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這次區委全會是在全區上下認真學習貫徹黨的十七大精神，全力推進全民創業、全面創新的形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大和省委十二屆二次全會以及全市創業創新大會精神，審議通過《區委關于推進全民創業全面創新的意見》，檢查年度目標完成情況，研究部署當前及歲末年初重點工作，動員全區各級黨政組織堅定信心，奮力拼搏，努力推進**又好又快發展。剛才，19個鄉鎮街道分別匯報了學習宣傳貫徹黨的十七大精神和部分考核指標完成情況，會議審議通過了《區委關于推進全民創業全面創新的意見》。這次會議的形式不同以往，由全委會集體聽取各鄉鎮街道的工作匯報，由全委會決定通過全民創業、全面創新的意見，這是按照黨章規定，充分發揮全委會職能的體現。各鄉鎮街道的匯報簡明扼要，起到了相互學習經驗、想到學習借鑒的作用。會議開得很好，這是一次統一思想、明確任務的會議，更是一次振奮精神、狠抓落實的會議。

下面，我代表區委講六方面意見。

一、要把學習宣傳貫徹黨的十七大精神全面推向深入

學習宣傳貫徹黨的十七大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。下階段，要在學深學透上下功夫，把學習宣講活動深入到企業、學校、社區、村居各個層面，進一步掀起學習宣傳貫徹的熱潮。趙洪祝書記在省委十二屆二次全會結束時的講話中，明確要求我們各級黨政組織根據中央精神、省委部署，抓緊研究和部署展開今冬明春黨的十七大精神主題教育活動和黨章學習活動。我們**這幾年在全省統一部署的“作風建設年”、“走進矛盾、破解難題”等活動中都是走在前列的，這次十七大主題教育活動和黨章學習活動也要取得實效、走在前列。區委組織部、區委宣傳部要抓緊制訂實施方案，精心設計活動載體，力求創出特色和亮點。十七大精神博大精深、百學不厭、常學常新。在學習貫徹中，各級黨組織要切實加強組織領導，各級領導干部要充分發揮表率作用，緊密聯系本地本部門工作實際，緊密聯系廣大黨員的思想實際，開展豐富多彩的學習活動，不斷提高學以致用、用以促學的效果。

二、要全面細化、深入實施區委關于推進全民創業全面創新的意見

區委作出推進全民創業、全面創新的重大決策部署，這是我區貫徹落實省委十二屆二次全會和全市創業創新大會精神的實際行動，完全符合黨的十七大精神，充分反映了全區人民迫切希望推進**又好又快發展的新期待。剛才，全會審議通過這一貫徹意見，明確了**新一輪創業創新的方向、目標和措施。接下來，關鍵要用項目化的手段狠抓落實，把新一輪創業創新的目標任務細化分解到各級各部門，以一個又一個具體的措施，一件一件地加以落實。各地各部門要根據區委的總體部署，認真制訂推進**新一輪創業創新的具體實施意見和配套政策措施。最近，區委、區政府正在研究出臺推進企業上市工作實施意見和扶持企業上市若干意見，就是推進創業創新的現實舉措。政府分線領導要組織相關部門進行深入研究，力爭多制訂、多出臺諸如此類的政策措施，把創業創新氛圍營造好、工作落實好，確保取得實際成效。這個成效要體現在發展上，體現在經濟、政治、文化、社會和黨建的方方面面。特別是當前，要大力推動工農業和三產服務業發展，分線領導和鄉鎮街道都要以十七大、省委十二屆二次全會和全市創業創新大會精神和區委《意見》為精神動力，激發全區上下的創業創新熱情，開足馬力生產。同時，各地各部門要緊密結合區委關于推進全民創業、全面創新的意見，深入開展調查研究，盡早明確明年工作的目標和重點，抓緊研究明年工作的思路和措施。區委、區人大、區政府、區政協要抓緊起草黨代會、人代會、政協會議相關報告，努力把全民創業、全面創新貫穿到**經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的方方面面，確保**各項工作始終沿著黨的十七大指引的方向不斷前進。

三、要千方百計完成年度責任目標和工作任務

現在到年底，還有一個多月時間，這是確保完成年度目標的關鍵時期，各級各部門不能有半點的松懈和泄氣。相反，要以更大力度，調動一切積極因素和各種資源，千方百計完成“兩個社會”和黨建考核工作任務，努力實現“爭先進位”目標。特別要在提高“四率”、促進工業性投入、抓好工業統計上下功夫，以考核促進生產、推進發展。剛才，聽了19個鄉鎮街道主要考核指標完成情況的匯報，大家對考核工作是高度重視的，也取得了明顯成效，但總體情況仍然不容樂觀，不平衡性明顯，制約因素不少，工作量仍然很大。各級各部門要認真對照考核指標和內容，對完成不理想的指標和考核中存在的薄弱環節，要堅持“不到最后一天不罷手”的精神，注重上下溝通、橫向協調，認真查漏補缺，全力突破難點，堅決克服困難，盡最大努力圓滿完成各項任務。這里還要再次強調一下統計工作，在統計工作被動局面未扭轉之前，各鄉鎮街道黨委書記是直接責任領導，必須堅持求真務實，既不虛報，更不瞞報、漏報，特別是我在上次統計工作會議上要求五日一報的各項指標，必須進一步抓實抓到位，努力真實、充分地反映我區經濟社會發展的情況。區統計局和相關職能部門要充分發揮自身職能作用，哪個環節統計工作薄弱就重點加強哪個環節，同時要牢固樹立“服務中執法”的理念，轉變作風，注重協作，提高工作效能。此外，還要特別強調農民人均純收入問題，西部六鄉一鎮任務較重，上階段農辦作過一個初步調查，從調查情況看，我們完全能夠達到省、市提出的欠發達鄉鎮農民人均純收入達到全國水平的工作要求。這份材料已經轉發，各鄉鎮街道要集中精力專項研究落實。

