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為保證全市中小學校舍安全工程順利實施，進一步提高校舍防震抗災能力，切實保障廣大師生生命財產安全，根據《省中小學校舍安全工程實施方案》和《市中小學校舍安全工程實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨，以將學校建成最安全、家長最放心的場所為目標，結合中小學學校建設總體規(guī)劃，建立校舍維修長效機制，全面改善校舍安全現狀，進一步提高學校綜合防災能力，保障全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、改造重點

自年到年，投資約20810.5萬元，使全市221處中小學的49.1萬平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具體情況如下：

（一）年，拆除重建332棟校舍，涉及16個鎮(zhèn)，67處農村學校，總建筑面積5.1萬平方米，約需投資6286.2萬元。

（二）年，局部加固617棟校舍，涉及24個鎮(zhèn)，119處農村學校和16處局屬學校，建筑面積27.5萬平方米；拆除重建8處局屬學校的48棟校舍，建筑面積0.9萬平方米，共需投資約9134.5萬元。

（三）年，整體加固401棟校舍，涉及19個鎮(zhèn)，81處農村學校和15處局屬學校，建筑面積15.6萬平方米，共需投資約5389.8萬元。

三、改造程序

（一）確定施工單位。按照屬地改造的原則，全市農村學校校舍安全改造，由各鎮(zhèn)、辦事處、經濟開發(fā)區(qū)、島旅游度假區(qū)（以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn)）負責；局屬學校校舍安全改造，由市教體局負責。各責任單位要根據分工，采取公開招投標的方式，確定施工單位，簽訂工程施工合同，嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序辦理相關建設手續(xù)，組織具體實施。

（二）嚴格工程質量。中小學校舍安全改造工程必須嚴格按照《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》、《全國中小學校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》、《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》等現行國家及省市有關規(guī)范、標準的要求，建立和完善學校建筑質量保障機制，依法聘請工程監(jiān)理單位對工程實施全過程監(jiān)理，嚴格施工程序和標準，實行建筑工程質量終身責任追究制。

（三）明確驗收程序。中小學校舍安全改造工程完工后，由施工單位提出申請，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位嚴格按照國家規(guī)定新建或改造加固工程驗收程序進行工程驗收，并按規(guī)定及時報市城建局備案，最后由市教體局會同市財政局、監(jiān)察局、審計局按照政府投資項目管理的有關規(guī)定，及時組織工程竣工驗收。

（四）及時撥付資金。中小學校舍安全改造工程竣工驗收通過后，市財政局要按照政府投資項目管理的有關規(guī)定，及時撥付中小學校舍安全改造工程資金。各鎮(zhèn)也要在工程竣工驗收通過后，按照合同約定將資金及時撥付到位。為提高各鎮(zhèn)對校舍改造的積極性，按照關于市鎮(zhèn)同工同酬轉移支付分檔標準，市財政對列入本方案中的校舍建設工程實施以獎代補政策，對一檔鎮(zhèn)、二檔鎮(zhèn)、三檔鎮(zhèn)和四檔鎮(zhèn)分別補助校舍建設資金總額的50%、60%、70%和80%。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為確保中小學校舍安全改造工程順利實施，成立由市長任組長、分管市長任副組長、相關單位負責同志為成員的市中小學校舍安全改造工程領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責統(tǒng)籌安排、組織協調校舍安全工程工作。

（二）明確職責分工。各責任單位要科學制定總體實施規(guī)劃和年度投資計劃，嚴格工程監(jiān)管和督促檢查，及時落實工程建設資金，有序開展校舍安全改造工作。各鎮(zhèn)要在有關部門的指導下，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按標準、按進度實施工程驗收，建立健全中小學校舍的安全檔案。

（三）嚴格考核獎懲。將全市中小學校舍安全改造任務納入對各鎮(zhèn)和相關單位推動科學發(fā)展促進社會和諧目標績效考核，市考核辦要定期進行督查，對工作不達要求、未能如期完成任務的進行通報批評，并將督查結果計入年度考核，推動全市中小學校舍安全改造工程順利實施。