導語：全省組織工作暨“創先爭優”活動座談會發言材料之五一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

用創新的精神務實的作風

不斷深化“創先爭優”活動

----在全省組織工作暨“創先爭優”座談會上的發言

中共某市委組織部

2007年8月7日

近幾年來，我市組織部門把省委組織部組織開展的“創先爭優”活動作為推動組織工作全面發展的有效載體來抓，作為組織工作服從和服務于改革發展穩定大局的重要舉措來抓，以飽滿的熱情、堅強的領導、扎實的措施、創新的精神，不斷深化“創先爭優”活動，推動全市組織部門各項工作全面進步。

一、堅持制度創新，努力推進領導班子和干部隊伍建設

近年來，我們以提高各級領導班子的執政能力為目標，以制度建設為抓手，取得了領導班子和干部隊伍建設的新成績。

(一)在創新干部教育培訓工作內容和方法上下功夫，努力提高領導干部隊伍的綜合素質。落實中央提出的大規模培訓干部的要求，圍繞提高理論水平和實際工作能力兩大目標，加大干部培訓教育力度，積極創新干部教育培訓內容和方法。建立了全市干教師資庫、網上教育學習城和11個市內干部教育實踐基地、5個干部培訓異地教學基地（廣東、山東等地）。近三年來，市縣兩級黨干校共培訓干部4.8萬人次，送中央、省黨干校培訓干部398人。去年出臺的《某市干部教育培訓工作暫行規定》在全國組織部門出臺時間較早、內容較為規范、反響較大，在省委組織部召開的干教工作會議上介紹了經驗。

(二)在用好的制度選賢任能上下功夫，努力提高領導班子的發展能力。圍繞形成規范科學的用人程序，建立和完善了考察預告制、差額考察制、民主測評制、民主推薦制、征求意見制、常委會票決制、全委會票決制、任前公示制、公開選拔制、競爭上崗制等12制度。近三年來，全市組織部門共發出考察公告152次，公開選拔處級領導干部2批次11人，公示處級干部任用1024人次，因公示有舉報而取消干部提拔任用9人。堅持按發展的需要選人用人的導向，運用體現科學發展觀要求的領導干部綜合考核評價辦法進行縣委換屆考察。注重選拔較長時間在經濟部門工作、業績比較突出的干部，一批懂經濟、會管理，在新型工業化、城建城管、園區建設、招商引資、財稅金融、旅游開發、結構調整、就業再就業等經濟工作的第一線表現突出的優秀領導干部被提拔重用。結合地方黨委換屆積極穩妥地推進領導班子配備改革。去年換屆后，縣、鄉兩級黨委班子年齡、性別、民族、文化等結構性要求符合省委和市委的規定。新產生的縣市區黨委常委，98%以上高票當選，100%實現組織意圖。整個換屆過程情緒順、風氣正、反響好，得到了省委組織部的高度評價，《湘組信息》、《湘組研究》三次進行了專題推介。

(三)在探索建立能上能下的用人機制上下功夫，努力提高干部工作的制度化規范化水平。把好“進、出口”兩道關，努力優化領導班子和干部隊伍結構。尤其是在反復調查研究、總結試點經驗、廣泛征求意見的基礎上，2003年7月出臺了《某市領導干部辭職暫行辦法》，《辦法》的出臺，為解決干部“下”的問題，找到了一條既合情合理又合規合法的渠道，引起了很好的社會反響。《辦法》實施以來，共有53名處級領導干部、84名科級領導干部按照《辦法》規定辭職，其中自愿辭職47人，引咎辭職8人，責令辭職69人，因公辭職13人。《人民日報》、新華社、中央電視臺等50多家國內媒體從不同的角度進行了采訪報道和述評。原省委書記楊正午同志做出親筆批示：“某市探索干部制度改革，觸及了一些深層次的問題。”我市在全省干部人事制度改革工作會議上介紹了經驗。

(四)在創新干部作風建設機制上下功夫，不斷提高干部隊伍服務群眾促進發展的效能。在全市范圍內推行了“走出去熱心服務、迎進來熱情辦事、經常性熱線聯系”為主要內容的“三熱”工作機制，在市直單位開展了“優化經濟環境”行風測評，每年春季在全市機關干部中開展了以“四民”活動為主體的民情調查與幫困活動。通過這些措施，有效改善了全市的行政環境、市場環境、人文環境、誠信環境。中組部《組工通訊》詳細推介了我市推行“三熱”機制的作法和經驗。去年地方黨委換屆完成后，我們大力加強縣鄉領導班子思想政治建設，引導各級班子聚精會神搞建設，團結一心謀發展，中組部《組工通訊》2007年第26期以《某市切實加強縣（市、區）領導班子作風建設》為題向全國推介了我市的做法和經驗。

二、堅持思路創新，努力推進基層組織和黨員隊伍建設

近年來，我們以先進性教育活動為主線，認真貫徹省委“三個基礎”的戰略部署，強基層，打基礎，切實加強基層組織建設，積極創新黨建工作思路，取得了明顯的成績。今年7月18日至19日，省委書記張春賢來到我市調研基層組織建設工作，對我市切實加強農村和企業基層黨組織建設的做法和經驗給予了高度評價。

