政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案
時間:2022-05-13 10:49:23
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一、指導(dǎo)思想
以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,以改進(jìn)作風(fēng),提升效能為抓手,以效率提高、服務(wù)提質(zhì)、形象提升為目標(biāo),以解決突出問題為切入點(diǎn),對外公開承諾、加強(qiáng)社會監(jiān)督,開展民主測評,提高群眾滿意率、建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的建設(shè)人形象;為促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,成立局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長趙北平任組長,局紀(jì)檢組長蘇榮任副組長,其余局黨組成員和局總工程師、局機(jī)關(guān)中層干部、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,主要負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)各單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。按照“一把手負(fù)總責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,實(shí)行層級管理和“三同時”的要求,將任務(wù)分解到具體股室、直屬事業(yè)單位和責(zé)任崗位。
三、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和省“十條”、市“九條”、縣“十三條”要求,深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主題活動。著力解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,認(rèn)真落實(shí)和整改,切實(shí)糾正“庸懶散奢”不正之風(fēng),力爭民主測評一次性過關(guān)。
(二)確保公權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照“分權(quán)、公正、監(jiān)督”的原則,重點(diǎn)圍繞證書審批、項目建設(shè)、規(guī)費(fèi)收繳、現(xiàn)場檢查等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié),合理分解權(quán)力,加強(qiáng)監(jiān)督制約。切實(shí)做到:“四個明確”,即:所有事項都要明確法規(guī)依據(jù)、明確辦事程序、明確時限要求、明確收費(fèi)依據(jù)并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。做到公開、規(guī)范、廉潔、高效,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)開展政風(fēng)行風(fēng)廉潔性評議。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,以落實(shí)中央“八項規(guī)定”和規(guī)范行業(yè)行為、提升窗口服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力提高行業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和窗口工作人員的監(jiān)督,組織明查暗訪,面對面評議和民主測評。把測評結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù),在評先評優(yōu)中對末名的實(shí)行一票否決。
(四)加大對重點(diǎn)項目的效能監(jiān)察。緊密結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動”,緊扣市縣委、政府下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù),尤其是市縣確定的招商引資、固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項目開展效能督查,開展全程監(jiān)督和服務(wù),確保重點(diǎn)工程項目建設(shè)提質(zhì)提速提效和保廉,即“三提一保”。
(五)持續(xù)深化宣傳教育工作。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳教育工作力度,結(jié)合每月1-2次的中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí),將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入其中,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性,切實(shí)貫穿到日常各項工作中,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)增加正能量。充分利用電視、報刊、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳,開展公開承諾,自覺接受社會監(jiān)督。
四、工作步驟
自2015年3月至9月底,分四個階段進(jìn)行:
(一)第一階段宣傳發(fā)動(3月5日—3月15日),共10天時間。本階段主要是結(jié)合單位實(shí)際,制定具體工作方案,建立組織機(jī)構(gòu)。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作宣傳動員會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。向社會公布政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話:。設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)意見箱。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,召開座談會,聽取意見和建議。
(二)第二階段政風(fēng)行風(fēng)明查暗訪(3月16日—4月15日),共30天時間。本階段除本單位抓好政風(fēng)行風(fēng)專項行動規(guī)定動作外,仍要采取措施通過自選動作開展政風(fēng)行風(fēng)整頓建設(shè),扎實(shí)解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中的突出問題。同時,局領(lǐng)導(dǎo)小組將組織機(jī)關(guān)和窗口單位認(rèn)真開展自查自糾,查找自身存在的問題并進(jìn)行整改。通過各種渠道廣泛收集社會對單位的意見和建議。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以暗訪的形式深入建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理企業(yè)和服務(wù)對象中進(jìn)行暗訪,幫助查找突出問題。紀(jì)檢組并及時進(jìn)行糾正和調(diào)查處理。
