導語：市政府第三季度安全生產專題會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的議題，剛才安委會副主任傅新民同志已經說了，就是貫徹落實國家、省關于加強安全生產工作的指示精神，總結上半年安全生產工作，研究分析安全生產控制指標“序時”情況，進而采取堅決的、切實可行的手段、措施，確保下半年安全生產形勢保持基本穩定。剛才李局長在匯報中，對上半年重大交通事故、工傷事故多發的原因做了分析，提出了下一步的措施和意見；建設、旅游、交警、消防的同志也做了很好的發言，能夠抓住第三季度安全生產工作的特點、規律，提出應對之策，我都同意。希望各級、各職能部門要認真貫徹這次會議精神，在接下去的第三季度安全生產監管工作中，充分履行職責，立即行動，全力以赴，堅決遏制和減少各類事故的發生。下面我再強調五點意見。

一、樹立信心，務求必勝，堅決遏制重特大事故，減少一般事故。我們在座從事安全生產監管工作的性質，是生與死的決斗，要不信邪，要靠自己。從剛才李新民的匯報來看，上半年我市安全生產總體上是保持基本穩定態勢的，各類事故的四項指標中三項明顯下降，而且下降的幅度還是蠻大的，像事故起數、受傷人數和直接經濟損失分別同比去年下降44.33%、62.17%、37.58%；火災、漁業事故起數和傷亡均大幅下降，這是非常難得的。這都得益于市委、市政府對安全生產的高度重視和正確領導，特別和在座的安委會各成員單位、各級政府、各部門的共同努力是分不開的，確保了一方平安。市委市政府對同志們的工作還是比較滿意的。

但是，作為高度負責的人民政府，必須堅持以人為本，執政為民，科學發展，安全發展；必須高標準、嚴要求地衡量我們的每一項工作。僅就上半年安全生產各項指標來分析，不難看到我們監管工作存在不足的一面。如死亡人數控制指標，2006年省下達我市工傷事故的全年死亡控制指標是39人，上半年已死亡24人，占全年控制指標的61.53％，“透支”了11.53％；非煤礦山省下達控制指標死亡6人，已發生死亡3人，占指標50％；道路交通事故死亡控制指標233人，上半年已發生死亡112人，占指標48.07％。重大事故控制指標4起，上半年已發生3起，占指標75％，死亡10人。同比去年，死亡人數有增無減，重大惡性事故頻頻發生。有些重大事故是完全可以避免的，就是因為我們監管工作不到位，整改不及時，最終釀成慘禍。

針對今年各類事故，特別是重大交通事故和工傷（主要是建筑業、制造業）事故死亡人數上升勢頭，同志們不要埋怨、更不要氣餒，束手無策，坐以待斃。只要我們樹立信心，冷靜思考，認真研究，找出原因，痛下決心，對癥下藥，迎難而上，千方百計想辦法、齊心協力抓落實，通過上上下下的共同努力，是一定能夠遏制安全生產事故上升勢頭，扭轉被動局面的。今天的會議很好，分析了事故原因，有針對性地提出監管措施。并根據三季度安全生產特點，提出了工作重點。只要我們各級政府領導高度重視，各職能部門認真負責，狠抓落實，嚴格執法，我們的工作目標一定能夠實現。

二、要強化監管，落實責任，確保重大活動期間的安全生產。下半年我市重大活動多，馬上就要舉行世界合唱比賽，屆時將有來自80個國家和地區的400多個合唱團參賽。由于此次活動影響大，周期長，參賽人員多，觀摩游客多，確保安全是重中之重。第三季度不僅重大活動多，也是旅游的旺季，尤其是學生假期旅游，對安全生產工作提出更高要求。市安監局已下發了有關做好安全生產工作的通知。公安等部門要嚴格按照有關規定做好重大公眾聚集活動安全保衛工作（我看是不是在比賽期間特別加強對非煤礦山爆破器材、火藥的監管，盡量減少爆破作業。可行否，傅新民同志你們定）；各級旅游、衛生及安全監管部門要做好應對各種突發事件和生產安全事故的應急救援準備工作，確保各項安全保障措施落實到位。今天會后，在前段檢查的基礎上，還要集中開展一次安全檢查，就是在合唱比賽期間也要經常走訪和抽查。特別要強化酒店、商場等人員密集場所和比賽場地、比賽人員駐地的消防安全工作的監管和海上旅游船舶的安全檢查。各級公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術性能檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查，加強對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴禁車船超載，嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等部門，也要加強日常檢查、檢修，確保安全運行。前些日子，全國召開消防工作電視電話會議，市領導在會上做了要求和工作部署，消防部門要抓緊落實，這里不再重復。

