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一、科學制定審計計劃，保證重點審計對象

《規定》對經濟責任審計對象的范圍和層次進行了擴展和提升，進一步明確地方各級黨委和政府、司法機關、中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的主要負責人以及國有和國有控股企業的法定代表人都是經濟責任審計的對象，范圍涉及各個領域、每一位主要領導干部。說明了黨中央對經濟責任的重視程度，側面反映了經濟責任審計工作任務將越來越重，要求也越來越高。要使經濟責任審計工作負有成效，就要科學謀劃年初工作計劃，積極與黨委、政府和相關部門溝通，圍繞黨委政府的工作部署和中心任務制定工作計劃，在推進對法定審計對象的全面覆蓋的基礎上，確定好重點審計對象，突出抓好對黨委、政府主要領導干部，公共權力大、公益性強、公眾關注度高、職務行為影響大的關鍵崗位的主要領導干部，加強對具有資金審批權、分配權、使用權和經濟執法處罰權以及掌管資金量大的主要領導人員的經濟責任審計。

（二）深化審計內容，突出工作重點，加大審計力度

根據《規定》要求，將領導干部貫徹科學發展觀納入了經濟責任審計內容，在審計內容上進行了深化。經濟責任審計的目標就是要促進領導干部積極落實科學發展觀，推動本地區、本部門、本單位科學發展。一是牢牢把握“權力”和“責任”兩個關鍵點，提高審計質量，明確內容目標。要以領導干部履行經濟責任為主線，以財政財務收支及有關經濟活動的真實、合法、效益為重點，以促進領導干部守法、守紀、守規、履職、盡責為目標，重點審計領導干部任職期間貫徹執行國家法律法規和重大方針政策情況，重大經濟決策制定和執行、重大投資項目建設和管理情況，對直接監管部門和下屬單位監管情況以及個人遵守有關廉政規定情況。嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，促進領導干部樹立正確的政績觀，牢記為人民服務宗旨，進一步增強廉潔從政意識。如：將維護農民合法權益納入審計范圍，加大對涉農資金的審計力度，重點檢查農業政策性補貼發放是否及時到位，有無“亂攤派”、“亂收費”變相增加農民負擔等問題；同時堅持把查處問題與促進整改、完善制度、加強管理有機結合，充分發揮經濟責任審計的；二是效益審計與經濟責任審計相結合，從過去重點審計資金的真實性向真實性和效益性并重上轉移，認真分析影響財政資金使用效益的成因，提出有建設性的意見和建議，促使被審計單位加強管理，提高資金的使用效率，降低損失浪費。

（三）改進方式方法，提升審計效果

一是強化對審計轉型的認識，努力把審計工作的定位由簡單的查處問題轉移到為科學發展服務上來，從體制、制度層面發揮經濟責任審計的建設性作用。二是不斷提高審計效能，把經濟責任審計與部門財政預算執行、專項資金等審計結合起來。積極探索經濟責任專項審計與專項審計調查的方式，總結經驗，提高時效。三是嚴格依法規范審計內容和審計評價，嚴禁超越職責和權限進行審計和評價，準確界定領導干部應當承擔的直接責任、主管責任和領導責任，確保經濟責任審計結果可信、可靠、可用。

（四）強化審計整改落實增強免疫系統功能

針對目前審計整改和審計決定落實難的問題，把督促審計整改，提高審計決定落實率作為提高審計質量、發揮審計監督建設性作用的關鍵環節和突破口來抓，采取措施，加大力度，積極幫助督促被審計單位認真整改落實。建立完善審計整改報告制度、審計工作督查制度、審計整改聯動制度、審計整改跟蹤檢查制度、審計整改問責制度、審計整改結果通報制度，將審計整改情況納入考核有關部門和單位年度工作內容之一。

（五）提升審計報告質量，強化結果運用

審計人員要不斷提高審計報告的撰寫水平，加強審計成果的提煉、分析、整合，把微觀成果提升到宏觀層面，充分發揮審計工作在促進經濟發展中的積極作用，特別是要發揮審計在促進勤政廉政、加強對權力制約、打擊經濟犯罪等方面的重要作用。在審計過程中發現的重要線索，要及時移交相關部門進行查處；對領導批示的審計情況，要迅速落實，從而提高審計成果的運用水平。對審計發現的問題，要加強綜合分析，揭示突出矛盾和隱患，深入分析原因，從體制、機制和制度層面上研究解決和防范的措施，建立健全相關長效機制，有效保障經濟社會又好又快發展。堅持審用結合，把經濟責任審計成果運用與干部選拔任用結合起來，促進完善干部選拔任用機制，充分發揮經濟責任審計結果作為考核、使用干部、加強干部監督的參考依據，幫助完善管理制度、改進內部管理的作用，充分發揮審計部門的效益，樹立審計部門的權威。