市政辦市容環境十大整治方案

時間:2022-06-02 04:50:00

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市政辦市容環境十大整治方案

為鞏固年市容環境十大整治行動成果,進一步改善城鄉環境,提升城市形象,加快建設宜居幸福的現代化國際新城區,根據市《關于開展“迎辦世園盛會建設宜居大干300天”市容環境十大整治行動的工作方案》要求,市政府決定,從3月中旬至12月底,在全市深入開展第二個年度市容環境十大整治行動,力爭通過300天的集中整治,進一步優化城市空間和功能布局,打造鮮明的城市特色,營造優美的城市環境,提升生態宜居程度,體現世界一流、國內領先的城市氣質和內涵。現制定如下實施方案:

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,以建設宜居幸福的現代化國際新城區為目標,堅持以世界眼光謀劃城市管理,以國際標準提升城市品質,以本土優勢彰顯城市特色,按照“以人為本、改善民生,建管并舉、注重長效,城鄉一體、統籌推進”的思路,在高起點規劃、高水平建設的基礎上,進一步優化城市環境,提升城市管理水平,努力塑造環境優美、秩序優良、管理規范的城市形象,增強城市綜合競爭力和吸引力,為市民創造更加整潔、優美、舒適的工作和生活環境,展示經濟社會發展成果。

二、主要任務

年,全市上下要圍繞打造“整潔、有序、生態、宜居”的城市環境,進一步提高標準,保持激情,增強干勁,大干300天,繼續開展市容環境十大整治行動,重點集中整治城區園林綠化、城市綠道、市政設施和背街小巷、河道治理、環境衛生和城鄉結合部、視覺污染和占路經營、建筑立面和居民樓院、機動車排氣、停車秩序和鎮村環境等十大領域存在的問題,實現城鄉環境面貌顯著改善、城市風格特色更加突出、民心民氣凝聚振奮、城市管理科學規范。

(一)城區園林綠化整治

加強城市園林綠化建設與管理,以大道東段、上海南路、市民廣場和文化場館建設為重點,通過見縫插綠、拆違補綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護綠,形成三季有花、四季常綠、色彩豐富、層次鮮明的城市新景觀。

1、加強城區道路綠化,對城區路等道路實施綠化改造提升;實施西外環路隔離帶綠化工程;對城區空地實施景觀綠化,區域綠地實施改造提升,增加城市綠量,提高城區綠化水平。

責任單位:市城建局

完成時限:4個月內完成

2、提升道路節點景觀綠化水平,對大道交深圳路節點、大道交世紀大道節點、深圳路交路節點、深圳路交易通路節點進行綠化改造提升。

責任單位:市城建局

完成時限:4個月內完成

3、對大道已征地未綠化部分進行臨時綠化,種植三葉草43.6萬平方米;對南三角以南、大道以北三角綠地實施綠化。

責任單位:市城建局

完成時限:4個月內完成

4、加強城市立體綠化建設,立體綠化要選用苗齡3-5年的攀援植物,選擇城區10處沿街庭院墻壁栽植爬墻虎、薔薇、迎春、連翹等攀援植物,使綠化向空中延伸,既增加景觀效果又提高生態效益。嚴格履行基本建設程序,按照批準的方案組織施工建設,認真實行監理質監制度,安全文明施工。

責任單位:市城建局

完成時限:9個月內完成

5、加強城區公園綠地改造提升,對公園綠地內長勢弱的苗木進行更換,對園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設施及時維護,更好地滿足市民休閑健身娛樂需要。運用BT方式實施海水浴場景觀建設工程,確保按時完工。

責任單位:市城建局

完成時限:6個月內完成

6、運用BT方式,加快實施市民文化廣場和市民文化中心建設工程,進一步提高市民文化水平。著力推進市民文化廣場中的城市中軸線景觀綠化和景觀設施建設項目,確保及時完工。

責任單位:市城建局、市文廣新局

完成時限:9個月內完成

(二)城市綠道建設

結合推進生態文明城市建設,完善大道城市綠道建設,新建綠道10公里。

責任單位:市城建局

完成時限:9個月內完成

(三)市政設施和背街小巷整治

城市規劃區范圍內(不包括臨港經濟開發區)的主次干道、地下管網、人行道板、路燈等市級公共區域內市政設施,實行統一規劃、統一建設、統一管理。城市規劃區內支路、背街小巷和城中村(居)的市政設施,按照屬地化管理的原則,由各街道負責建設與管理。以上海南路、瑯琊臺南路等道路為重點進行綜合整治,打造城市道路示范街、標致路。

