導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)產(chǎn)品安全工程實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于2016年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全為基本目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站為依托，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)手段為重點(diǎn)，合理布局、優(yōu)化配置、填平補(bǔ)齊，著力提升檢測(cè)服務(wù)能力，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制提供有力支撐。按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化的發(fā)展理念，通過(guò)整體推進(jìn)“三品一標(biāo)”規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化管理，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出等一系列措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系。2016年市安排我縣新建9套蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)、8套畜產(chǎn)品快檢系統(tǒng)、5個(gè)水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，保障檢測(cè)規(guī)范運(yùn)行和鄉(xiāng)村兩級(jí)“四員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測(cè)員，檢測(cè)村級(jí)協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員）隊(duì)伍建設(shè)，建立健全“職能明確、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)體系，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)最后一公里問(wèn)題。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系。以實(shí)施品牌建設(shè)行動(dòng)為抓手，大力發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減量使用化學(xué)投入品，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步提升。2016年4月前，開展對(duì)2015年“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)工作，2016年12月，開展對(duì)2016年“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系

1、人員要求

原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站確保有2名以上兼職檢測(cè)技術(shù)人員，且保持相對(duì)固定。并具備中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，接受崗位專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能從事相關(guān)快速檢測(cè)工作。

2、檢測(cè)設(shè)施

（1）檢測(cè)場(chǎng)所。單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站實(shí)驗(yàn)室面積20-25m2。

（2）功能條件。檢測(cè)室應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行功能分區(qū)，檢測(cè)樣品存取、前處理、檢測(cè)和污染堆放應(yīng)有顯著標(biāo)識(shí)。水電設(shè)備、防火防塵、通風(fēng)排氣應(yīng)符合檢測(cè)工作要求。

3、主要儀器、配套設(shè)備及試劑耗材

（1）主要儀器。蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)主要配備農(nóng)殘快速檢測(cè)儀、食用菌熒光增白劑檢測(cè)儀，畜產(chǎn)品快檢系統(tǒng)主要配備酶標(biāo)儀和膠體金卡檢測(cè)儀，水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)主要配備膠體金卡檢測(cè)儀。可滿足有機(jī)磷類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類農(nóng)藥、“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等）、孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮、恩諾沙星和黃曲霉毒素等項(xiàng)目快速檢測(cè)。

（2）配套設(shè)備。主要包括離心機(jī)、可調(diào)移液槍、水浴振蕩器、干燥箱和恒溫培養(yǎng)箱等前處理設(shè)備，空調(diào)、冰箱、冰柜等控溫設(shè)備，電腦、打印機(jī)等。

（3）試劑耗材。配備常規(guī)工作所需的酶液、底物、顯色劑、膠體金標(biāo)檢測(cè)卡，毒素、抗生素、獸藥殘留ELISA試劑盒，玻璃器皿、藥品等耗材。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

1、綠色食品。突出全程質(zhì)量控制，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型骨干食品企業(yè)和出口企業(yè)發(fā)展綠色食品。在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)內(nèi)全面導(dǎo)入綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理觀念。

2、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。立足自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜和生態(tài)安全，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，著力推廣有機(jī)生產(chǎn)方式。創(chuàng)建有影響、有特色、有規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。

3、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。彰顯地域特色，立足于區(qū)域農(nóng)耕文化和良好生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先把品質(zhì)優(yōu)異、人文歷史悠久、品牌知名度高、地方政府重視的產(chǎn)品納入登記保護(hù)范圍，重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色、特定產(chǎn)品內(nèi)涵的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

四、資金籌措與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系

省級(jí)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)補(bǔ)助檢測(cè)設(shè)備和部分購(gòu)買服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室改造由縣級(jí)配套。2016年安排新建蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)9套、畜牧快檢系統(tǒng)8套，水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)5套。對(duì)驗(yàn)收合格的，省級(jí)財(cái)政對(duì)每套檢測(cè)系統(tǒng)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

1、農(nóng)殘快速檢測(cè)設(shè)備，主要包括農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀及冰箱、電腦等配套設(shè)施。

2、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備，主要包括獸藥殘留、抗生素殘留速測(cè)儀器及冰箱、電腦等配套設(shè)施。

3、水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速設(shè)備，主要包括孔雀石綠、氯霉素等藥殘和抗生素快速檢測(cè)設(shè)備及冰箱、電腦等配套設(shè)施。

凡已自行購(gòu)置設(shè)備的，按照“補(bǔ)缺補(bǔ)差”的要求，可不再購(gòu)買。蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品快檢重疊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，應(yīng)優(yōu)先考慮一體化儀器解決方案，避免重復(fù)建設(shè)；小型離心機(jī)、冰箱等配套設(shè)備可共用的，不再重復(fù)配置。省級(jí)補(bǔ)助可用于購(gòu)買服務(wù)和檢測(cè)運(yùn)行保障費(fèi)用。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

1、補(bǔ)助對(duì)象。2015-2016年全縣綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)企業(yè)申報(bào)（或續(xù)展）補(bǔ)助4萬(wàn)元；每個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（含再認(rèn)證）企業(yè)補(bǔ)助4萬(wàn)元（再認(rèn)證補(bǔ)助1萬(wàn)元）；每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定補(bǔ)助10萬(wàn)元。

五、項(xiàng)目管理機(jī)制

（一）建立政策保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大政策扶持和公共財(cái)政投入力度，確保民生項(xiàng)目落到實(shí)處。同時(shí)要充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與監(jiān)管，建立健全社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（二）建立項(xiàng)目審核機(jī)制。縣農(nóng)發(fā)委會(huì)同縣財(cái)政局組織申報(bào)和項(xiàng)目竣工初驗(yàn)收；縣農(nóng)發(fā)委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃管理與指導(dǎo)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）健全項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制。各地要按照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“四制”要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)方案，項(xiàng)目通過(guò)組織論證后方可實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站檢測(cè)室水電氣、環(huán)境改造等基礎(chǔ)建設(shè)要嚴(yán)格按照法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等規(guī)定?？鞕z儀器、配套設(shè)備和耗材的采購(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策組織招標(biāo)采購(gòu)。檢測(cè)設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。在保證質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備。

（四）建立資金撥付管理和驗(yàn)收機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金（包括地方配套資金）撥付使用制度，實(shí)行專款專用，堅(jiān)決杜絕“擠、占、騰、挪”項(xiàng)目資金現(xiàn)象。鼓勵(lì)各地因地制宜制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，除主要檢測(cè)儀器外，要充分利用好現(xiàn)有的場(chǎng)地和儀器設(shè)備，不搞重復(fù)建設(shè)。今年11月前，縣農(nóng)發(fā)委會(huì)同縣財(cái)政局組織開展竣工驗(yàn)收。

（五）建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置到位，使項(xiàng)目建成后做到“建得起、管得住、能運(yùn)行”。縣農(nóng)發(fā)委會(huì)要加強(qiáng)檢測(cè)工作管理和人員技術(shù)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好檢測(cè)儀器維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品安全擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，精準(zhǔn)施策，確保本項(xiàng)民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確定專人承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題。

（二）落實(shí)實(shí)施管理責(zé)任。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系納入績(jī)效考核，實(shí)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格按照民生工程要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要建立資金專賬，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h農(nóng)發(fā)委將會(huì)同財(cái)政等部門制定監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查。對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、檢測(cè)次數(shù)多、檢測(cè)量大、檢測(cè)質(zhì)量高的地方給予表彰，對(duì)不能保質(zhì)保量完成任務(wù)、項(xiàng)目建成后閑置沒有效益的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)民生工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象堅(jiān)決從重從快查處，并追究責(zé)任。