(三)第三階段評議整改(4月16日—6月5日),共50天時間。本階段主要任務(wù)是收集整理自查自糾問題,形成評議意見。向縣群眾路線教育實(shí)踐活動辦匯報自查自糾情況。各單位在認(rèn)真落實(shí)整改的同時,根據(jù)自查自糾和縣群眾路線教育實(shí)踐活動辦的意見,制定整改方案,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求進(jìn)行作風(fēng)整頓,落實(shí)整改措施,撰寫整改報告,將整改的情況向群眾反饋,并上報縣群眾路線教育實(shí)踐活動辦備案。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改措施的落實(shí)。
(四)第四階段總結(jié)鞏固(6月6日—9月30日),共115天時間。本階段主要任務(wù)是各單位在局領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行民主測評,測評對象為機(jī)關(guān)股室和直屬事業(yè)單位。測評內(nèi)容:為企業(yè)服務(wù)及服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開情況、依法行政和辦事效率情況、政風(fēng)行風(fēng)總體評價等內(nèi)容。開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議總結(jié),并上報縣群眾路線教育實(shí)踐活動辦。同時采取“回頭看”的辦法,對檢查出的問題進(jìn)一步落實(shí)整改。
五、工作措施
(一)制定工作方案,明確責(zé)任。各單位要按照這次政風(fēng)行風(fēng)專項行動要求,制定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”、“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動的實(shí)施方案,將市縣重點(diǎn)工作融入到活動中,并取得明顯效果。各項工作做到統(tǒng)籌安排,統(tǒng)分結(jié)合,責(zé)任明確。
(二)發(fā)揮單位主體作用,堅持履行職能職責(zé)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“兩手抓”。機(jī)關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要按照“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”要求,緊密結(jié)合本職工作,切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞2015年市縣重點(diǎn)工作和目標(biāo)考核任務(wù),進(jìn)一步明確工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化具體措施,層層建立責(zé)任制,自覺把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中,做到工作與作風(fēng)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到抓政風(fēng)行風(fēng),促進(jìn)本職工作的良性互動。
(三)緊緊圍繞中心開展評議,實(shí)行業(yè)績和行風(fēng)建設(shè)“雙驅(qū)動”。局機(jī)關(guān)股室和直屬事業(yè)單位要堅持以自我評議、自我規(guī)范、自我整改為主的原則,在局領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,深入開展圍繞中心工作的政風(fēng)行風(fēng)評議工作。評議工作是否有效果,一要看業(yè)績是否有新發(fā)展,二要看作風(fēng)是否有明顯的轉(zhuǎn)變,群眾是否滿意。要實(shí)現(xiàn)今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作全面發(fā)展,務(wù)必堅持實(shí)行業(yè)績與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“雙驅(qū)動”。
(四)堅持治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合,建立完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)問題發(fā)生在群眾身邊,但產(chǎn)生的根源在于制度、機(jī)制、體制的不完善,要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),必須堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,加強(qiáng)源頭治理,建設(shè)長效機(jī)制。目前要著力解決存在的突出問題,有效遏制不正之風(fēng)蔓延,以落實(shí)中央“八項規(guī)定”為重點(diǎn),以厲行節(jié)約為突破口,下大力氣治標(biāo)。同時,又要著眼于長遠(yuǎn),建立控源的防范機(jī)制,致力于治本。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(五)深化政務(wù)公開,積極推行黨員承諾制和崗位承諾制。堅持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民”的原則,始終把維護(hù)好人民群眾切身利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。對應(yīng)公開的事項,采取方便快捷的方式及時公開,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),用群眾的監(jiān)督來規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,努力增加監(jiān)管工作透明度,創(chuàng)造公開、公平、互相監(jiān)督的政務(wù)環(huán)境。積極推行黨員承諾制和崗位承諾制,扎扎實(shí)實(shí)履行承諾,誠心誠意為人民群眾辦好每一件事情,樹立人民公仆好形象。
(六)強(qiáng)化外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,凝聚政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“正能量”。對外,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,實(shí)行明查暗訪強(qiáng)化他律;對內(nèi),圍繞貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”,建立完善規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理,強(qiáng)化自律。堅持他律和自律有機(jī)統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力,凝聚“正能量”,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。