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各鄉鎮人民政府，縣府各部門，各有關單位：

冬季歷來是火災事故尤其是重特大火災的多發期。為切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制群死群傷火災事故發生，確保全縣消防安全形勢持續穩定，現就有關事項交流如下：

一、提高認識、加強領導，切實增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感和使命感

目前，剛剛進入冬季，全國部分省市相繼發生造成重大人員傷亡的火災事故。年11月5日，吉林省吉林市船營區商業大廈火災共造成19人死亡、24人受傷；山東省萊西市海廣食品有限公司熟食品炭烤車間發生火災，在撲救過程中因氨氣泄漏中毒，造成5名員工死亡、4人受傷；省從某村寨發生火災，燒毀房屋39棟，受災42戶、173人。11月6日，廣東省汕頭市澄海區廣益街某居民住宅發生火災，造成5人死亡、4人重傷；11月15日，上海市靜安區某高層居民住宅樓發生特大火災，造成53人死亡，70人受傷。近期，我縣也連續發生數起火災事故，雖未造成人員傷亡，但均造成不同程度的財產損失。特別是年11月14日，巖東鄉堰塘村8組某村民大院發生火災，過火面積360平方米，造成該大院被完全燒毀，直接經濟損失數萬元。入冬以來，隨著氣候的轉冷和各節日的臨近，全縣人流、物流增多，用油、用火、用電、用氣增加，極易引發火災事故，防火工作形勢十分嚴峻。為此，各級各部門和各單位領導尤其是主要領導要充分認清冬春季節消防安全工作的重要性、嚴峻性，切實增強憂患意識和責任感、緊迫感和使命感，認真分析研究本地區、本部門、本系統、本單位冬季火災的特點，結合火災隱患排查整治工作，周密制定防火工作預案，明確目標，強化措施，確保認識到位、部署到位、落實到位，堅決消除火災隱患，從根本上減少火災的發生，為今年消防安全形勢大局的穩定奠定堅實的基礎。

二、明確措施、強力推進，全面提升社會面火災防控水平

（一）深入開展火災隱患排查整治工作。各級各部門要加大火災隱患排查整治的力度，嚴格做到“四個必須”：一是必須組織一次全面的消防安全大檢查，對檢查發現的火災隱患要切實落實整改措施并跟蹤整改進程，對不能保障安全的火災隱患和違法行為，要采取強硬措施，該停的停，該關的關。二是必須將對人員密集場所、易燃易爆單位、人員密集棚戶區、出租房、“九小場所”、“三合一”建筑作為排查整治的重點，嚴防小火釀成大災、小場所發生大事故。三是必須督促社會單位對建筑消防設施進行全面檢測和維護保養，確保建筑消防設施完好有效；對消防控制室值班人員進行嚴格管理和考核，確保一旦發生火災，值班人員能正確操作，自動消防設施能正常運行。四是對人員密集場所建筑門窗設置廣告牌等障礙物的，必須進行清理，必要時要依法強行拆除?？h公安消防部門和公安派出所要加大消防監督檢查和消防執法力度，通過火災隱患排查整治行動，督促各單位建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，提高消防安全自我管理水平，確保消防安全。

（二）推動社會單位落實消防安全主體責任。各級各部門要積極推動社會單位全面落實單位消防安全主體責任，督促指導建立消防管理組織機構，確定消防安全責任人和消防安全管理人及專兼職消防管理人員，明確逐級和崗位消防安全責任，建立消防安全制度和檔案，進一步規范社會單位消防安全管理。要加大社會單位“四個能力”建設，積極組織社會單位消防安全責任人和消防安全管理人進行專題培訓，積極推動社會單位開展從業人員消防安全教育培訓，切實提高單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，夯實社會火災防控基礎。要集中力量對屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設進行達標驗收，嚴把達標關口，在保證達標數量的同時，務必保證建設質量的達標，切實提高社會單位自防自救能力。

（三）深入開展消防安全宣傳教育。各級各部門和各單位要緊緊圍繞冬防工作重點，充分發揮報刊、電視、廣播、互聯網等新聞媒體和各種宣傳手段的作用，大力開展防火滅火、逃生自救知識和消防法制宣傳教育，多角度、全方位地宣傳消防工作。一是充分發揮新聞媒體的引領作用?？h文廣新局、縣電視臺、《今日》雜志社等新聞媒體和單位要加大消防宣傳力度，確保社會公眾能經常聽到、看到并了解到冬春季節防火安全常識；要對重大火災隱患進行曝光和掛牌整治，剖析重大火災案例，以警示社會單位和群眾，全面提高社會公民防火安全意識；要加強防火滅火、逃生自救、家庭火災防范和消防法制等消防安全常識宣傳，大力營造“全民消防，生命至上”的冬季防火宣傳氛圍。二是開展有針對性的消防教育培訓。冬防期間，各級各部門和各單位要結合我縣冬季火災形式特點深入推進消防宣傳“五進”活動，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓。消防大隊要進一步做好消防教育館和消防隊站向社會開放工作，廣泛組織農民工、消防志愿者、企業單位職工、社會群眾和學生參觀學習，宣傳普及消防知識和技能，不斷提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力。

（四）全面開展滅火疏散演練。各級各部門要深入推動本系統、本部門內相關單位和企業開展滅火疏散演練。特別是高層建筑、大型商場、歌舞娛樂場所以及重要的機關、團體、企業、事業單位等在冬防期間開展滅火疏散演練不得少于1次。各單位在開展演練時要模擬火災發生后最不利條件下的人員疏散、初起火災撲救、報警等情況，確保演練取得最大實效。有條件的單位可以開展夜間滅火疏散演練，各單位應將開展演練的文字及圖片資料存檔備查。

三、積極訓練、強化備戰，扎實做好滅火搶險準備工作

公安現役、專兼職、義務消防隊伍要針對冬春季節火災多發的特點，認真做好滅火準備工作，強化三支隊伍的統一協調和指揮，組織開展針對性訓練，提高滅火作戰能力；要熟悉轄區情況，加強實戰演練；要開展冬季大練兵活動，做到車輛、器材、人員、通迅“四落實”，隨時能擔負起處置“急難險重”的任務，保證一旦發生火災能拉得出去、沖得上去，最大限度地減少火災損失，為全縣人民安居樂業、社會經濟快速發展保駕護航。

四、嚴格檢查、強化督導，切實保證各項工作落到實處

各級各部門要加強對冬季消防安全大檢查、消防教育培訓和執勤備戰的督導檢查，特別是對火災隱患督促整改不力的行業、單位要進行重點督查，確保縣政府的各項要求落到實處，確保冬防期間我縣不發生大的火災事故?？h政府將組織督查組對各鄉鎮和有關部門工作落實情況進行檢查，對排查整治工作不認真負責、走形式的單位，縣政府將予以通報批評；情節嚴重的，相關部門和單位主要領導要向縣政府寫出書面檢查；對因督促不力，導致發生重特大火災事故的，要按照有關安全責任事故追究的規定，嚴肅追究有關領導、責任人的責任。