1、加強市政設施養護管理,對城區部分瀝青面層、人行道板破損嚴重及無障礙設施不完善的道路及時進行整修和完善,改善市民出行環境。同時,選擇城區上海南路、瑯琊臺南路等主要路段作為重點整治區域,打造城市道路示范街,提升城市形象。

責任單位:市市政公用事業管理處

完成時限:6個月內完成

2、加強公路城區段特別是市區出入口道路的養護與管理,及時修復破損路面,確保道路平整、行車順暢。

責任單位:市公路局分局

完成時限:1個月內完成

3、加強城區公園、廣場、商業街區和游園等休閑、旅游場所管理,確保設施齊全、功能完善、環境優美。

責任單位:市城建局牽頭,市商務局(財貿)、市城管執法大隊、經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:1個月內完成

4、提升城市亮化水平,增強城市亮化景觀效果。本著節能、實用的原則,將城區77條道路的6807盞高壓鈉路燈改造成為LED路燈;對海南路等67條道路的2965個路燈桿進行粉刷;完成大學一路西段路燈安裝工程和大道景觀亮化工程。

責任單位:市市政公用事業管理處

完成時限:6個月內完成

5、按照屬地化管理的原則,由各街道辦事處實施轄區內支路和背街小巷的綜合整治。

責任單位:市市政公用事業管理處牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:6個月內完成

(四)城區河道綜合治理

要以整治城區河道和增強城市污水處理能力為重點,提升城市環保水平。

1、對城區河7條河道實施截污、清淤、護坡、引水和景觀建設綜合治理,進一步改善河道水質,提升景觀質量;確保完成兩河東岸和柏果樹河東岸海堤建設工程,進一步優化海岸帶環境;加強河道和城區水庫安全管理,增加安全監測設備,及時維護河堤設施,保障城市防汛安全。

責任單位:市市政公用事業管理處牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:9個月內完成

2、運用BOT方式,開工建設中科成污水處理廠三期工程,進一步增強城市污水處理能力。

責任單位:市城建局

責任人:李學聚

完成時限:9個月內完成

3、運用BOT方式,建設日處理能力3萬噸的中水處理廠,處理后的中水補充到豆金河、嶧山河和相公山河,作為景觀用水,進一步改善城區水環境。

責任單位:市市政公用事業管理處

完成時限:9個月內完成

(五)環境衛生和城鄉結合部整治

以開展“百個最佳”、“千個星級”、“萬個達標”道路、廣場、公廁、居民樓院環境衛生競賽評選活動為重點,加強城市環境衛生整治,實現無建筑垃圾亂堆亂倒,無衛生臟亂死角,保持天天干凈、處處干凈、和諧有序。

1、加強城區環境衛生保潔與管理,對城區道路、背街小巷、居民小區、城中村和國道、省道路域內的衛生進行集中清理,提高城區環境衛生質量,改善周邊人居環境。

責任單位:市城建局牽頭,市公路局分局、經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:1個月內完成

2、城區生活垃圾收運實行“無縫隙對接”作業,達到“定點定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”,無二次污染;實行餐廚垃圾收運特許經營,建立餐廚廢棄物申報制度,完善餐廚廢棄物收運系統,實行餐廚垃圾單獨收運處置;所有取得建筑垃圾運輸資質企業的車輛密閉改裝及加裝GPS設備,全面實行建筑垃圾運輸企業特許經營,加大聯合執法力度,有效遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。

責任單位:市城建局牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:3個月內完成

3、對城區27座未達標公廁進行改造;在城區文化路原檢察院區域新建公廁1座。

責任單位:市城建局

完成時限:3個月內完成

4、運用BOT方式,開工建設建筑垃圾填埋場,進一步提升城市垃圾處理能力。

責任單位:市城建局

完成時限:9個月內完成

5、在城鄉結合部建立衛生長效管理機制,通過清運、覆蓋、綠化等方式,整治裸露堆放的建筑垃圾,清除生活垃圾死角,規范設置設施垃圾投放點,配齊固定的密閉式生活垃圾容器,落實專人全天保潔,做到垃圾日產日清,無亂排污水、無亂倒和積存渣土。

