導(dǎo)語(yǔ)：交通局排險(xiǎn)除患集中整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過為期半年的“排險(xiǎn)除患”集中整治，推動(dòng)各單位、各企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和隱患“每日排查、動(dòng)態(tài)清零”制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災(zāi)之前，堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，為交運(yùn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開好局、起好步，為全面決戰(zhàn)決勝小康社會(huì)，高質(zhì)量建設(shè)“三縣一城”營(yíng)造更加良好的交通安全環(huán)境。

二、整治范圍

此次“排險(xiǎn)除患”集中整治的范圍是交通系統(tǒng)各行業(yè)、各領(lǐng)域，確保整治覆蓋面達(dá)100%，并突出整治危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域、交通在建工程領(lǐng)域、道路運(yùn)輸領(lǐng)域、水上交通領(lǐng)域、人員密集場(chǎng)所領(lǐng)域、道路管養(yǎng)領(lǐng)域。

三、整治重點(diǎn)

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中整治重點(diǎn)

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，做到每日排查隱患，每周研判風(fēng)險(xiǎn)，每月匯總隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)管控情況，建立“每日排查、動(dòng)態(tài)清零，每周研判、集中管控，每月匯總、查漏補(bǔ)缺”的常態(tài)化機(jī)制，確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，各項(xiàng)隱患得到全面治理，徹底解決反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到根治的重點(diǎn)問題。

1.全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。一是全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工，對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、車間廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí)，確保無遺漏。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研、有險(xiǎn)必判、有險(xiǎn)必控”的原則，建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任制度，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估等工作納入員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，逐一制定有針對(duì)性的管控措施，既要包括責(zé)任落實(shí)，制度建立完善，規(guī)范管理、教育培訓(xùn)，安全投入等常態(tài)管控措施，又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到車間、班組、崗位和具體人員。

2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度，列出清單。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度，列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。二是每日排查，閉環(huán)整改。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要每天組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進(jìn)行排查檢查，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時(shí)限、責(zé)任，按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位。三是錄入系統(tǒng)，定期報(bào)告。按要求將隱患排查治理情況全過程錄入省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。

(二)各單位、部門集中整治重點(diǎn)

各單位、部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、可控、受控，隱患排查全面、動(dòng)態(tài)清零。

1.精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)。一是摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。各單位、各部門要定期組織會(huì)商研判，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并結(jié)合企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)情況，匯總建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是分級(jí)分類監(jiān)管。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。定期組織專業(yè)力量對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況，并對(duì)企業(yè)是否全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)查，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控整治措施。

2.督促隱患“清零”。鼓勵(lì)通過購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展解剖式安全檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理等在內(nèi)的科學(xué)的日常安全檢查清單，每日開展隱患自查，對(duì)隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患動(dòng)態(tài)“清零”，推動(dòng)企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。

3.深化“打非治違”。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違行動(dòng)”，結(jié)合交運(yùn)系統(tǒng)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控措施和責(zé)任落實(shí)情況，隱患排查治理情況等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的，依法嚴(yán)厲打擊懲處。綜合運(yùn)用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施，形成強(qiáng)力震懾和高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自覺抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。

4.嚴(yán)肅事故調(diào)查。對(duì)集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”原則開展調(diào)查，必查風(fēng)險(xiǎn)有沒有辨識(shí)、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機(jī)制有沒有運(yùn)行，找準(zhǔn)問題，厘清責(zé)任，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

(三)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治內(nèi)容

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域。督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)有效投入，提高安全管理科技化含量，配足配齊各類管理人員，強(qiáng)化素質(zhì)教育。強(qiáng)力推行安全清單制管理，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案及安全操作規(guī)程。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸調(diào)度流程，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”。一是一律不準(zhǔn)承運(yùn)法律法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物和托運(yùn)人未按規(guī)定分類未按要求提供危險(xiǎn)貨物的類別、品名及相關(guān)注意事項(xiàng)的危險(xiǎn)貨物。二是駕駛員違法違規(guī)行為未得到處理的，一律不準(zhǔn)參加下趟(次)運(yùn)輸任務(wù)。三是駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格不符合法規(guī)要求，一律不準(zhǔn)參加營(yíng)運(yùn)。四是車輛技術(shù)和罐體不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)投入運(yùn)行。五是未參加安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的駕駛員、押運(yùn)員，一律不準(zhǔn)參加營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。六是未建立完善所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的應(yīng)急處置方案，未開展應(yīng)急演練的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.交通在建工程領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)，安全管理制度、安全交底、三級(jí)教育培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種專業(yè)人員持證上崗，隱患排查、治理，應(yīng)急管理、預(yù)案制定、演練等落實(shí)情況檢查。著重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)平臺(tái)、深基坑、臨邊洞口、邊坡防護(hù)、起重機(jī)械、施工電梯、腳手架、高大模板支撐、安全用電、易燃易爆品和危化品儲(chǔ)存使用、消防安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的隱患排查。

