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同志們：

今天我們召開的全市信息化建設與電子政務工作推進大會。主要任務是：總結近年來我市信息化建設與電子政務發展中取得的成績、存在的問題，安排部署下一步的工作，表彰在信息化建設和電子政務工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人。這次會議得到了自治區信息辦的高度重視，信息辦副主任蘭惠同志親自到會指導工作并針對信息化發展趨勢作了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲為蘭主任的到來表示衷心的感謝！

最近，國家頒布了《20*－2020年國家信息化發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》）、出臺了《關于推進國家電子政務網絡建設的意見》和《國家電子政務總體框架》。自治區也出臺了《內蒙古自治區推進電子政務行動綱要（20*－2010年）》。對于國家和自治區有關信息化工作方針政策，我們要認真學習、深刻領會，增強信息化工作的責任感和主動性。要充分認識信息化對烏海發展的重要意義，我市經濟社會發展已經進入了快速發展的新階段，要貫徹落實市第五次黨代會提出的建設自治區西部重化工業基地和自治區西部宜居城市；在自治區率先建立比較完善的社會主義市場經濟體制、率先實現城鄉一體化發展、率先實現全面小康社會目標；整體提升“三個文明”水平，構建和諧新烏海，就必須充分發揮信息化的帶動作用，促進全市經濟社會各項事業又快又好地發展。

一、認清形勢，提高認識，深刻理解信息化工作對促進經濟社會發展的重大意義

黨中央、國務院歷來十分重視信息化工作，自20世紀90年代以來，相繼啟動了以“金關”、“金卡”、“金稅”為代表的重大信息化應用工程。黨的***五中全會把信息化提到了國家戰略高度；黨的***進一步做出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路”的重大決策。經過多年的發展，我國信息化已具備一定基礎，進入了全方位、多層次推進的新階段?！斑m應轉變經濟增長方式、全面建設小康社會的需要，更新發展理念，破解發展難題，創新發展模式，大力推進信息化發展，已成為我國經濟社會發展新階段重要而緊迫的戰略任務”。在此形勢下，國家出臺了《20*－2020年國家信息化發展戰略》，明確提出我國信息化發展的指導思想、戰略目標、戰略重點、戰略行動和保障措施，為我國下一階段信息化發展明確了目標和方向?！栋l展戰略》確立了信息化要服務于現代化建設全局的思想。由過去強調信息化主要為經濟發展服務轉變為為經濟、政治、文化、社會等全面發展服務。同時提出了貫穿十五年的戰略行動計劃。內容包括國民信息技術技能教育培訓、電子商務、電子政務、網絡媒體信息資源開發利用、縮小數字鴻溝和關鍵信息技術自主創新六項行動計劃。強調既要重視原始創新，也要重視集成創新以及在引進、消化、吸收基礎上的再創新。

近年來，市委、政府高度重視信息化工作，不斷強化針對電子政務和提高社會信息化水平的工作實踐，并在其中的某些領域取得了較為顯著的成效，但從總體上看，與發達省市、先進行業、先進系統相比仍較為落后，這就要求我們要積極深入地貫徹《發展戰略》的要求和精神，結合我市實際，創造性地落實好各項內容，推進信息化工作再上一個新的臺階。

二、圍繞大局，突出重點，積極推進信息化建設與電子政務工作，促進經濟社會協調快速發展

（一）信息化建設要緊緊圍繞全市發展戰略重點來謀劃和協調推進。

信息化建設既要為全市發展提供信息技術和服務支持，又要通過信息產業發展，推動全市經濟結構調整和產業技術創新?！?**”期間，我市要在國家和自治區信息化工作方針政策指導下，圍繞全市信息化與電子政務發展規劃，全面落實科學發展觀，大力推進改革、開放和科技創新。用信息技術提升、改造傳統產業，做大做強特色優勢產業，建設自治區西部重化工業基地發展中心。只有加快信息化發展，才能加快推進產業創新、技術創新和結構調整；只有與全市經濟社會發展緊密結合，信息化建設才能有堅實的產業基礎和巨大的市場需求。我們要堅持需求驅動、應用主導、統籌謀劃和協調推進，適度超前發展，切實解決信息化建設中的認識不到位、應用水平低、重復建設、資源浪費、利用效率不高等問題，促進資源共享和網絡互聯互通，提高信息化的經濟和社會效益。

（二）積極發展電子政務，提高服務質量。

推行電子政務是國家信息化工作的重點，是深化行政管理體制改革的重要措施。建設服務型、責任型、法治型政府，需要進一步創新行政管理方式，改進公共服務手段，提高辦事效率，加快發展電子政務。電子政務是我市信息化建設的最大亮點。20*年，全市3個區、所有黨政機關（單位）都已接入市政府辦公業務網并實現了與自治區電子政務網互聯互通。網內開通了辦公業務系統、會議通知系統、電子郵件、網上信訪、政府網站等網絡基本應用系統。當前我市電子政務的工作重點是：繼續做好電子政務統一應用平臺建設，整合各部門網絡資源，啟動建設政務數據、數據交換、網上服務、安全管理和災難備份等系統；結合行政審批制度改革，以“便民、規范、高效、廉潔”為服務宗旨，積極探索網上審批的全程辦事服務新機制，為企業和公眾提供優質服務，增強政府工作的民主化和透明度；加快政法、工商等系統的信息化建設，促進“平安烏?！薄ⅰ靶庞脼鹾！苯ㄔO；加快涉及國民經濟領域的“金字工程”建設，不斷提升應用水平；進一步做好門戶網站和部門網站內容保障工作，確保網站內容的權威性、準確性、合法性和時效性；不斷加大電子政務和農牧業信息化、企業信息化、城市管理信息化、社會領域信息化的互動，不斷強化政府管理社會、調控經濟的手段，推進我市信息化建設與電子政務工作協調快速發展。

