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按照南發[2012]1號文件精神，經局領導研究決定，從2012年1月到2012年3月，在全局范圍內開展“解放思想百日教育”活動，現提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞區委“四個堅持、三個加快、三個提高、兩個保障”的總體思路，把“解放思想百日教育”活動與全面落實省、市委一系列決策部署密切結合，與深入開展學習實踐科學發展觀活動密切結合，與推動審計工作良好發展密切結合。通過“解放思想百日教育”活動，進一步堅定信心、更新觀念、提升素質，促進審計工作又好又快發展，為把打造成市乃至省經濟結構最優、城區環境最美、居民素質最高、社會秩序最好、發展潛力最大的首善之區的目標做出積極貢獻。

二、目標要求

開展“解放思想百日教育”活動，要堅持求真務實、率先垂范、協調推進的原則，在提高素質上著力，在查找差距上使勁，在理清思路上用功，進一步解放思想，做到“四破四立”：破除因循守舊、固步自封的思想觀念，樹立敢為人先意識；破除陶醉自滿、盲目樂觀的思想觀念，樹立危機憂患意識；破除畏首畏尾、怕擔風險的思想觀念，樹立干事創業意識；破除形式主義、教條主義的思想觀念，樹立求真務實意識。

三、實施步驟

區審計局貫徹落實“解放思想百日教育”活動具體分為三個階段：

第一階段：學習調研階段（1月10日至1月31日）

主要任務：通過加強自身學習和深入社區調查研究，開闊視野，了解社情民意，積極向區宣講團輸送宣講員，宣講員將宣講內容形成宣講提綱，為深入社區宣講活動奠定基礎。

1、讀書學習。以提升機關工作人員綜合素質、提高團隊執行力、競爭力、凝聚力和中央、省、市、區主要領導重要講話精神及相關業務書籍等方面內容為主。讓干部在讀書學習過程中提高認識、開闊視野。舉辦以“審計機關如何發揮‘免疫系統’作用”為主題的讀書論壇，要求每位干部撰寫一篇論文，以內部交流、展評等形式檢驗讀書效果。

2、實地調研。走進共建社區進行實地調研，了解社情民意，掌握社區居民較關心的話題，走訪慰問弱勢群體，主動幫助弱勢群體解決實際困難。走訪幾個街道辦事處進行審計回訪工作，就如何建立統一標準的街道效益審計模型開展討論，為今后更好的開展審計工作打好基礎。

3、輸送宣講員。按照區委下發的文件要求，積極向區宣講團輸送宣講員，要求宣講員積極配合此次宣講活動，經常深入社區開展調研，掌握第一手資料，形成宣講提綱，為宣講活動做準備。

第二階段：宣講討論階段（2012年2月1日至3月15日）。

主要任務：通過開展宣講討論、學習考察等形式，確保此次宣講活動取得實效、不走過場。

1、深入社區宣講。宣講員深入社區進行宣講，主要內容包括：區情、惠民政策、文明禮儀及其它居民較關心的話題等。

2、學習考察。結合審計工作實際，瞄準國際國內先進城市，對口實地學習考察，開闊視野，推動思想進一步解放。

3、分析討論。組織全體干部進行座談交流，一是針對調研情況談體會，邀請共建社區居民代表參與到大討論中來，通過大討論發現問題、分析問題。二是針對審計業務工作開展討論，主要圍繞如何深入開展效益審計、跟蹤審計，如何將審計監督形成制度化，如何建立起街道效益審計模型，如何將審計服務做到日常化，如何總結提煉績效審計經驗，如何進一步提高審計質量等方面開展討論，通過討論，使審計人員打破傳統審計理念，創造性的開展審計工作。

第三階段：整改提高階段(2012年3月16日至3月31日)。

主要任務是總結“解放思想百日教育”活動成果，形成指導部門工作科學發展的工作思路和具體措施。

1、制定措施。在找差距、分析原因的基礎上，找準目標定位，制定切實可行的整改措施和發展思路。結合職能分工，勇于突破創新，培育亮點工作和亮點項目。

2、群眾評議。召開群眾座談會、入戶走訪、問卷調查、電話調查等形式，廣泛征求群眾對此次活動的意見，檢驗本部門“解放思想百日教育”活動成果。

3、總結大會。召開全局“解放思想百日教育”活動總結交流大會，每位同志交流解放思想學習體會，主要領導總結、點評。

四、幾點要求

（一）成立領導小組，強化工作責任。成立全局“解放思想百日教育”活動領導小組，由部門長任組長，領導小組下設辦公室。領導干部要以身作則，解放思想，改革創新，知難而進，加強批評與自我批評，認真開展宣講討論、對照檢查和整改，確保大教育大討論活動落到實處。

（二）做到“三個結合”，促進活動開展。在“解放思想百日教育”過程中，要做到博采眾長與自主創新相結合、觀念轉變與扎實苦干相結合、勇氣膽識與科學實踐相結合，引導干部把視野瞄準國際國內一流，把精力放在干事創業上，把重心放在發展經濟上，把服務體現在優化環境上。要落實好“六個一”：每人至少精讀一本書、至少撰寫一篇讀書體會、至少提出一條具有價值的建議、至少參加一次單位內部交流發言，每個處級干部必須結合工作分工完成一篇調研報告、進行一次走訪宣講。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要結合實際，通過櫥窗展示、網站、參觀學習等形式，展示工作中的新經驗新做法。充分發揮通訊員作用，加強信息溝通，及時上報活動信息，展示本部門大教育大討論帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，營造解放思想、干事創業、率先發展的濃厚氛圍。

（四）嚴格督導檢查，抓好工作落實。分管領導要切實抓好學習討論活動的組織落實，在學習討論中要緊緊圍繞中心工作，講求實際效果，防止和克服形式主義，避免出偏差、走過場。領導小組將設督查人員對此次活動全過程進行督查，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保學習討論在解放思想、統一認識、推動工作中取得實實在在的效果，實現大教育、大培訓、大討論、大解放、大發展。