違法行為,認真做好種子退市品種的清理工作,解決品種多、亂、雜等問題。春秋兩季在全區范圍內深入開展種子市場專項整治行動,對種子市場進行“六查”,即查品種真實性、查品種審定及授權情況、查種子質量、查種子標簽、查轉基因品種、查種子經營許可證和經營檔案。
2.農藥市場:以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點,全面落實農業化學投入品登記備案管理制度,嚴把市場準入關。堅決查處生產經營違禁添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為,著力解決農藥產品標簽不規范問題。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷、對硫磷等禁限用高毒農藥的行為。
3.肥料市場:嚴查復混肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。嚴厲查處私自印制肥料包裝,以國產肥冒充進口肥、以低含量肥冒充高含量肥料、以低劣肥料冒充名牌肥料的違法行為;進一步做好肥料產品的質量抽檢工作,實施肥料質量全程監管,確保農民用上質優價廉的肥料產品。
㈢狠抓農產品質量安全,保障社會穩定。
⑴全面開展農產品質量安全專項整治,大力推進農業標準化生產。按照《市年瓜、菜、果、茶、菌標準化生產發展規劃》要求,進一步加大資金投入,抓好規劃的落實,以點帶面,突出抓好農業標準化基地建設。著力抓好基地“十有”標準和園區各項措施的落實,確保基地、園區農產品質量安全。重點抓好農產品質量安全檢測、經營業戶經營臺賬及進出貨發票等制度建設,逐步完善農產品質量安全可追溯制。
⑵全面加強農產品質量安全檢測工作。積極推進農產品質量檢驗檢測機構建設,完善農產品流通領域檢測體系建設。各街道、鎮監管機構對農產品生產過程要全程跟蹤檢測;各農產品生產基地、企業、農產品批發市場要認真開展農產品質量安全自檢工作,嚴格把好農產品準出、準入關,確保農產品質量檢測較高的合格率,保證進出我區的農產品質量安全。
㈣大力開展農業領域侵權違法和制售假冒偽劣農資產品集中整治行動。根據省、市《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》要求,全面開展農業領域侵權違法和制售假冒偽劣農資產品集中整治行動。從農業生產的實際出發,針對農資市場和農產品質量安全的突出問題,抓好重點品種、重點市場、重點季節整治,強化植物品種權執法,嚴厲查處侵犯植物品種權的行為;切實規范地理標志登記證書、產品名稱、專用標志行為;進一步完善制度建設,強化質量監管,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為,通過專項整治,增強全社會的維權意識,推動農資市場秩序實現根本好轉。
三、實施步驟
全區農資打假專項治理行動分為3個階段:
第一階段:動員部署階段(2月—3月初),各職能部門結合自身實際,成立專門的班子,抓住工作的切入點和突破口,制定切實可行的行動實施方案,作好各方面準備工作。
第二階段:檢查實施階段(3月—11月)各職能部門按照實施方案的內容和要求,嚴格執法程序,加大監管力度,對全區的農資市場進行拉網式的檢查,確保行動落到實處。區政府組織專門力量對各單位行動開展情況進行督查,并于4月、9月份各組織一次部門聯合執法大檢查行動,保證農資打假專項治理行動在全區范圍內穩步推進。
第三階段:整改總結階段(12月下旬):各部門要認真做好本次行動的總結,對發現的問題及時進行整改,對市場檢查記錄整理歸檔,將總結及典型案例以書面形式上報區政府。
四、保障措施
㈠加強領導。區政府成立農資打假工作領導小組,各級各職能部門也要建立主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。充分發揮執法機構在農資監管工作中的主力軍作用,配備必要的交通、通訊、檢測等執法設備,保障農資監管工作能落到實處。
㈡明確分工。農業、工商、質檢、公安等部門要通力協作,明確職責分工,及時溝通信息,制定聯合行動計劃,進一步健全部門內各盡其職,各負其責,部門間相互支持、相互配合的農資打假工作機制,充分發揮多部門整體聯動的優勢,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
㈢深入宣傳。要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳農資打假工作經驗和成效,宣傳農資法律法規,加大假劣農資案件曝光力度,震懾違法犯罪分子。
㈣加強督查考核。嚴格落實責任追究制度,對不認真履行農資監管職責的,要通報批評;造成嚴重損失的要追究其法律責任。對嚴格履行監管職責、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。
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