（三）應用信息技術促進經濟增長方式轉變，大力推進企業信息化。

發揮信息化的帶動作用，推動信息技術在各個領域廣泛應用，促進經濟增長方式的轉變，是我市經濟和社會發展的迫切要求?？陀^地講，雖然烏海的發展潛力較大，目前的發展勢頭也比較好，但仍然突出存在著工業化水平不高、能源資源消耗較大、投入產出效率低、產業結構不夠合理、高新技術企業偏少等問題。如果僅僅依靠傳統的經濟增長模式，很難在現有基礎上實現大的跨越式發展。應用信息技術，促進企業產業結構升級，推動技術創新，具有很大的潛力和需求。當前我市企業信息化的工作重點是：以骨干企業為龍頭，以能源、資源消耗大戶和高污染企業為重點，大力推進企業管理信息化，提高生產和管理水平，降低消耗，降低成本，減少污染，增產增效；研究建立面向企業的信息技術公共平臺，建立中小型企業基礎信息共享數據庫；各通信電信運營商要積極、主動地為中小企業信息化和開展電子商務提供有效服務。

（四）加快發展農業信息化，建設社會主義新農區。

加快推進社會主義新農區建設，是我市全面建設小康社會的重大戰略步驟。發展現代農業、實施新農區建設試點、推動農區居民增收致富，必須加快發展農業信息化。今年9月，“電腦入農戶上網工程”和農業信息網的開通，標志著我市新農區建設正在向更高的標準和水平邁進。當前我市農業信息化的工作重點是：要充分認識推進農業信息化的重大意義，在解決認識問題上下功夫，在市、區、鎮、村四級信息站建設上下功夫，在信息員培訓上下功夫，在提高農業信息覆蓋面和信息服務質量上下功夫，引導農戶圍繞培育壯大葡萄瓜果、蔬菜、乳肉三大產業的總體目標，按市場需求配置資源，進一步優化農業產業化結構，加快傳統農業向現代農業轉型，發展大農業，提高農區居民收入。

（五）加大政務信息資源的整合力度。

按照全市信息化建設的“統一規劃、統一建設、統一平臺、統一出口、統一結算”的“五統一”工作方針，今后我市加強政務信息資源整合的工作重點是：繼續整合電子政務資源，避免重復建設。充分利用已建信息網絡，在市政府公共信息平臺上實現橫向鏈接，經緯結合，加大信息資源的共享。使能夠公開的、公眾性的、共享性的信息向公眾和社會公開，整合與信息化相關的行政資源。要合理整合各級政府及部門的政務信息資源，要建立部門開發利用信息資源的工作機制，實現政府部門信息資源的共享。

（六）高度重視信息安全。

隨著信息技術的快速發展和信息化的日益普及，信息安全問題也越來越突出，信息系統安全以及信息內容安全已經成為國家安全的重要組成部分。在信息化建設中，要高度重視維護信息安全，認真貫徹落實國家有關信息安全和保密規定，搞好信息安全保障體系建設，全面提高信息安全保障能力。把信息安全建設作為信息化發展的重要任務，加強信息安全基礎設施建設，切實保障基礎信息網絡和重要信息系統的安全運行。

（七）加強組織領導，搞好綜合協調。

信息化建設具有全局性、綜合性，覆蓋經濟社會各項事業發展的各個方面，必須加強統籌協調。我市信息化工作領導小組，下設市政府信息化工作辦公室，作為市政府統籌信息化建設發展的機構，對全市信息化建設發展進行統一規劃、組織協調和資源整合。負責推進全市信息化建設和信息產業發展，貫徹落實國家和自治區信息化相關文件精神，指導和協調全市信息化建設；管理維護烏海市公眾信息網和烏海市辦公業務網，開發全市各領域的信息資源；建設維護全市政務城域網，全面推進電子政務和電子商務相關工作；搞好信息化宣傳，加強信息化技術技能人才培養，培育高素質的信息化人才隊伍。為了更好地推進我市信息化建設與電子政務工作，我們要不斷創新工作方法，在轉變職能，提高應用水平，提升行政效率和政務信息公開上下功夫。

同志們，推進信息化建設與電子政務工作對我市國民經濟和社會發展具有重要的現實意義，“***”期間是我市信息化建設與電子政務應用推廣加速發展的關鍵時期。市區、各部門和各企事業單位要深刻認識推進信息化建設與電子政務工作的重要性和緊迫性，認真貫徹自治區信息產業主管部門和市委、政府的各項部署，使我市的信息化建設與電子政務在經濟社會發展中發揮越來越大、越來越重要的作用。

謝謝大家！