四、要深入開展“走進矛盾、破解難題”活動

通過全區上下的共同努力，今年的“走進矛盾，破解難題”專項行動已取得明顯成效，382個難題，完成或基本完成破解342個，破解率90%，其中區四套班子領導負責破解的19個難題，已完成或基本完成破解16個，群眾滿意率89.5%。目前，全區仍然還有40個難題未破解，各牽頭領導尤其是區四套班子領導要加大工作力度，找準問題癥結，全力攻堅突破，務必在年底前完成破解，決不能失信于民。在深化“走進矛盾、破解難題”活動中，區、鄉兩級領導干部不能把破解的目標僅僅停留在自己牽頭的一、二個難題上，更要注重解決我區重點工程、重點工作、重點項目建設以及征地拆遷中遇到的矛盾和問題。前階段，區里就解決制約**科學發展、和諧發展、長遠發展的問題召開了多個專題會議，并一一提出對策措施，“兩辦”和相關職能部門要跟蹤督查，將進展情況及時向分線領導、向徐區長、向我匯報。在此基礎上，要推進破解難題常態化，由區委組織部負責，抓緊制訂關于推進破解難題常態化的決定，配套出臺“掛牌銷號、滾動推進”等制度，抓緊梳理出一批明年要破解的難題，盡快排出牽頭領導和責任單位，推動“走進矛盾、破解難題”活動真正成為解決影響科學發展、和諧發展、加快發展制約因素的有力武器。

五、要突出抓好干部隊伍和基層組織建設

實踐反復證明，哪里的黨政組織戰斗力強，哪里的發展就會快人一步。我們在抓黨建上，化的時間再多，投入的力量再大，都不為過，都會在實際工作中得到回報。黨建工作，下階段要重點抓兩個方面：一是提高黨政組織執行力。我區的行政服務中心建設取得明顯成效，得到了上級和群眾的一致肯定。下階段，要以創建省級示范性行政服務中心為目標，著重抓好行政機關內設機構審批職能歸并工作，實行“一個領導分管、一個科室審批、一個窗口對外”，進一步解決不作為、慢作為、亂作為、難作為等突出問題，切實優化我區的服務環境。同時，要切實優化工作作風，提高工作效能，各級領導要多到基層、多到一線、多到現場召開協調會，開展現場辦公，當場解決問題。我再次明確一下，凡黨政班子分線領導召集的各種形式解決實際問題的專題會議，與區委書記、區長主持召開的專題會議具有同等效力，各級各部門必須主動配合、認真執行。二是提升基層組織戰斗力。鄉鎮街道層面要全力推進“五型”鄉鎮街道黨委（黨工委）建設，改革完善鄉鎮街道黨政組織的職能配置，努力提升領導發展和解決實際問題的能力。在這里，我要特別強調的是，必須全力抓好村級組織換屆選舉工作。這項工作，已在高橋街道開展試點，情況總體良好。區委組織部、區民政局等部門要及時總結經驗，深入研究對策，為明年在全區范圍內鋪開這項工作作好充分準備。在換屆選舉中，尤其要創新完善選任機制，把真正為人民群眾辦事、熱心公益事業的農村干部選到村“兩委”崗位上，夯實推進重點工程、重點建設的基層基礎。

六、要集中精力抓好歲末年初有關工作

一是抓好今冬明春興修水利工作。要積極做好興修水利工作，修繕農業生產基礎設施，特別要在“強塘固房”上下功夫，做好病險水庫、水毀工程修復等工作。

二是抓好安全生產和社會穩定工作。年關將近，要認真汲取“2.4”特大放火案的深刻教訓，高度關注安全生產和社會穩定方面的新情況新問題，進一步落實維穩工作責任制和安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，認真做好火災、交通、食品衛生方面安全工作，堅決防止重特大事故發生。要進一步做好信訪工作，妥善處理各方面群眾的利益關系，積極疏導和化解各類社會矛盾，切實把問題解決在萌芽狀態。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，為人民群眾創造一個安定和諧的環境。

三是抓好送溫暖活動。要關心群眾生活，積極幫助解決群眾生產生活中的困難和問題，積極開展訪貧問苦活動，全面落實“一戶一策一干部”制度，特別要認真做好下崗失業人員、低收入群體和受災群眾的各項工作，組織好市場節日供應，讓城鄉困難群眾過上安定祥和的節日。

四是抓好春節期間節日氣氛營造。宣傳、建設、文化等部門共同抓好落實，盡早謀劃、盡早準備，努力營造濃厚、熱烈的節日氣氛。

認真貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進全民創業、全面創新，要求我們區委全體委員和各級領導干部必須切實擔當起黨和人民交給我們的重任。讓我們以學習貫徹黨的十七大精神為動力，凝心聚力，克難奮進，努力譜寫**全民創業、全面創新的新篇章！