3.道路運(yùn)輸領(lǐng)域。組織開展隱患車輛專項(xiàng)整治，開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)和改裝車輛的打擊力度，有力消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車和超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理。加強(qiáng)客車安全水平，完成公交車駕駛室隔離設(shè)施安裝，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛和客運(yùn)站安全監(jiān)管，加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、七不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。

4.水上交通領(lǐng)域。檢查企業(yè)船舶維護(hù)，駕駛、操作人員培訓(xùn)、持證上崗情況，加強(qiáng)對(duì)碼頭渡船、通航水域客船、采砂船等重點(diǎn)船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超速超員、超限超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、冒險(xiǎn)出航、帶病出航等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。加強(qiáng)船舶的消防安全檢查，重點(diǎn)檢查安全用電、易燃易爆品和危化品儲(chǔ)存使用、消防安全等重點(diǎn)部位。

5.人員密集場(chǎng)所領(lǐng)域。要突出車站、駕培等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查以下情況:是否存在經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)未取得合法審批手續(xù)及消防驗(yàn)收;否存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)等違法行為;是否建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);是否根據(jù)實(shí)際需求，配備應(yīng)急設(shè)施和裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，指定專人管理的，未按規(guī)定組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和消防演練的；是否組織安全檢查巡查，是否開展事故隱患排查和治理;是否用電安全管理、用火安全管理不到位；是否按規(guī)定設(shè)置消防器材;疏散通道內(nèi)是否存放易燃雜物，堵塞安全疏散通道。是否對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。

6.道路管養(yǎng)領(lǐng)域。要加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路沿線的危橋、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的巡查。加強(qiáng)公路除險(xiǎn)加固、防范安全措施的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)管養(yǎng)公路橋梁的安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)高邊坡、重點(diǎn)橋涵的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌的情況。加強(qiáng)公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)。做好對(duì)危險(xiǎn)路段監(jiān)測(cè)監(jiān)控，完善惡劣氣候條件下確保全縣道路安全暢通預(yù)案和安全措施。加強(qiáng)消防安全檢查。重點(diǎn)做好安全用電、易燃易爆品和危化品儲(chǔ)存使用、消防安全重點(diǎn)部位的檢查，配備和完善各類消防設(shè)施設(shè)備和提示標(biāo)志。

四、工作安排

(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)。各單位、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定“排險(xiǎn)除患”集中整治方案，明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)決整改消除隱患。

(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)。局安全監(jiān)督部門將會(huì)同有關(guān)部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式，對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、管控措施是否落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)。局安全監(jiān)督部門要組織開展綜合督查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、責(zé)任落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建立等情況開展“回頭看”，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保集中整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)集中整治組織領(lǐng)導(dǎo)。“排險(xiǎn)除患”集中整治是全縣交運(yùn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開篇工作，是解決和落實(shí)安全生產(chǎn)突出問題的重要手段，是做好安全生產(chǎn)工作常態(tài)化的重要措施。各單位、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感。

(二)認(rèn)真分析，精心制定集中整治方案。各單位、企業(yè)要認(rèn)真分析本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)的突出問題，按照“什么問題突出，重點(diǎn)解決什么問題”的原則，有針對(duì)性地制定集中整治的工作方案。要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，通過實(shí)施半年的“排險(xiǎn)除患”集中整治，突出解決一些重大問題，為三年專項(xiàng)整治行動(dòng)開好篇，起好步。

(三)強(qiáng)化措施，確保集中整治取得實(shí)效。各單位、企業(yè)要廣泛動(dòng)員，周密部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)集中整治的工作措施。要以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)和對(duì)隱患問題“零容忍”的態(tài)度，切實(shí)履行職責(zé)，督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格查處各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，確保“排險(xiǎn)除患”集中整治取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、企業(yè)要以開展“排險(xiǎn)除患”安全生產(chǎn)集中整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，集中整治要與安全生產(chǎn)清單制管理、“鑄安2020”執(zhí)法行動(dòng)、隱患排查治理、“打非治違”、汛期安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)、宣傳教育培訓(xùn)等年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各單位建立健全隱患排查治理制度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，達(dá)到標(biāo)本兼治的工作目標(biāo)。

(五)目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化整治工作考核問效。各單位、企業(yè)“排險(xiǎn)除患”集中整治開展情況納入交通安全生產(chǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，考核細(xì)則（見附件），對(duì)“排險(xiǎn)除患”集中整治組織不得力、工作推進(jìn)遲緩、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、隱患整治不徹底的單位，將予以通報(bào)，對(duì)工作開展不力或在專項(xiàng)整治期間發(fā)生較大以上事故單位，將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。