縣區(qū)過境公路建設(shè)方案
時間:2022-05-26 02:43:00
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為了確保省道202線和307線縣城過境二級公路建設(shè)工程順利實施,根據(jù)省發(fā)改委和省公路局批復,結(jié)合工程建設(shè)實際和有關(guān)規(guī)定,制訂本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以解決縣城交通擁堵、拉大縣城框架、推動城市規(guī)劃和建設(shè)為目的,堅持上級補助、BT招商的原則,拓寬融資渠道;堅持依法征遷、合理補償?shù)脑瓌t,妥善安置群眾;堅持質(zhì)量第一、安全高效的原則,抓好工程建設(shè);堅持強化領(lǐng)導、優(yōu)化環(huán)境的原則,保障工程實施,著力改善縣城交通環(huán)境,提升對外形象,為加快實施“一市三基五業(yè)”宏偉藍圖奠定堅實基礎(chǔ)。
二、建設(shè)任務
省道202線、307線縣城過境公路設(shè)計主線全長18.695公里,支線長1.213公里,批復設(shè)計概算4.34億元。縣城過境公路全線采用二級公路標準建設(shè),設(shè)計速度60公里/小時,路基寬度12米,瀝青混凝土路面,橋涵設(shè)計荷載采用公路—Ⅰ級,大中橋設(shè)計洪水頻率1/100。支線采用四級公路技術(shù)標準,設(shè)計速度20公里/小時,路基寬度7.5米。建設(shè)總工期2年。
省道202線縣城過境二級公路(北線)起于縣河口陶嶺工業(yè)園區(qū)入園大道,沿洛河向西經(jīng)水泥廠、鶴眼嶺、馬鞍橋、王塬、中心、柳樹洼、牛王廟等村,接已建成的高速公路連接線,跨川河與規(guī)劃的省道307線相接,路線全長9.969公里。設(shè)計的主要工程數(shù)量:路基挖方57.4萬立方米,路基填方36.9萬立方米,路面10.56萬平方米,橋梁8座716米,涵洞31道,平面交叉21處,初設(shè)概算2.25億元。
省道307線縣城過境二級公路(南線)起于城關(guān)鎮(zhèn)唐村接307省道k55+920處,向西經(jīng)周村、饅頭山、南溝、張村、董底,沿川河南岸逆河而上,經(jīng)四皓中學東側(cè)到代塬村接入307省道,路線全長8.726公里。另設(shè)劉木匠溝、張影口河兩條支線,共1.213公里。設(shè)計的主要工程數(shù)量:路基挖方105萬立方米,路基填方20.8萬立方米,路面7.797萬平方米,橋梁8座1358米,跨線橋2處,涵洞23道,平面交叉17處,初設(shè)概算2.09億元。
三、實施步驟
(一)宣傳動員階段:采取廣播、電視、宣傳車、印發(fā)通告、召開各類會議等方式,廣泛宣傳過境路建設(shè)目的意義、拆遷范圍、補償標準、安置方案,深入細致地做好干部群眾的思想工作,營造濃厚的征遷建設(shè)氛圍,為工程建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(二)征地拆遷階段:按照建設(shè)實施方案和征遷安置方案,嚴格標準,公正透明,具體做好勘測丈量、造冊登記、張榜公布和征遷補償工作,全面完成征遷任務,確保土地征用到位、拆遷補償?shù)轿弧M瑫r,堅持成熟一個、安置一個的原則,積極穩(wěn)妥推進安置工作,
(三)工程建設(shè)階段:按照BT招商合同及有關(guān)規(guī)定和程序,具體做好工程招投標、資金籌措,按步驟實施路基、橋涵修建和路面鋪設(shè),按期完成標識、標線、路肩、排水、綠化等建設(shè)工程,確保如期投入試運行。
(四)竣工總結(jié)階段:搞好工程竣工收尾,召開總結(jié)表彰大會。整理工程檔案資料,做好財務決算和工程審計,按照規(guī)定的試運行年限,提請有關(guān)部門竣工驗收。
四、組織保障