三、加大執法力度，強化責任追究，嚴肅查處各類安全生產違法行為和責任事故。市、區安全監管部門在安全生產行政執法中做了大量工作，市政府是認可的。希望今后要繼續大膽地、理直氣壯地開展監管執法工作，依法強化對生產經營單位安全生產情況的日常監督檢查，督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施，對違法行為依法進行嚴肅處罰。不能再像過去那樣失之于寬、失之于松、失之于軟，那樣只會害人害己。各級安監干部要創新工作方式、方法和手段，針對當前安全生產工作面臨的新情況、新特點、新問題，善于、勤于摸索安全生產工作的新方法。檢查安全要嚴謹規范，要按照法定程序進行，要逐項逐條、深入細致，要分門別類地，科學、嚴謹、詳盡、明晰地制定各種安全生產檢查表。照表檢查，避免疏漏，類似民航飛機臨起飛前的檢查一樣。要進一步提高工作效率，抓住要害，把安全生產工作做到點子上。要主動協調其他安全生產責任部門把責任落實到位，特別是推動、落實各生產經營企業安全生產責任主體責任到位。在執法過程中要嚴格按照法律法規的規定，做到主體合法、程序合法、依據合法，各項資料記錄齊全，手續完備，臺帳清楚。一句話，要通過我們有效的安全生產監管工作，竭盡全力保護、挽救群眾生命財產，同時學會保護、挽救自己。

四、加強安全生產工作研究，不斷提高安全生產監管水平。每一年從年頭到年終我們都開了若干次安全生產工作會議，會上都反復強調要做到領導重視、落實責任制、強化安全意識，等等。這都是對的，也很關鍵、很重要。但是，我們是否發現，很少深入地對我們所從事的安全生產工作做一些深刻的研究探討。例如做一些形勢分析、研究安全生產特點規律，提出重點和關鍵，完善工作體系，健全工作機制，改進工作方式方法，提高工作針對性、主動性、前瞻性等等。省安委會近日發文要求，加強安全生產工作研究，市安監局要提出幾個課題，組織調研，組織相關人員走出去，看看兄弟省市是怎么做的。

五、幾件具體的事，剛才幾位都說了，這里再次強調：一是請市安委辦于7月中下旬，對各目標責任單位上半年安全生產責任制落實情況、安全生產工作情況，開展一次重點抽查。請各區、各部門、各有關單位對照《廈門市2006年安全生產目標責任書》的有關內容（工作目標、控制指標）進行全面自查。抽查結果作為年終綜合考評的重要依據。二是把好非煤礦山審核發證關。各級安監、國土、公安、工商、環保等部門要聯合執法，加強監管。目前我市已經有部分非煤礦山企業取得安全生產許可證，但對于已經審核待批或者正在進行“三同時”整改的，仍然屬于無證企業，應一律停產停業整頓，直到取得許可證時方能恢復生產。這里有言在先，各區政府一定要抓落實，“1.11”重大事故教訓是深刻的，責任追究也是毫不留情的。三是要按照6月21日危化品點評會議要求抓緊整改，深刻汲取6月27日漳州龍海中銀開發區福建田源生物蛋白科技有限公司發生9人死亡、2人受傷的重大燃爆事故教訓，繼續強化危險化學品專項整治。我提議，是不是請湖里、思明區合議一下，效法建材批發城、水果批發城那樣，建立危險化學品相對集中的經營區，王中、嘉斌你們兩位認為如何？疏堵結合，市中心或居民樓經營危險化學品的店面就可以加快清理進度，逐步退出。工商部門也要配合，在辦理企業年檢時，核減經營內容（范圍）。同時要重點加強對大量使用危險化學品的企業和液氨、液氯、液化氣等危險性大的企業的檢查督查力度。7月3日晚上，海滄翔鷺PTA又出事了，三人氮氣中毒，一人搶救無效已經死亡。此外要加快危險化學品新倉庫建設進度，爭取早日投入使用。四是加快安全執法隊伍的建設和重大危險源安全監控系統的建設。省委編辦已經正式下編，成立市、區執法支隊（大隊），支隊8－12人，縣（區）5－8人，事業編制財政全額撥款。我市各區可以參照執行，由區政府定。此外，省安監局也正式成立省危險源監控中心。請市安監局拿出我市籌備方案來。籌備工作要認真做細、做實，包括辦公場所、人員招聘等等。建立廈門市重大危險源監控預警應急系統，這是大事，可以使安全生產監管工作從事后處理轉變為事前預防與控制，把事故消滅在萌芽狀態，從根本上提升我市安全生產水平。