(一)不斷創新思路，努力開拓組織建設的新局面。全面推行“以村（社區）為主”工作機制，大力加強農村、社區、企業基層組織建設。中組部部網刊發了我市“以村為主”(以村為主宣傳政策法規、以村為主發展農村經濟、以村為主落實計劃生育、以村為主建設公益事業、以村為主維護社會穩定、以村為主建設精神文明)推進農村工作的經驗。新寧縣《以村為主構建和諧農村36策》被《人民日報》公開報道并發專題內參，該調研成果榮獲中國社科院“2006年度中國中小城市管理創新獎”。去年以來，我們抓住機遇大力加強村級組織活動場所建設，開展“百佳村級組織活動場所”創建活動，現已基本完成832個村級活動場所建設；出臺了《某市村級組織活動場所管理使用暫行辦法》，規范了村級組織活動場所的管理，今年5月，全省村級組織活動場所建設現場會在我市召開。社區和企業黨建工作力度加大。近三年來，新增社區組織活動場所1.5萬平米。目前全市規模以上符合條件的非公有制企業黨組織應建組建率達到100%。

(二)注重典型引路，努力發揮基層黨組織和共產黨員的先進性作用。在防洪、抗旱、防治高致病性禽流感等急難險重任務中，認真組織基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，引導共產黨員發揮先鋒模范作用，涌現出了一批先進典型和模范人物。在新邵縣2005年“5•31”特大山洪災害中，涌現出了以太芝廟鄉黨委副書記、鄉長唐飛為首的抗洪搶險英雄群體。省委、市委分別作出在全省、全市黨員干部中開展向新邵“5•31”抗洪搶險英雄群體學習活動的決定。2006年建黨85周年紀念表彰活動中，新邵縣太芝廟鄉黨委、洞口縣高沙鎮黨委書記周繼耐分別被評為“全國先進基層黨組織”和“全國優秀黨務工作者”，是全省獲獎最多的市州之一。保持共產黨員先進性教育活動中，我市隆回縣司門前鎮黨委被中央先進性教育活動領導小組辦公室作為全國4個先進性教育活動見實效的基層典型之一進行推介，中央電視臺、人民日報、新華社等8家中央新聞媒體進行了報道。

三、堅持活動創新，努力推進組織部門自身建設

各級組織部門圍繞形成“忠誠公正、務實創新、嚴謹親和”的部風，以爭當學習型干部、形成團結型班子、鍛煉務實型隊伍、樹立公正型形象、建設規范型機關為目標，認真開展各種主題活動，組織部門和組工干部隊伍自身建設取得了明顯成效。2004年我部被省委、省政府評為“湖南省文明機關”，是全省市、縣兩級組織部門唯一獲此榮譽的單位。湖南日報還以《用好的作風選人》為題詳細報道介紹我部的工作作風和工作業績。

(一)在學習活動中提升素質。全市組工干部大興勤奮學習之風、調查研究之風、理性思考之風，積極參加系列主題教育活動。2003－2004年，按照中組部提出的“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”和省委組織部提出的“六個組工”的要求，全市組織系統深入開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。2005年，全市組織系統開展了組工干部能力建設專項活動。2006年，全市組工干部突出公道正派的主題，積極參加第三批保持共產黨員先進性教育活動。2007年開展了“講學習、促和諧、樹形象”為主題的讀書活動。在一系列主題活動的引導下，全市組織部門形成了濃厚的學習空氣。市委組織部機關干部每人每年記學習筆記5.5萬字、撰寫心得體會文章3.6篇，部主要領導撰寫的論文被中組部評為優秀論文，應邀出席了在人民大會堂召開的頒獎典禮。全市組織部門調研工作、信息工作連續三年在全省的排名中處于前列。市委組織部一名干部檔案信息工作人員被中組部評為先進個人。

(二)在專題活動中塑造形象。2003年以來，為建立公道正派的長效機制，開展了“經常下基層，主動訪干部”活動。這項活動的主要內容是：變基層和干部上門“求”組織部門，為組織部門下基層為干部服務；變任前考察干部為經常性考察干部。中組部《組工信息》推介了這一做法。2004年，市委組織部機關首次將筆試引入部內中層干部競爭上崗，并經過民主測評、民主推薦等程序，產生了5位科長(主任)，整個過程公正、嚴密，在部內外引起良好反響。2006年，全市組織系統成功舉辦了歷史上首次籃球賽，展現了新時期組工干部團結拼搏、奮發進取、充滿生機與活力的良好形象，受到了廣大組工干部的廣泛歡迎。《湘組信息》推介了這些活動。

(三)在實踐活動中服務發展。組工干部直接參與經濟建設，在園區開發、城建城管、招商引資和項目管理等經濟工作一線親歷親為，在抓發展的第一線發現善于抓發展的領導人才。市委組織部主要領導親自擔任市重點工程——佘湖山新城開發指揮部指揮長。近三年來，市委組織部先后抽調6人參與園區開發，4人負責企業改制，5人參與招商引資，6人駐村扶貧，15人參與其他中心工作。在黨委換屆工作中，全市組工干部隊伍忠誠黨的組織工作，優質高效、嚴謹細致地完成了換屆與組織工作相關的各項工作任務，經受住了考驗，得到了鍛煉，以換屆工作的優異成績向市委、向全市各級黨組織交了一份圓滿的答卷。