責任單位:市城市化建設辦公室牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:3個月內完成

6、繼續深入開展“百個最佳”、“千個星級”、“萬個達標”道路、廣場、公廁、居民樓院環境衛生競賽評選活動。城區道路達標率不低于90%;廣場達標率100%;公廁達標率不低于80%;居民樓院達標率不低于50%。

責任單位:市城建局牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:6個月內完成

(六)視覺污染和占路經營整治

要以違法建筑、占路經營和門頭牌匾為重點,加大整治力度,維護城市整體形象。

1、加強城市視覺污染整治,完成城市建成區范圍內違法設置的各類戶外廣告清理工作,更換鐵山路、人民路門頭牌匾,拆除城市規劃區內的違章建筑。

責任單位:市城管執法大隊牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:8個月內完成

2、加強城區現有廢舊物品回收點的整治。對未取得廢舊物資回收許可證擅自經營的業戶,堅決予以取締;對取得廢舊物資回收許可證的業戶,加大規范整改力度,實現集中入室經營。

責任單位:市城管執法大隊牽頭,市公安局、市工商局、經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:3個月完成

(七)建筑立面和居民樓院整治

以城區主要道路建筑立面和老城區居民樓院整治為重點,精心打造城市特色街道和居民樓院。

1、建筑立面整治

建筑立面色彩要統一規劃設計,做到簡潔、明快、美觀,與周圍環境相協調,營造整潔優美的市容環境。要確保建筑外墻面無破損、脫落、裂痕等現象;城區主干道兩側房屋門面裝飾統一規劃、統一設計、統一施工,與周圍環境及地域文化相協調,打造豐富多彩的特色街道。建筑幕墻清洗達到玻璃潔凈、無裂紋及破損現象,顏色統一。

責任單位:市城管執法大隊

完成時限:8個月內完成

2、居民樓院整治

(1)按照屬地化管理的原則,對老城區陳舊的居民樓院進行分期分批整治,確保樓院內公共道路、活動場地、人行道、停車場等地面硬化,公共設施完好無損;區域內綠化和亮化水平高,環境整潔。

責任單位:市城建局牽頭,經濟開發區管委、臨港經濟開發區管委、各街道辦事處分工負責

完成時限:6個月內完成

(2)物業小區管理服務制度健全,服務到位,物業收費規范。

責任單位:市城建局

完成時限:1個月內完成

(八)機動車排氣污染整治

加快淘汰老舊高污染黃標車,加強加油站油品質量監督檢查和油氣污染治理,確保實現市區無黑煙車、無油氣污染,加油站油品質量全面達標。

責任單位:市環保局牽頭,市公安局、市工商局、市工信局、市交通運輸局、市財政局分工負責

完成時限:6個月內完成

(九)停車秩序及占路經營整治

要以整治城市道路違法停車、占路經營和建設停車場為重點,切實維護城市環境秩序。

1、停車秩序整治

(1)圍繞重點區域和路段,結合轄區交通特點和工作實際,采取巡邏控制和定點嚴管相結合的方式,綜合利用現代化手段,全面開展執法管理,對違法停車實行嚴管嚴查。

責任單位:市公安局牽頭,市城管執法大隊、市交通運輸局配合

完成時限:3個月內完成

(2)開展聯合執法,從嚴處罰社會車輛侵占公交專用道及停車站、場的行為。

責任單位:市公安局牽頭,市城管執法大隊、市交通運輸局配合

完成時限:1個月內完成

(3)加大人行道、車行道違規停車行為治理,重點查處占壓人行道違規停車行為,保障行人交通安全。

責任單位:市公安局、市城管執法大隊按照工作職能分別牽頭組織實施,市交通運輸局配合

完成時限:2個月內完成

(4)繼續加強停車場建設力度,確保停車場規劃建設落實到位;加強路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設物防設施,有效防范人行道亂停車。

責任單位:市市政公用事業處牽頭,市公安局、市城鄉規劃管理處配合

完成時限:8個月內完成

2、占路經營整治

(1)堅持“統一組織、部門聯動、屬地為主、疏堵結合、依法處置”的原則,研究制定《市便民攤點群管理辦法》和《便民攤點群專項規劃》,指導設置各類便民攤點群,加強規范管理。

