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編者按：本文主要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展；努力推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面轉(zhuǎn)型進(jìn)行講述。其中，主要包括：提出審計(jì)建議72條，被審計(jì)單位采納審計(jì)建議72條。經(jīng)責(zé)審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展、強(qiáng)化干部管理等方面發(fā)揮了重要作用、探索科學(xué)評價辦法、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、全面推行績效審計(jì)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作漸次推開，不斷深入，取得了明顯成效。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展

**縣于1998年首次開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；2001年成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立聯(lián)席會議制度；2002年成立**縣審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局；2003年制發(fā)了《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)確定和執(zhí)行程序》、《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度》、《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議部門職責(zé)》、《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議辦公室規(guī)則》四項(xiàng)制度，對經(jīng)審項(xiàng)目計(jì)劃安排、聯(lián)席會議成員單位工作職責(zé)、重大違法違紀(jì)案件的移送管理、審計(jì)成果運(yùn)用等作了明確規(guī)定；2005年制發(fā)了《**縣2006年至2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃》，明確了我縣一段時期經(jīng)責(zé)審計(jì)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)等內(nèi)容。

2007年至2009年，全縣共審計(jì)26名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，查出各類違規(guī)金額2056萬元，管理不規(guī)范資金2946萬元，審計(jì)決定收繳財(cái)政47萬元。提出審計(jì)建議72條，被審計(jì)單位采納審計(jì)建議72條。經(jīng)責(zé)審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展、強(qiáng)化干部管理等方面發(fā)揮了重要作用。

在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，**縣審計(jì)局始終堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作方針和做“優(yōu)”經(jīng)責(zé)審計(jì)的工作思路。一是形成整體合力。在縣經(jīng)責(zé)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等經(jīng)責(zé)聯(lián)席成員單位協(xié)作聯(lián)動作用，積極整合審計(jì)執(zhí)法資源，確保審計(jì)工作有力有序進(jìn)行。二是立足整頓提高。結(jié)合新時期干部監(jiān)督管理需要，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、職務(wù)廉潔性要求、工作計(jì)劃完成情況等方面的延伸審計(jì)，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，促其提高自我約束能力，全力推動執(zhí)政能力建設(shè)。三是提高服務(wù)水平。從違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處、審計(jì)問題的整改、規(guī)范管理幾個方面加大力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職中查出的問題，注重從體制、機(jī)制、制度層面提出審計(jì)建議，把審計(jì)監(jiān)督、干部管理和黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，為宏觀決策服務(wù)。

同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我縣經(jīng)責(zé)審計(jì)工作面臨著不少困難和問題，主要是：科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全貫徹落實(shí)到位；經(jīng)責(zé)審計(jì)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)體系；審計(jì)理論研究水平偏低；現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的推廣運(yùn)用進(jìn)度遲緩；審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不夠夠充分，需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、努力推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面轉(zhuǎn)型

做好今后一段時期的經(jīng)責(zé)審計(jì)工作，要更加注重創(chuàng)新審計(jì)理念、規(guī)范審計(jì)評價、推進(jìn)績效審計(jì)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，積極構(gòu)建全縣審計(jì)工作大格局。

㈠探索科學(xué)評價辦法。全省已確定楚雄州審計(jì)局、大理州永平縣審計(jì)局和省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局作為經(jīng)責(zé)審計(jì)評價辦法試點(diǎn)單位。今后一段時期的經(jīng)責(zé)審計(jì)工作，要在探索評價辦法上大膽嘗試，逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性評價為主，輔之以簡單統(tǒng)計(jì)指標(biāo)量化分析的評價方法，確保定量方法為主、定性方法為輔的評價模式逐步到位。大力推行AO（現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)）輔助審計(jì)，將項(xiàng)目的數(shù)字化水平納入工作考評。二是要突破評價內(nèi)容難統(tǒng)一，評價指標(biāo)難選擇，評價方法難確定的瓶頸問題，確保評價指標(biāo)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性逐步到位。三是要突破實(shí)踐的盲區(qū)，積極借鑒組織、人事、財(cái)政等部門的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，確保能夠滿足對干部考核、監(jiān)管的需要逐步到位。

㈡切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。近三年離任審計(jì)占到經(jīng)審項(xiàng)目總數(shù)的65%，形成了“秋后算總賬”的現(xiàn)象，審計(jì)監(jiān)督作用不明顯。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，一是要加大任中審計(jì)比例。堅(jiān)持“先審計(jì)后離任”的原則，讓審計(jì)結(jié)果成為干部考核任免獎懲的重要參考依據(jù)，避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。二是要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的“人格化”。將所有審計(jì)查出問題的責(zé)任落實(shí)到人。結(jié)合效能政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，建立健全審計(jì)問責(zé)體系，抓緊出臺配套的管理辦法，使之成為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的最直接形式。三是要加大督查通報力度。將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落實(shí)情況列入政府工作督查范圍，督促被審計(jì)單位切實(shí)整改。在每年底前形成審計(jì)結(jié)果綜合報告，向經(jīng)責(zé)審計(jì)聯(lián)席會議報送。聯(lián)席會議對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行督促檢查，在“審、幫、促”三個環(huán)節(jié)上形成完整的體系，使經(jīng)責(zé)審計(jì)有始、有終、有用。

㈢全面推行績效審計(jì)。以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，以績效審計(jì)為核心，做好“三個注重”。一是要注重提升審計(jì)質(zhì)量。做到微觀入手、宏觀著眼；即要提出問題，又要提供辦法；即要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，又要兼顧社會和生態(tài)效益；創(chuàng)建有審計(jì)特色的績效分析模式。二是要注重全面轉(zhuǎn)型。拓展審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，提高審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主、科學(xué)決策和依法、科學(xué)理財(cái)?shù)那闆r，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，使審計(jì)工作在更高層次和更廣層面對權(quán)力起到監(jiān)督約束作用。三是要注重與政府績效審計(jì)有機(jī)結(jié)合。使經(jīng)責(zé)審計(jì)成為政府績效審計(jì)重要內(nèi)容，促進(jìn)提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動建立健全行政績效管理制度，促進(jìn)提高行政績效管理水平。

并肩擔(dān)道義，聯(lián)手著文章，以黨管干部為中心，以此次干部監(jiān)督聯(lián)席會議為契機(jī)，攜手推動全縣干部監(jiān)督管理工作再上新臺階。