(一)切實加強組織領(lǐng)導。縣上成立“縣城過境公路工程建設(shè)指揮部”,縣委書記、縣長分別擔任指揮部政委和總指揮,三名縣級領(lǐng)導擔任副總指揮,縣級相關(guān)部門及沿線鎮(zhèn)長為成員,指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、征地拆遷辦公室、環(huán)境保障處、202線過境公路建設(shè)管理處、307線過境公路建設(shè)管理處,具體負責指揮部日常事務和綜合協(xié)調(diào)、征遷安置、環(huán)境保障、建設(shè)管理等工作。沿線各鎮(zhèn)要落實分管領(lǐng)導,抽調(diào)得力人員,負責抓好本轄區(qū)內(nèi)過境公路建設(shè)征遷安置環(huán)境保障工作,切實搞好征地用地面積的核實、征收土地合同的簽訂、拆遷安置和拆遷戶的思想工作,及時協(xié)調(diào)做好征地后的土地調(diào)整。
(二)廣泛深入宣傳動員。各級各部門要把宣傳思想工作貫穿工程建設(shè)始終,采取得力措施,深入一線,深入村組,深入農(nóng)戶,廣泛動員沿線廣大干部群眾,積極參與、大力支持工程建設(shè)。宣傳、文化、廣播、電視等部門要大力宣傳縣城過境公路建設(shè)的重大意義和征地拆遷政策,對工程建設(shè)中的先進典型要予以表揚,對肆意阻撓、破壞工程建設(shè)的人和事要予以曝光,從而統(tǒng)一思想認識,形成濃厚氛圍,凝聚各方力量,確保工程順利實施。
(三)嚴格征遷補償標準。征遷范圍內(nèi)土地上的建筑設(shè)施和地面附著物,由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移,補償標準原則參照榆商高速公路工程建設(shè)補償標準執(zhí)行。勘察設(shè)計期間,在設(shè)計控制范圍內(nèi)搶修搶建、搶栽搶種的,依據(jù)縣政府《關(guān)于縣城過境公路勘察設(shè)計期間有關(guān)事項的通告》執(zhí)行。《征遷補償實施細則》由縣政府另行印發(fā)。
(四)多方籌措建設(shè)資金。縣城過境公路概算需資金4.34億元,爭取交通部門補助資金約0.75億元,資金缺口約3.59億元。項目采用BT工程總承包模式籌資建設(shè)。每條過境路項目投資建設(shè)商須借給縣政府3000萬元,用于項目勘察設(shè)計、征遷等前期工作,借款期限一年,同時代政府首次預付工程款2000萬元。項目建成后,依據(jù)建設(shè)合同,縣政府在規(guī)定期限內(nèi)逐年度付清投資商建設(shè)資金。
(五)夯實各級工作責任。指揮部各成員單位要密切配合、通力協(xié)作,積極服從、服務于縣城過境公路建設(shè)大局,及時主動協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。城關(guān)鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)負責抓好宣傳動員,協(xié)助征遷辦搞好本轄區(qū)內(nèi)土地征遷實地丈量與造冊登記、建設(shè)環(huán)境保障等工作;會同縣級有關(guān)部門解決好工程建設(shè)采砂、取石、取土、棄土場地指定及施工拌合場等臨時用地;負責轄區(qū)內(nèi)拆遷安置和村組土地的調(diào)整工作。交通部門負責過境公路的圖紙設(shè)計、上下銜接、工程管理。國土部門負責及時上報審批工程建設(shè)用地及安置用地,保障工程用地。林業(yè)部門負責做好林地占用的審核報批工作。住建部門負責做好工程建設(shè)用地及安置用地的規(guī)劃定點工作。公安、信訪、安監(jiān)部門負責工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,及時化解矛盾、理順關(guān)系,快速處置涉路治安及信訪事件。環(huán)保、水務部門負責工程建設(shè)有關(guān)環(huán)保和涉水工作。財政、審計、監(jiān)察部門負責征地拆遷補償、工程建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理。電力、通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)部門負責施工范圍內(nèi)桿線遷移及建設(shè)工地電力、通訊保障。