責任單位:市城管執法大隊牽頭,市城鄉規劃管理處、市商務局(財貿)配合

完成時限:3個月內完成

(2)通過完善和編制規劃、健全有關制度和機制、修訂標準、強力整治等措施,切實加大占路經營集中整治力度,打造整潔有序的市容環境秩序。

責任單位:市城管執法大隊牽頭,市城鄉規劃管理處、市商務局(財貿)配合

完成時限:3個月內完成

(十)鎮村環境整治

以設施建設、綠化提升、住房建設和危房改造等為整治重點,加快建設生態文明鄉村。

1、高度重視城鄉環境綜合整治工作,組建專門的領導機構和隊伍。

2、按照屬地管理的原則,及時查處轄區內違章建筑、違規廣告、環境污染等問題,大力整治環境衛生臟亂差現象。

3、參照市級標準,結合各自實際,開展鎮駐地環境綜合整治行動,在鎮域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集運輸體系,配齊日常運行管理和保潔人員,鎮域垃圾實行無害化處理,城市規劃區內的鎮、街道要將垃圾運送至市城市生活垃圾綜合處理場進行集中處理;城市規劃區外的鎮要按照農村垃圾處理專項規劃要求,建設垃圾無害化填埋場或垃圾轉運站,實現鎮域垃圾無害化處理。積極實施鎮村綠化工程,打造綠色村鎮。

4、推進轄區內基礎設施建設、農村住房建設與危房改造,打造生態、文明、和諧的新型城鎮。

責任單位:市城市化建設辦公室

完成時限:8個月內完成

三、實施步驟

(一)發動部署階段(3月中旬)。市政府對全市市容環境綜合整治工作進行全面動員部署。各單位要建立健全組織領導機構,結合各自工作任務,制定具體實施方案。

(二)組織實施階段(3月下旬-10月中旬)。市政府定期組織召開調度會和現場觀摩會,及時研究解決市容環境綜合整治工作中遇到的困難和問題,做到邊整治、邊鞏固、邊提高,確保全面完成各項整治任務。各牽頭單位要集中時間和人力,按照工作責任分工進行全面清理整治,確保各項整治目標8月底前有大的變化,9月底有階段性成果,10月底基本完成(跨年度的整治目標除外)。

(三)督查驗收階段(12月上旬)。各牽頭單位要按照本實施方案和責任分工進行自查,對存在的問題限期整改。市政府督查室會同市市容環境綜合整治工作指揮部辦公室,對開展市容環境綜合整治情況進行現場督查,對發現的問題予以通報,并督促抓好整改落實,確保整治效果。

四、保障措施

(一)加強領導,落實責任。為加強組織領導,確保各項市容環境綜合整治工作目標任務全面完成,成立以市政府主要負責同志任組長的市容環境綜合整治工作指揮部,下設辦公室,辦公室設在市城建局。各牽頭部門也要成立市容環境專項整治領導機構和專門班子,具體抓好整治責任目標落實。全市各級各部門都要將市容環境綜合整治工作擺在突出位置,進一步增強責任感和使命感,各司其職,密切配合,形成齊抓共管的合力。

(二)強化督查,嚴格考評。將城鄉環境綜合整治工作納入市委、市政府對各鎮、街道辦事處及相關部門的年度目標績效考核體系,加大考核權重。出臺年城鄉環境綜合整治工作考核辦法,考核結果與評先樹優掛鉤,并實行以獎代補,年終根據考核總成績分類兌現。對投入大、整治效果好,且被評為優秀單位的鎮、街道辦事處,授予“城鄉環境綜合整治工作先進單位”稱號,并給予單位領導班子成員和有功人員物質獎勵。市政府督查室要會同市城鄉環境綜合整治工作指揮部辦公室加大督查力度,指導各鎮、街道辦事處扎實開展整治工作。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要堅持正確的輿論導向,充分利用新聞媒體等各類宣傳渠道,加大宣傳力度,特別要加強對城鄉環境綜合整治典型案例的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍,調動全民參與的積極性和主動性。要采取多種形式,教育和引導廣大市民牢固樹立主人翁意識,積極發揮社會監督作用,確保城鄉環境整治效果。要通過電視新聞媒體加大曝光力度,對整治措施不到位、整治效果差、整治任務完成不及時的單位進行曝光,以督促抓好工作落實。